税收征管等主题调研报告-5篇(第2/3页)
注重结果挂钩运用，着力解决"论资排辈、平衡照顾"的问题。根据"个人成长账户"的成绩，每年将干部考核结果分为好、中、差x段。在评先评优、干部选拔任用中，优先考虑考核成绩排在前面的干部。在落实领导干部能上能下制度规定中，对考核成绩连续x年排在末段的，由党委研究，可作为不适宜担任现职的干部予以调整。在推行职务与职级并行工作中，对数字人事考评排名末位的干部，当年暂缓晋升。
注重简单便捷易行，着力解决"操作费时、考评费力"的问题。数字人事在制度设计上注重全面记录反映干部一贯表现，但在具体操作上力求化繁为简、便捷易行。通过开发专门的信息系统平台，实现了数据自动生成、结果自动计算，不搞"留痕管理"，尽可能减轻干部负担。
人才工程育俊杰
人才是事业发展最宝贵的财富，人才资源是党执政兴国的根本性资源，必须造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。税务总局党委在实践中深刻认识到，抓住了"关键少数"、激励了"绝大多数"，还要注重发挥人才的带动示范效应，促进干部队伍能力素质的整体提升。为此，从20xx年开始，狠抓人才兴税工程，力争用xx年左右时间，构建由x万名岗位能手、x万名专业骨干、xxxx名税务领军人才、xxx名税务战略人才组成的人才梯队。经过几年努力，税务人才工作体系已大体成型。
全面培养专业骨干人才。聚焦岗位能手、业务骨干培养，建立了总局、省局、市局三级人才库，涵盖税收征管、纳税服务、税务稽查、国际税收、税收信息化、党建工作、纪检监察等各个方面。同时，在全系统每年开展"岗位大练兵、业务大比武"活动，通过层层练、层层比，让不同岗位的干部、最基层的同志，都有展示才干的机会和舞台。
重点打造税务领军人才。始终做到"四个坚持"：一是坚持高标准选拔。首要的条件必须是政治过硬、对党忠诚。在此基础上，将培养对象的门槛条件确定处级以上干部且取得英语六级证书的硕士以上人员，建立"预录取+学习能力评估+工作能力评估+综合评价"体系化选拔程序，严把入口关。同时，将大型企业、涉税中介、高等院校等从事税收实务和研究工作的优秀人才，也给予一定比例纳入选拔范围，促进系统内外的人才在融汇交流中共同提升。二是坚持长周期培育。遵循人才培养规律，设置x年培养周期，分为知识拓展、能力提升、应用提高x个阶段，实行递进式、针对性培养。三是坚持严要求管理。构建了一套对领军人才全程督促、分级联动、持续加压的管理机制，实行政治引领和业务实绩"双关键因素"考核，对学年考核排名靠后xx%的进行预警，x次预警即淘汰。四是坚持多渠道磨炼。逐人分析岗位经历和培养方向，将个人发展目标与税收重点工作任务落实精准对接，一方面"压担子"，安排领军人才参加总局、省局的重要任务、重大课题；另一方面"搭台子"，选派一些领军人才到改革攻坚前沿阵地或艰苦地区淬炼和训练。目前，已分x批选拔了xxx名领军人才培养对象，已结业x批共xxx人，引领示范效应明显，系统上下公认度较高；已选派xxx人担任市、县局主要负责人或班子成员，锻炼综合协调和带队能力，安排xx人到税务系统外有关部门挂职。
大力培养国际化综合型战略人才。从已结业的税务领军人才中筛选一批优秀处级以上领导干部，纳入税务战略人才培养体系，按照国际化和综合型两个方向开展分途培养。国际化方向人员重点采取"送出国(境)"进行锻炼，通过选派到我驻外机构或国际组织等工作实习，参加国外高校访问学习等方式，增强国际视野。综合型方向人员重点采取"派出门"进行锻炼，通过交流到中央有关部委、地方政府及其综合部门、国有企事业单位挂职锻炼，提升综合能力。先后选派xx名税务干部到x大洲xx个国家和地区工作学习，其中"一带一路"沿线国家xx人；驻世界主要经济体使馆和重要区域组织xx人，国际组织帮助工作xx人，国外高校访学xx人。计划争取再用x年时间，使我国重要改革开放前沿城市的税务局局长，大部分能由这些在国内外经过历练的战略人才担纲。
积极搭建人才培养平台。结合税务系统管理垂直化、业务同质化的特点，高质量推进"学习兴税"平台建设，探索通过在线方式将干部学习教育融入日常、融入工作的新路子，为税务干部更好学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习公共通用知识、岗位亟须知识提供了更便捷智能的载体，促进打造高素质专业化人才队伍。在前期试点经验的基础上，今年将在全系统全面部署应用。
严管善待活基层
牢固树立大抓基层的鲜明导向，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。税务总局党委在实践中深刻体会到，税务系统xx%的干部在基层，基层稳了，税收大厦的根基就稳了；基层强了，税收发展的力量就强了。为解决税务系统一些地方严管的压力向基层传导不够到位、厚爱的要求在基层落实不够到位，以及基层单位本身存在的问题等，探索形成了"严管善待活基层"的工作机制和制度。
坚决落实严管要求。坚持真管真严、敢管敢严、长管长严，着力构建税务系统全面从严治党新格局，引领保障税收现代化建设。税务总局党委旗帜鲜明支持中央纪委国家监委驻总局纪检监察组工作，自觉接受和积极配合监督，并建立与驻总局纪检监察组专题会商机制，定期召开专题会议研究推进税务系统全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。稳妥积极推进纪检监察体制改革试点，制发了相关制度文件，目前已在xx个单位开展试点。党的十九大以来，已开展四轮对xx个党组织的巡视，省、市两级税务局党委对xxxx个党组织开展巡察。坚持"制度加科技、管队又治税"，持续深化内控机制信息化建设。健全落实中央八项规定及其实施细则精神常态化机制，列出整治违反中央八项规定精神问题负面清单xxx项、公务接待正面清单x条。认真贯彻落实问责条例，20xx年各级税务机关共对xx个党组织和xxx名党员领导干部进行问责处理。探索构建"党委全面监督、纪检专责监督、部门职能监督、基层党组织日常监督、党员和群众民主监督、系统外部监督"的税务系统一体化综合监督体系，使同级监督更有力、上级监督更直接、各方监督更协同、运行机制更顺畅。
积极健全善待措施。切实关心基层干部成长，对基层新进人员实行导师制，进行x年以上"传帮带"。每年由省局从市县局选拔一定数量的青年才俊进行集中培养，对市县局领导班子和基层党组织书记开展轮训。切实减轻基层负担，先后召开多次基层工作会议及座谈会，推出了一系列服务基层举措，特别是20xx年以来分x批出台xx条减轻基层负担的具体措施。今年将研究制定新一轮为基层减负行动计划，持续解决形式主义、官僚主义突出问题。切实加强人文关怀，探索建立干部职工互助基金，做好重大疾病、困难帮扶等工作。定期开展心理健康咨询和心理疏导，帮助干部职工疏解压力。机构改革期间，全系统共组织开展了xxx万人次谈心谈话。切实强化基层保障，坚持向困难地区倾斜、向基层倾斜的原则安排经费预算。20xx年以来，先后出台了xx条加强基层建设的措施。
着力激发干事活力。坚持从有利于事业发展和干部成长出发，在干部工作上舍得花时间，从不怕麻烦，一大批政治素质高、业务能力强、扛得起重活的干部得到提拔重用。稳妥实施职务与职级并行制度，把职级晋升与畅通领导干部晋升通道紧密结合，有效激发了干部队伍活力。出台激励税务干部担当作为的xx项具体措施，探索制定了容错纠错、查处诬告陷害行为、失实检举控告澄清等制度办法，为敢担当的干部撑腰鼓劲。大力弘扬"忠诚担当、崇法守纪、兴税强国"的中国税务精神，组织"中国好税官"现场交流活动，特别是在每次重大改革、重要专项工作中，都以举办优秀事迹报告会等方式激励人、感召人，并对涌现出来的先进典型及时表彰奖励和提拔重用。党的十八大以来，税务系统分别有xx个集体和xx名个人获全国五一劳动奖状(奖章)。去年，税务系统有x个基层单位和x名基层税务干部分别被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体、先进个人；新增全国文明单位xxx个，约占全国表彰总数的x%，还有xx名个人获全国先进工作者荣誉称号。
经过不断改进贯通提升，这套"带好队伍"机制制度体系逐步成型，得到系统上下越来越普遍的认可，确保了税收现代化建设不断取得新进展、新成效。一是有力促进了税务系统党的建设全面加强。通过落实这套机制制度体系，各级税务局党的领导得到切实加强，全面从严治党的要求得到有力贯彻。党的群众路线教育实践活动期间，中央活动办x次安排税务总局在全国教育实践活动推进会上作交流发言；20xx年x月、xx月，税务总局分别在两批"不忘初心、牢记使命"主题教育座谈会上作交流发言。在机构改革中，调查问卷显示，纳税人和税务人对改革整体满意度达xx%，其中"坚持党的全面领导"一项满意度最高，达xx.x%。二是有力促进了税收改革发展任务圆满完成。通过落实这套机制制度体系，确保了营改增、国税地税机构合并、减税降费、个人所得税改革等高质量顺利实施，其中，20xx年至20xx年新增减税降费累计达x.x万亿元左右；连年圆满完成国家预算确定的收入任务，全国"十三五"时期组织税收收入xx.x万亿元(已扣减出口退税)，比"十二五"时期增长xx.x%。三是有力促进了纳税人缴费人满意度不断提高。通过落实这套机制制度体系，有力促进了广大税务干部践行以人民为中心的发展思想，着力增强纳税人缴费人获得感、满意度。全国纳税人满意度第三方调查得分逐次上升，20xx年综合得分xx.x分，比xxxx年提高x.xx分。世界银行发布的营商环境报告显示，从xxxx年至xxxx年，我国的纳税指标排名累计上升了xx位，其中纳税次数排名第xx位，已居世界前列；纳税时间排名第xx位，已超过OECD国家平均水平。四是有力促进了干部队伍精神风貌整体提升。通过落实这套机制制度体系，广大税务干部在各项重大改革和重点工作中，讲政治、顾大局，精神饱满、拼搏奉献，落实情况总体较好。不仅有效应对了国税地税机构合并以来由"并身"到"瘦身"再到"健身"的考验，正在有效消化省及省以下税务机关x.x万名"正转副"干部、领导职务干部超配等突出难题，而且有效激发了干部干事创业、担当作为的积极性。
同时，这套机制制度体系也受到了有关方面的肯定。20xx年，中央巡视组在对税务总局进行专项巡视时，对"纵合横通强党建"机制制度体系给予了较好评价。中央和国家机关工委安排税务总局在20xx年x月召开的中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议上作了这方面的交流发言。
20xx年xx月，世界银行发布全球公共部门绩效报告，将中国税务部门绩效管理经验作为xx个最佳案例之一，向世界各国推介；20xx年，税务绩效管理课题研究被列为国家社科基金重大委托项目；20xx年，中组部将税务总局作为中央和国家机关两个公务员绩效管理试点单位之一。20xx年x月，税务总局在中组部召开的全国公务员工作暨学习贯彻公务员法座谈会上作了数字人事制度专题介绍，20xx年OECD把数字人事作为成功案例推介。
深化"放管服"优化税收营商环境调研报告
一、优化税收营商环境的实践经验
（一）创新监管机制，提升纳税人获得感
1.改革税收管理员制度，实行分类分级的风险管理模式
运用税收大数据，实施信用积分制度，动态评价纳税信用，系统筛查纳税风险疑点，做好以风险应对为重点的事中事后管理，做到"无风险不检查"。认真落实"双随机一公开"，主动公开权力清单和执法人员名录，随机选案推送下发，严格执行进户执法审批制度，依法实施税收检查。对风险等级低的纳税人主要做好风险提示提醒，促进纳税人自我修正、自愿遵从。对信用级别高、无风险的纳税人避免不当打扰。同时，大力推进纳税信用的应用，强化守信联合激励和失信联合惩戒，为构建诚信社会发挥良好效应。
2.坚持简政放权，切实为纳税人减负
制订并主动公开权责清单，接受社会公众监督，切实做到"法无授权不可为，清单之外无权力"。坚决落实"多证合一"，简化纳税人设立、变更、注销手续，依托信息交换平台，与市场监督部门共享登记信息，纳税人只需在首次办理涉税事宜时对自身信息确认即可，不再报送任何资料。精简涉税资料报送，实行涉税资料清单管理，将小微企业财务报表由按月报送改为按季报送，减少报送次数，并推动涉税资料电子化，减少纳税人纸质资料报送。
3.推进网上办税系统与企业财务软件对接
开放网上办税系统与企业财务软件对接接口。20xx年年底前在通信、银行等行业，以及汇总缴纳企业所得税、汇总缴纳增值税、连锁经营的企业实现纳税申报表、财务报表联网报送。同时探索扩大纳税申报表、财务报表联网报送的行业和企业范围，鼓励有个性化需求的纳税人、涉税专业服务机构开发接入软件，符合信息安全规定的，税务机关免费提供接入服务，最大限度压减企业办理纳税时间。
4.以税收风险管理为导向，对征管数据开展全链条分析监控
创新征管方式，对征管数据开展全链条分析监控，形成归口管理、部门协作、统一派发、查评一体和上下联动的税收风险工作机制，建立高效的全闭合式征管体制。运用税收大数据，健全动态信用评价和风险评估指标体系，对低信用、高风险纳税人实施严格的管理措施。加强增值税发票风险管理的多税种、多环节协同联动，逐步建立形成增值税发票风险全税种、全环节防控的新态势。在千户集团企业服务中，坚持将纳税服务与风险管控结合起来，建立千户集团企业管理服务和税收分析机制，定期组织召开征管部门联席会和税企沟通会，分析税收管理风险，形成管控合力。
（二）应用现代信息的快捷性，全面优化营商环境
随着信息技术的发展，"互联网+税务"的创新型服务模式已成为纳税人热切需求和关注的服务方式。将办税服务厅自主办税区扩大并打造成网上办税、自助办税、手机APP办税全功能体验区，提供"进一个网、办多项事、省多方力"的办税体验，全面优化营商环境。
1.推行新办纳税人"零门槛"办税
为新办纳税人提供"套餐式"服务，一次性办结多个涉税事项，在办税服务厅设置新办纳税人办理涉税事项综合窗口或绿色通道，将新办纳税人到税务机关办理信息采集、实名认证、票种核定、购买金税设备、金税发行、领用发票等事项，集成到窗口一次性办理，纳税人只需取一次号，避免多次排队多窗口往返办理。将增值税普通发票核定事项由限时办结改为即时办结，大幅缩短办理时间。将无不良信用记录的新办纳税人纳入取消增值税专用发票认证范围，减轻纳税人发票认证负担和办税服务厅工作压力。
2.不断优化纳税服务
大力推进便利化办税改革，构建集排队叫号、资料预审、宣传咨询、引导分流和"非接触式"服务现场辅导于一体的"大导税"格局。办税服务厅设置专人负责网厅、自助厅发起业务的受理、流转和办结，引导纳税人从线下窗口办理向线上自助办理转变，有效分流实体办税厅"流量"。全面推行"最多跑一次"服务，最大限度让纳税人"少跑腿、快办事"。进一步清理纳税人报送的涉税资料，实现一次性告知，避免"反复跑、多头问"，对符合条件的纳税人落实减少纳税人领票次数、免网上勾选认证等纳税信用鼓励政策。
3.提高政策服务透明度对税收政策科学分类，
明确上网发布渠道和形式，提高税收政策透明度。畅通xxxxx、门户网站、网上办税服务厅等渠道，加大税收热点问题的宣传解读，及时回应纳税人对税收政策确定性的服务需求。紧紧围绕纳税人关注的热点问题，深度挖掘、精准分析纳税人对税收政策咨询需求，畅通税务网站、微信公众平台、纳税人学堂等宣传渠道，进一步强化税法宣传辅导，增强宣传辅导内容的针对性、实用性、系统性，积极回应纳税人关切。
4.开展个性化服务
在千户集团企业服务中，定期开展政策宣讲，了解服务需求，帮助企业解决问题、防范风险，促进税企互信和合作，提高税法遵从度。定期指派专人辅导、审核千户集团企业填报的涉税基础数据，积极做好对千户集团企业的跟踪辅导，为企业提供符合其自身特点和特殊需求的专业化、精细化纳税服务。在充分了解大企业涉税需要的前提下，逐步实现纳税服务由大众化向个性化的转变。推出订单式服务。针对部分收入量较大、业务类型复杂的企业，在充分了解企业经营特点和涉税难点、痛点的基础上，量身定制培训内容，提供"订单式服务"，得到企业的高度赞扬。开展预约式服务。建立大企业联络员定期走访制度，坚持每季度走访企业一次，听取企业在落实政策、征管质效、纳税服务等方面的意见和建议，密切跟踪了解企业生产经营情况。提供绿色通道服务。在办税服务厅为纳税信用等级A类的纳税人开辟绿色通道，指定专人辅导其网上办税、自助办税的操作方式，提高大企业涉税事项办理速度。畅通大企业涉税诉求快速反应通道，税政、征管、办税服务厅、税源管理所等部门无缝衔接，及时做好大企业涉税诉求从"受理、处理、回复和后续跟踪"四个环节的工作，不断强化大企业涉税事项协调会议制度，确保大企业涉税诉求得到有效答复。
5.进一步完善多元办税渠道
启用xx小时自助办税服务厅。xx小时自助办税服务厅除了可以办理发票认证、申报纳税、报税清卡、认证结果查询、发票验旧等业务外，还提供发票代开和发票领购两项纳税人办理较多的涉税服务。
二、改革实践中存在的问题
（一）基础性工作方面
目前税务系统"放管服"改革进入了"深水区"和"攻坚区"，税收征管和纳税服务面临错综复杂的工作局面，需要大量人力资源，严谨、细致地完成基础性工作。如办税窗口工作的基础是政策掌握熟练、系统操作娴熟，每天面对满负荷的工作任务，腾不出手脚深化、细化改革工作导致基础性工作做的不够细致和扎实。
（二）数据共享方面
目前涉税信息资源分布多头化，缺乏统一整合和抽取，加之部分企业和个人不正确地认为商事登记改革后监管宽松，注册信息弄虚作假，退出市场不主动注销，严重扰乱市场经济秩序和信息监管。第三方信息不到位影响"最多跑一次"的全面落实。如因市场监管部门在外部交换平台中对纳税人开业登记、变更信息传递不及时、不准确，造成办税服务厅不能及时为纳税人办理相关涉税业务。应对以上问题，亟需市场监管、税务、海关、银行、房管等部门建立统一的信息共享平台，完善信息发布、交换、比对的数据处理共享机制，提高甄别企业经营信息真实性的能力。
（三）办税软件支撑方面
目前，网上办税软件及申报软件总体运行平稳，但是也会时常出现一些小问题，在一段时间内也会对办税服务厅受理业务和纳税人办税造成波动影响，出现办税高峰期等候人员较多产生拥堵。另外，实践反馈网上办税涉及到的CA证书制作周期和网上审批速度均待优化。面对目前"网上办税为主"的大趋势，办税软件的高效、稳定至关重要，网上办税软件支撑亟待加强。
（四）部分便利措施落实方面
如"最多跑一次"政策执行不方便，许多涉税资料需要纳税人加盖公章，个别业务无法落实。免填单服务要求"通过应用系统间数据共享，能够从信息系统中提取的数据信息自动带出，由纳税人补充其他信息并签字（盖章）确认，减少或免除纳税人手工填写表证单书的负担"。因纳税人单位公章管理制度和实际使用问题，办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税，因此不能很好地享受免填单服务，导致办税业务无法真正实现"最多跑一次"。
（五）过渡时期出现问题方面
首先，征管工作流程和纳税服务标准不一。由于征管工作流程和纳税服务标准不一，加上缺少最新的规范性文件，原国地税管理所审核标准不一等原因，部分业务涉税资料收取暂时无法实现统一。例如企业所得税汇算清缴退税，依据《纳税服务规范》，企业需要提供原完税（缴款）凭证及复印件，退（抵）税申请表。然而在原地税，企业所得税汇算清缴退税需要提供:退税申请表、纳税人退税书面申请书、纳税人年度财务决算报表复印件、纳税人企业所得税年度纳税申报表及其附表、纳税人年度已缴所得税完税凭证或完税证明原件及复印件。再例如，双方受理跨区域外出经营企业退税的税务机关也不一致。按照原有口径，受理主税的税务机关为注册地主管税务机关，而受理附税的税务机关为经营地主管税务机关，二者不一致；但"一厅通办"之后，纳税人递交资料不可能分别到不同的所在地，这种不一致给实际征管工作带来了不少困难。其次，纳税人排队等候时间长。"一厅通办"之后，随着业务种类和纳税人类型的增加，加之"同城通办"和"最多跑一次"制度的落实，使得纳税人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加，特别是在征期尾声和月末购票高峰时段，依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外，由于经营政策激励效应较为突出，体现为新开办企业户数激增。新开业纳税人的办税人员多数经验欠缺，税务业务水平参差不齐。在办理业务时，企业办税人员对办理流程不够熟悉，窗口受理人员需要进行仔细辅导并且现今企业雇用人员不固定，涉税人员更新快，导致纳税人办税人员不固定，重复讲解的情况屡有发生，延长了窗口单项业务的受理时间。再次，基层部门服务资源还需要进一步加强。"一厅通办"推行过程中，对全部办税服务厅进行调整，分别配备了原国地税办公设备，由于各办税服务厅同时受理所有涉税事项，以及接下来非税收入征收工作全面开展，配套设施还存在不少缺口，无法满足大量纳税人的办税服务需求，需要增加窗口数量和办税服务设施，尽力达到与纳税人数量的合理匹配度。同时，在税务系统"放管服"改革不断推进的过程中，基层服务人员依然严重不足，需要加强基层税务部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比，以保证服务厅窗口人员工作质效，确保改革任务有效落实。
三、深化"放管服"优化税收营商环境的意见建议
（一）统一思想、提高站位，全局动员、形成合力
近年来国家大力推进深化"放管服"改革，努力营造良好营商环境。税收营商环境是整体营商环境的重要组成部分，开展优化税收营商环境工作，是将"放管服"改革推向深入、促进经济社会持续健康发展的重要举措。优化税收营商环境是一项系统工程，事关全局。需要动员全体税务干部站在讲政治的高度，把思想和行动统一到改革部署上来，从深入推进税收治理现代化的高度提升认识，不断增强大局意识、服务意识。上级部门既要注重加强顶层设计，统筹规划，也要注重调动基层部门积极性，引导全体干部广泛参与，充分发挥各级业务部门的优势，落实职责分工，形成良性互动，全力推动优化营商环境各项措施落到实处。
（二）提高办税自动化稳定性和应用水平
目前处于税收征管信息化国地税系统整合阶段，升级较为频繁，系统操作变化较多，而且有时难免会出现系统异常故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。加快金税三期系统与网上办税系统的系统集成步伐，实现系统功能整合、数据互通、一体运维。做好申报软件的系统升级，优化个体工商户手机APP申报的使用率，加快开发定期定额户手机申报的功能，充分发挥网上申报优势，避免纳税人到办税服务大厅排队等候。提高自助设备性能，改变机动车、二手车和带二维码的增值税发票无法自助认证等。通过增强自助设备的性能，不断优化纳税人的使用体验。
（三）进一步提高第三方信息获取的及时性和准确性由于目前各项涉税信息
管理平台都是由各自管理部门建立，数据互联互通，共享融合乏力。建议尽快统筹各方信息共享资源平台建设，协调做好同行政许可、市场监管委等第三方部门的信息共享和传输，优化外部交换系统基层单位查询权限，提升系统数据信息传输的准确性、稳定性，消除"最多跑一次"存在的薄弱环节。同时要求办税服务厅工作人员在遇到因第三方信息传递不及时影响纳税人业务及时办理时，一方面向纳税人做好解释工作，另一方面及时通过与征管部门沟通，做好信息再推送，力争将对纳税人涉税业务办理的影响降到最低。另外，加强与第三方软件服务商的沟通，就软件需求与用户体验进行充分及时的反馈，督促服务商下大力量优化、完善软件的稳定性，切实增强纳税人获得感，不断提升办税满意度。
（四）加强税务部门人员和纳税人的双向培训
二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全税种学习和培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。通过业务学习培训，既增强了业务技能，也加深了原国地税人员相互了解，不断提高税务干部业务能力和工作合力，更好更快服务纳税人。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人能迅速了解最新的税收政策。针对社会公众关注度较高的发票管理、涉税事项网上办理等内容，强化宣传辅导工作，通过办税服务厅宣传册、宣传栏、电子展示屏等多种渠道发布通知，扩大常见问题和热点问题的宣传面。充分利用实体纳税人学堂，对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难点问题，提高办税服务质效。
构建新时期国际税收工作新机制的思考
经济决定税收，作为国家税收的国际方面，世界政治经济格局的重大变动必然深刻影响国际税收。面对百年未有之大变局，如何认识和把握国际税收新任务，如何构建新时期国际税收工作的新机制，如何迎接新挑战、开创新局面是当前亟待研究的重大课题。