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关于全区学前教育发展情况的报告

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关于全区学前教育发展情况的报告

我代表县政府,就我县学前教育发展情况向常委会报告如下,请予审议。

一、基本情况

全县现有各级各类幼儿园XX所,其中城市XX所(公办X所,民办XX所),农村XX所(教育部门独立办园XX所,村小附设园XX所,民办10所)。三类以上幼儿园XX所(省级示范园2所,一类园1所,二类园36所,三类园XX所),占幼儿园总数的76.9%。在园(班)幼儿XX人,其中公办幼儿园幼儿4552人,占38.4%,民办幼儿园7308人,占61.6%;2012年城乡学前三年教育普及率分别达到99%和95%以上。幼儿园教职员工859人,其中公办幼儿园教职工87人,占教师总数的10.1%,临聘幼儿园教职工772人,占教师总数的89.9%。

二、近几年主要工作及成效

(一)落实责任,切实加强组织领导

县上成立了学前教育领导小组,研究制定了《XX县学前教育三年行动计划(2020-2025年)》、《XX县"十四五"学校基本建设规划》、《XX县学前教育推进工程建设规划》等,确定"时间表"和"线路图",进一步加强对学前教育发展的统筹规划和组织领导工作,把发展学前教育作为一项重要民生工程,连续两年列入县政府承诺为民办的实事,积极争取项目资金,多种形式发展学前教育。

(二)坚持公益普惠原则,积极实施幼儿园改造工程

近两年投资2780万元,实施幼儿园改造工程20项,其中4所已投入使用,其他16所幼儿园将于今年秋季建成,新增校舍1.2万平方米,维修改造校舍1.4万平方米,增加农村学前教育学位3060个。利用布局调整校舍改建村级幼儿园,筹资70余万元,完成了XX等7所村级幼儿园维修改造工程,解决了260名农村幼儿入园问题。

(三)落实各项政策,扶持发展民办幼儿园

近年来,全县审批民办幼儿园48所,增加学前教育学位近7000个,城乡学前教育三年普及率达到95%以上。帮助民办幼儿园改善办园条件,2020年争取资金80万元,对3所民办幼儿园设施设备进行了改造。2021年争取国家公助民营资金80万元,对清水镇中心幼儿园校舍进行维修改造。

(四)坚持依法管理,提升学前教育发展水平

开展示范性幼儿园创建工作,通过补充师资、改善办园条件和推进精细化管理,XX市一幼、二幼顺利通过省级示范性幼儿园评估验收,引领示范作用更加明显。加强民办幼儿园年检和常规检查工作,积极优化队伍结构,加大设施设备和安全投入,85所幼儿园达到了三类标准以上。制定出台《XX县中小学幼儿园管理实施办法》,率先实行"四证准许制度",严格进行审批管理,坚决整治无证办园行为。

(五)重视提升教师素质,提高保教工作水平

积极补充公办幼儿园教师,近两年来,共补充幼儿教师29名,有效解决幼儿园师资不足的问题。注重提高幼教师资专业水平,严把幼儿教师准入关,补充的公办幼儿园教师全部为本科学历,临时聘用幼儿教师全部为幼师专业毕业,并持有幼儿教师资格证。加强幼儿师资培训,先后组织42名园长、副园长到江苏、云南等地进行培训学习,每年组织在岗幼儿教师全员参加培训,提高幼儿教师整体素质。广泛开展"送教下乡"、帮扶结对、园际交流和课堂教学观摩,充分发挥公办幼儿园示范引领作用,提高了保教工作整体水平。

(六)加强监督管理,保障教师和幼儿安全

健全完善"2+1"安全工作机制,定期、不定期组织相关部门对幼儿园校舍、设施设备、食品卫生、消防安全、道路交通安全等工作进行专项检查,发现问题及时督促整改。各幼儿园全部按要求为幼儿购买了《校方责任险》,配备了专兼职门卫保安人员,安装了视频监控系统报警系统,配备电警棍、辣椒水等防暴用品,完善了各种安全制度和应急预案,定期开展防震、防火、防突发事件应急逃生演练,提高师生的安全防范意识,保证教师和幼儿安全。

三、存在的主要问题

(一)公办幼儿园数量不足。全县各类幼儿园XX所,除一幼、二幼为公办幼儿园外,其他全部为民办幼儿园,公办幼儿园仅占幼儿园总数的1.77%。

(二)农村学前教育发展滞后。农村学前教育覆盖面还相对较低,部分乡镇没有中心幼儿园,大部分幼儿园为原村小学附设幼儿园,办园条件相对简陋,同时,由于农村幼儿生源不足,在客观上给政府投资改造、配备教师造成了难度。

(三)幼儿教师数量不足。根据学前教育发展情况,全县至少要配备幼儿教师1400人,但目前只有859名在岗教师,其中公办87人,只占幼儿教师总数的10.1%;第三幼儿园、民办幼儿园、乡村幼儿园全部为临时聘用人员。

(四)幼儿园安全管理压力大。我县民办幼儿园数量较多,安全设施投入不足,特别是农村大部分幼儿上学路途较远,家长用摩托车、三轮车、低速载货车接送的情况较为普遍,管理难度大,存在一定安全隐患。

四、今后几年的发展措施

(一)进一步完善学前教育办园体制和管理机制。建立健全学前教育联席会议制度,统筹协调学前教育重大事项,解决发展中的体制机制问题。努力加大财政对学前教育投入力度,改善城乡幼儿园办园条件。逐步探索建立学前教育经费保障机制,研究制定公办幼儿园生均经费标准和生均财政拨款标准,进一步提高学前教育保障水平。建立学前教育资助制度,资助家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童接受普惠性学前教育。

(二)进一步加快幼儿园基础设施建设。以发展公办幼儿园为主,积极争取在新城县二期规划内新建3所标准化幼儿园,增加城县优质公办学前教育资源。加快乡镇中心幼儿园建设,争取在每个乡镇建好1-2所公办中心幼儿园,并在部分偏远和交通不便的行政村改造建设村办幼儿园,提高农村学前教育广覆盖水平。同时在新建住宅小县规划建设一批小县幼儿园,进一步方便幼儿就近入园。有计划、分步骤地扶持、规范民办幼儿园发展,有效扩大普惠性。

(三)进一步加强幼儿园教师队伍建设。落实幼儿园教师编制,逐步配齐公办幼儿教师。严格幼儿园教师资格准入制度,设立幼儿教师培训专项经费,有计划、分层次地实施幼儿园园长、教师培训工程,切实提高幼儿教师能力和素质。逐步探索完善民办幼儿园教师职称、工资、保险待遇政策,稳定民办幼儿教师队伍,促进幼教队伍整体素质不断提升。

(四)进一步加强学前教育管理。严格民办幼儿园审批管理,加强年检和日常监管工作,坚决整治不合格幼儿园,切实规范办园行为。建立健全幼儿园安全管理制度,切实做好幼儿园食品、校舍、交通等安全监管工作。开展定期与不定期相结合、专题与综合性相结合的安全隐患排查工作,及时消除幼儿园各类安全隐患。

(五)进一步加大对学前教育的督导检查。把学前教育作为督导重点,加大教师队伍建设、经费投入、办学条件、安全管理等方面的评估检查,积极开展幼儿园分类评估工作。加强对发展学前教育重要意义和相关法律法规、政策措施的宣传,努力形成全社会关心支持学前教育的良好氛围,推动我县学前教育事业又好又快发展。

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