区税务局2022年工作总结及2023年工作安排

区税务局2022年工作总结及2023年

工作安排

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻考验，区局全面贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，深入学习贯彻二十大全会精神，坚决执行党中央、国务院关于减税降费的各项决策部署，围绕服务"六稳""六保"大局，积极发挥税收职能作用，各项工作均取得明显成效，为圆满收官、推动经济高质量发展作出了新贡献。

一、2022年度工作总结

（一）全面加强从严治党，税务部门政治属性愈加凸显

一是强化责任落实，全面从严治党。牢记税务机关的第一属性是政治属性，不断压实全面从严治党主体责任，将党的领导体现在税收工作的各个领域、各个环节。召开全面从严治党工作会议，下发区局全面从严治党工作要点，扎实推进全面从严治党向纵深发展；深入学习《习近平谈治国理政》第三卷，不断强化思想理论武装，按月组织党委中心组理论学习；召开主题教育总结大会，把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，常态化开展督促检查，确保各项成果持续走深走实。

二是建强战斗堡垒，优化党员管理。按照总局"新纵合横通"强党建要求，不断加强支部标准化、规范化建设，以高质量党建保障高质量发展。开展"达标党支部"和"示范党支部"创建，按照"一年部分达标、两年全面达标"的分步走策略，着力打造一支领导有力、素质优良、结构合理、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍，充分激发党支部的战斗力和凝聚力。优化党员积分制管理，用积分评定的方式严格落实党的组织生活的基本制度，按季对支部一本通开展督促检查，确保谈心谈话"五必谈"等制度落在实处，推动党建与业务深度融合。发挥红色主阵地作用，用好"学习强国""学习兴税"等主阵地，通过多渠道多维度学习，不断加强干部的党性修养，持续跟踪了解干部思想动态并按季上报，定期走访关爱困难党员。做好主题教育"回头看"工作，把好"回头看"的进度关、质量关，确保把问题找准查实、把根源剖深析透、把措施建好立牢，以主题教育"回头看"工作推进税收重点任务落实，以税收改革发展成果检验主题教育工作成效。注重先锋模范引领作用，做好党员冬训工作，组织开展"迎七一"党建知识线上答题活动，把党员先进性教育体现到日常生活中和工作之中。开展"减税降费"先锋行动，全力助企复工复产。积极参与疫情防控志愿服务，区局党员为"战疫"共计捐款一万余元。

三是推进正风肃纪，加强常态监管。强化责任落实，专题召开作风建设大会，针对作风建设中存在的薄弱环节，开展专项检查，严肃执纪问责；持续推进廉政教育，促使廉洁教育和警示教育常态化；按季开展考廉活动，共开展xx次全面联合督查；发挥家庭助廉作用，开展"扬清廉家风建幸福家庭"倡议活动，收回xxxxxx份署名助廉倡议反馈。强化日常监管，关注《税务人员进户管理办法》和税务系统行政执法公示等三项制度贯彻落实，紧盯重点领域、关键环节、重要岗位廉政风险，从完善制度、强化检查、宣教警示等维度开展防控，促使各部门严格履行法定职责。强化专项督查，抓好中央八项规定精神的落实，从严开展违规收送礼品礼金、私车公养、形式主义、官僚主义等各项专项整治。组织开展专题研讨会，针对前期发现的问题逐项检查"回头看"，共查出六方面xxxx个问题，对标对表逐项推动整改落实。

（二）聚焦落实减税降费，税收收入质效明显提升

一是税收职能作用充分发挥。精准落实四大类三十项疫情防控优惠政策，充分发挥政策叠加效应和综合服务效应，把"六保"作为"六稳"的着力点，持续巩固拓展减税降费成效，以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体，主要有四个特点，即"三快一严"：政策落地快、辅导培训快、操作过程快、考核监督严。充分发挥税收政策惠民利企效应，认真贯彻执行《xx区局关于进一步做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的紧急通知》、《xx区局关于做好疫情防控期间"不见面"办税有关工作的通知》等文件精神，全力支持企业复工复产，减负担增活力、保就业惠民生、优服务稳运转，助力全区经济尽快回到正常发展轨道。充分挖掘税收大数据内涵价值，更好服务地方经济和领导决策。全年共完成xx篇疫情分析报告，其中，《从发票数据看xx区企业复工复产态势良好》得到区委书记xx和常务副区长xx的表扬批示。

二是组织收入质量全面提高。牢牢坚持既要把该减的税费不折不扣减到位，又要努力把该收的税费依法依规收上来的原则，坚决守牢不收"过头税费"的底线，妥善化解减与收的矛盾，强化税收大数据分析，扎实推进社保费和非税收入后续划转工作，努力完成组织收入预期目标，为经济发展提供可靠财力保障。严守"收"的纪律底线。始终坚持以组织收入工作为中心，依法依规组织各项收入。2022年全年预计一般公共预算收入xxxx.xx亿元。确保"减"的政策质效。围绕总局"四实四硬"要求，始终将减税降费作为"一把手工程"，加强减税降费工作宣传，xx－xxxx月累计办理退税xxxxxxxxxx笔，退税xx.xxxx亿元。全力以赴打好深化增值税改革、个税改革、小微企业普惠性减免等硬仗，全面落实阶段性社保费减免工作，累计为xxxxxxxx户企业退费xx.xxxx亿元。

三是税费日常管理落实落细。做好税源摸排调研及收入分配工作，严把收入质量关。社保费有序划转，实现城乡居民和灵活就业人员征收资源平移，构建城乡居民社保"网格化"管理机制，下发《关于加强社保费欠费及征管工作的通知》，平稳完成机关事业单位、城乡居民和灵活就业人员社保费征管职责划转目标，开展宣传辅导和申报提醒，及时关注汇缴申报率和差错率情况。所得税核定稳步推进，做好企业所得税日常管理各项工作，共完成xxxxxxxx户企业的企业所得税后续核定工作，全区xxxxxxxx年度汇算清缴申报率达xxxx.xxxx％，高于全省平均水平。信息管税成效显著，建立住建、环保、房管等多方联席会议制度，拓展信息采集渠道。组建数据运用专业化团队，在税源联动管理、重点项目风险应对、建筑安装工程项目管理和增值税发票管理等方面取得突破。

（三）建立完善新征管体系，税收风险管理不断规范

一是深化改革、有序跟进，征管效能全面提升。以提升税收治理能力为中心任务，大力提升税收营商环境。有序推进"xx＋xx"税收新征管体系建设，围绕新征管体系示范点建设要点"八大目标"、"五十五个操作要点"、"xxxx项区局子目标"，配套制定运行机制、细化操作要求；优化完善征管运行综合协调机制等xx个基层落实文件，修改完善管理类税收风险工作规范等xx个制度，"xx＋xx＋N"的制度保障体系日趋成熟；建立操作要点任务分解、落实表，明确各项建设目标、工作任务的成效反馈要求。

二是多措并举、加强监管，税收风险有效防范。围绕2022年区局税源管理规划，开展任务分配集体审议，组建任务深度分析团队，定期汇报风险应对进度。截至xxxx月底，已完成风险应对任务xxxxxx户，税款成效xx.xxxx亿元，其中：入库税款xx.xxxx亿元，增值税调减留抵xxxxxx万元，企业所得税弥补亏损xx.xxxx亿元。开展自然人冒用申诉核查、增值税发票受托协查工作，全年下发自然人冒用申诉核查任务xxxx批次xxxxxxxx户次，已完成xxxxxxxx户次。组建专项协查团队，通过提示提醒方式开展应对受托协查，共完成xxxxxx户次，协查总成效近xxxxxx万元。

（四）不断优化纳税服务，税收营商环境整体提升

一是多点宣传提升政策知晓。政策辅导精准化，运用大数据对纳税人行业、行为、适用政策等进行分析，精准提升纳税人业务能力，尤其对全市疫情防控物资生产等重点企业及受疫情影响较大的行业企业，逐一建立台账，政策宣传辅导落实到位。宣传渠道多样化，依托"线上＋线下"渠道联动开展辅导培训，广泛宣传减免小规模纳税人增值税、企业社保费以及支持疫情防控等优惠政策，累计共群发短信xxxxxxxxxx条、微信群发送政策宣传xxxxxxxxxx次。政策落实亲民化，做好防控重点物资企业生产、公益捐赠、生活必需品运输、企业损失及防疫补助免征等支持疫情防控应急保障物资生产相关税收优惠政策的落实，宣传好延长申报期和慈善捐赠物资免征进口关税及进口环节增值税、消费税等一系列支持新冠肺炎疫情防控有关税收政策。累计为xxxxxx户纳税人成功办理了延期申报，xxxx户办理了延期缴纳税款，总计延期缴纳xxxxxxxx.xxxx万元，目前已有xxxx户企业清缴税款，总计金额xxxxxxxx.xxxx万元。

二是"线上线下"力促服务满意。以全面提升纳税人缴费人获得感和满意度为出发点和落脚点，解决纳税人申报过程中反映的问题，做到响应及时、处理妥当。优化服务举措，通过扩大"网上办"、持续推进"线上办"、深化应用"码上办"、不断拓展"掌上办"，进一步扩大网上办、自助办、邮寄送、线上答的"非接触式"办税缴费范围，为纳税人缴费人提供安全方便快捷的服务。提供特色服务，设置税邮协作专岗，负责邮寄办税相关业务；大力推广税务UKey的使用发行，截止日前，已发行税务UKeyxxxxxxxx户；提升服务效能，上线增值税发票智能审核系统，加快纳税人在"电子税务局"提交的相关申请的流转、处理，不断满足纳税人的用票需求，降低纳税人办税成本。

三是"对标找差"打通痛点堵点。对照《2022年度辖市区高质量发展考核实施方案》，有针对性地推动营商环境建设在对标找差中持续改进提升。紧抓营商环境运行监控。立足于税收服务xx区高质量发展，对标一流营商环境评价指标，将营商环境评价"纳税"指标转化为可量化、可跟踪、可改进的监测指标体系，全方位展示和监测税收营商环境建设情况。瞄准重点环节从严把关。加强现场管理，严格落实领导值班、首问负责、限时办结、预约办税等办税厅服务制度，实行错峰办税，建立完善应急预案，确保办税服务场所秩序井然。

（五）优化完善体制机制，干部队伍建设不断加强

一是规范干部日常管理。修订党委工作规则与行政工作规则并开展专题学习培训，稳妥审慎推进职务职级套转并行相关工作，严格执行财经纪律、干部人事纪律和保密纪律等，梳理制定相关工作制度、管理办法，及时修订绩效管理评价办法和系列指标，加强数字人事推广应用。

二是推进人才队伍建设。大力实施"xxxxxxxx"人才工程，深化青蓝共进、青枫人才建设，通过"青年大学习"等形式，促进干部在"岗位大练兵、业务大比武"、"三师"考试等各类比武竞赛中取得佳绩；组织开展省局"两测"考试、业务能力测试，不断提升干部能力素质。xxxxxxxx年共有xxxx名干部报考"三师"考试共xxxx门次；在市局比武练兵活动中，区局有两名干部获得"专业骨干、岗位能手"称号。

三是加强文化品牌建设。搭建"xx＋xx＋xx＋N"文化特色品牌体系，推动队伍、情感的全面融合；继续深化青枫税务品牌文化建设，通过"xx税务五个一"工程的不断深化，持续放大文化品牌效应；做好"学习兴税"平台上线工作，确保全员安装激活手机APP；开展"情系老干部慰问暖人心"等重大节日慰问活动，组织老干部健康体检，进一步加大对老干部关心关爱。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的不足：在面对广大纳税人和缴费人的多元诉求时，服务的能力和水平有待提升，便民利民措施还有待完善。做好新时期税务干部队伍管理的创新性举措还有待提升，干部的担当作为还需进一步发挥。对此，我们要高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年度工作计划

2023年在市局党委和区委区政府的正确领导下，区局按照既定目标，稳扎稳打、稳步推进，取得了一定成效，2023年主要做好以下五个方面工作：

（一）突出党建引领，进一步筑牢思想根基。贯彻落实二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷，厚植理论积累；深入学习习近平总书记关于加强党的建设的重要论述，落实好《全国税务系统党的建设工作规范（试行）》，不断压实管党治党政治责任；落实好"不忘初心、牢记使命"主题教育"回头看"各项整改工作，着力推进支部规范化建设，确保2023年区局所有支部全部达标。

（二）发挥税收职能，进一步助力地方发展。正确处理"减与收"的关系，优化政策宣传方式，做好对税负上升企业动态跟踪分析；依法依规组织税费收入，积极向党委政府主动汇报，确保预算目标与xx经济发展相协调；持续优化社保费网格化管理机制，稳妥开展环保税纳税人识别，加强土增税清算审核，进一步完善契税、土增税、房产税、土地使用税、耕地占用税等链式闭环共管模式；持续加强欠税管理，优化税务注销、跨区迁移管理，全面夯实征管基础。

（三）规范税收执法，进一步推进依法治税。持续完善风险管理运行机制，优化风险应对团队和支持团队配置，不断加强风险应对质量管理，常态化开展跟踪质疑和绩效评价；修订完善税收协同管理保障办法，实现跨部门信息共享、管理服务互助；进一步落实网格化管理，完善纳税人信用管理，加大税银互动力度，推动跨部门失信联合惩戒和守信联合激励；持续优化和落实职责清单和工作规程，巩固和完善好"属地＋专业化"税源管理格局，构建起规范化的新征管体系。

（四）优化服务质效，进一步做好纳税文章。进一步细化优化服务举措，深入推进服务标准化建设，坚持纳税人需求优先原则，做到响应及时、处理妥当；进一步完善突发事件应急处置，对特殊或重大情况按规定请示报告，切实提升对突发事件的研判能力和处置水平；持续提升线上办税覆盖面，继续推广个体双定户自开票、税务Ukey，做好跟踪服务；常态化开展全面落实中央减税降费等重大决策部署专项检查，进一步明晰工作职责，畅通退税渠道，确保纳税人和缴费人应享尽享，应退尽退。

（五）强化作风建设，进一步夯实队伍根基。落实好干部请销假、因私出国（境）等相关人事管理制度，强化各年龄段干部的梯次配备，不断拓宽干部发展空间；积极改造区局老干部活动中心，进一步加大对老干部的关心关爱；通过"学习兴税"、市局业务能力测试等载体和平台，不断提升干部业务技能；继续深化青枫税务品牌文化建设，持续丰富品牌内涵，放大文化品牌效应；积极参加各类公益活动，举办趣味运动会等工会活动，营造积极进取、和谐共进的良好氛围。