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全市全面推进乡村振兴工作情况调研报告

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一、基本情况

近年来,市政府及相关部门深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作的重要论述和十九大及十九届五中全会精神,认真落实《中国共产党农村工作条例》《中华人民共和国乡村振兴促进法》和省委市委部署要求,强化组织领导、责任落实和督导考核,决战决胜脱贫攻坚和不断巩固拓展脱贫攻坚成果,加快农业农村现代化,*年,全市农村居民人均可支配收入达到*元,居全省第二位,成功创建省级乡村振兴先进县*个、先进乡(镇)*个、示范村*个。今年上半年,农村居民人均可支配收入*元,同比增长*.*%。

二、做法和成效

(一)强化脱贫成果巩固,乡村全面振兴基础不断夯实。一是争取并落实*年各级财政衔接推进乡村振兴补助资金*.*亿元。二是确定了市级乡村振兴重点帮扶村*个,明确了市级领导和市级部门全覆盖持续联系帮扶全市*个重点村。三是全面完成了新一轮驻村干部选派工作,选派干部*名。四是开展集中排查,落实帮扶措施,坚决防止规模性返贫致贫。

(二)强化产业振兴,现代农业质效不断提升。一是加快构建"*+*"现代农业产业体系。二是积极构建品牌运营体系,打响擦亮晚熟芒果、冬春蔬菜、早春枇杷等"金字招牌"。三是大力培育新型农业经营主体,*年全市申报农民合作社省级示范社*个,争取扶持资金*万元。四是积极发展"康养+农业"新业态,建成休闲农业景区*个、产业基地景区*个、省级农业主题公园*个。

(三)强化人才振兴,支撑能力不断加强。一是深入推进"引智""育才""提能"工程,完善乡村振兴人才"引、育、用、管、激"全流程政策体系。二是加强与科研院校的合作,建成中国热科院*研究院等国家级科技创新平台。三是实施新型职业农民培养计划,每年投入培训资金*余万元。

(四)强化文化振兴,乡风文明建设不断提高。一是在乡村深入开展"听党话、感党恩、跟党走"宣讲活动,加强农村精神文明建设。二是做好全面深化基层治理改革工作,切实发挥自治组织优势。三是深入推进文明村镇创建,全市县级及以上文明村镇占比为*.*%,创成全国文明村镇*个、省级文明村*个。四是深化农村移风易俗,集中力量整治陈规陋习,淳化乡风民风。五是创新实施文化惠民工程,抓好农村公共文化服务阵地建设,农村文化业态不断丰富。

(五)强化生态振兴,乡村生态环境不断优化。一是积极推进"多规合一"村庄规划编制试点,加强乡村公共基础设施建设,"美丽四川·宜居乡村"建设达标村超过*%。二是深入开展山水林田湖草系统治理,深化垃圾、污水、厕所"三大革命",超额完成农村人居环境整治三年行动目标。三是扎实推动农村面源污染治理和农业生产废弃物资源化利用,农村地区生态环境不断改善。四是森林草原防灭火、河长制等有序有效开展。

(六)强化组织振兴,乡村治理水平不断提升。一是建立了上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。二是实施支部带村、实业兴村、依法治村三项计划,实现农村党建工作、治理工作、经济工作深度融合发展。三是深化农村集体产权制度改革,有效盘活农村闲置资产、壮大农村集体经济,*年全市*个村级集体经济组织总收益*万元。四是做好农业农村领域"放管服",优化涉农领域发展环境。

三、存在的不足

一是乡村产业发展有短板;二是乡村建设和治理有弱项;三是乡村人才队伍建设亟待加强;四是乡村发展体制机制还不够完善。

四、工作建议

(一)着力"三治"并举,促进乡村治理能力持续提升。扎实做好《中华人民共和国乡村振兴促进法》等法律法规的贯彻落实,运用法治思维和法治方式推动工作。

(二)着力补短板强弱项,促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接更加有效。进一步建立健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制,创新举措持续发展壮大脱贫产业,促进脱贫家庭劳动力持续就业创业、稳定增收,有效衔接和协同推进乡村振兴。

(三)着力乡村产业提质增效,促进农业高质高效。围绕打造区域现代农业"一品牌两中心",进一步做强做响"攀果"牌等的特色农产品区域公用品牌。强化产业科技支撑引领,着力发展新产业新业态。进一步健全建强农业社会化服务体系,推动农村一二三产融合发展。积极协调争取"引水上山"等重大工程项目实施,扎实推进我市江河流域现代农业综合开发。

(四)着力乡村建设,促进农村宜居宜业。统筹提升乡村规划建设水平,注重保护传统村落、乡村风貌和民俗文化。进一步提升生产生活基础设施配套、"教医卫文体"和养老等公共服务水平。加快推进"美丽宜居乡村"建设,不断改善农村人居环境和生态环境。进一步加强思想教育引导,强化乡村精神文化建设。

(五)着力全面深化农村改革,促进全面推进乡村振兴体制机制持续创新完善。建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系,推动城乡要素有序双向流动、平等交换和公共资源均衡配置。深化农村"三块地"(承包地、宅基地和集体经营性建设用地)和农村集体"三资"改革,发展壮大新型村集体经济。

(六)着力加强乡村人才工作,促进人才支撑乡村振兴的能力持续增强。进一步建立健全乡村人才工作体制机制,不断提升乡村社干部队伍能力素质,激励各类主体培养培训乡村各类人才,引导城市人才下乡,吸引各类人才参与乡村振兴等,为全面推进乡村振兴提供人才支撑和智力保障。

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