县2023年政府工作报告-16篇(第25/86页)

扩大有效投资。坚持"大抓项目、抓大项目"，深化完善"挂帅攻坚、三色预警、专班推进、赛马比拼、分级协调"闭环机制。突出抓好重大项目开工，强化项目全生命周期管理，确保年内新开工亿元以上项目40个以上，新建项目开工率一季度达到30%，二季度争取达到80%，三季度争取达到100%，建成投运项目40个。持续优化投资结构，更加注重投资质量，推进中外运智慧物流、南北湖开元森泊度假乐园、华劲半导体等重点产业项目，确保制造业投资超100亿元、增长12%以上。

创新消费场景。扩容大商圈，高品质推进北大街文化旅游街区项目招商，实现6月底开街，加快聚拢人气、商气、烟火气。植入新业态，积极培育"日出经济""首店经济""网红经济"，推进融创文旅城、洲际皇冠假日酒店等项目建设。培育城市消费新动能，力争社会消费品零售总额增长6%以上。做旺消费季，以节促市挖掘消费潜力，开展汽车购物节、暑期消费季、假日黄金周等系列活动，发放消费券1000万元以上。

强化要素保障。向上争，抢抓国家政策"窗口期"，强化项目谋划申报，创新多渠道投融资模式，积极争取重大项目土地保障和能耗单列，力争获得土地指标奖励1500亩以上、地方政府专项债券40亿元以上。向内盘，深化"标准地"改革，狠抓全域土地整治，确保全年完成垦造耕地2000亩、建设用地复垦1500亩。坚决腾，打好新一轮制造业"腾笼换鸟、凤凰涅槃"攻坚战，整治提升高耗低效企业100家以上，腾退土地2500亩以上。加快换，落实"碳达峰、碳中和"举措，推进国家整县屋顶分布式光伏开发试点，新增装机容量40兆瓦以上，推广核能供热、风光互补等清洁用能新途径。

（三）全力优结构促转型，在构建现代产业体系上实干争先

锚定"万亩千亿"目标，坚持"链式+集群"发展，建设两桥之间"黄金海岸经济带"，打造更具实力特色的"硬核海盐"。

"赋能扩容"强平台。推动海盐经济开发区联动发展，做大做强主平台，积极争创国家级经济开发区。推动百步开发区错位发展，加快冠宇锂电池、DSV供应链等项目建设，形成集成家居、锂电池产业"双龙头"引领。推动精品园区、小微园区特色发展，做优5G通讯产业园、氢能产业园、新型显示城等特色园区，持续提高园区项目承载力、创新吸附力和亩均产出效益。

"延链补链"强工业。实施数字经济创新提质"一号发展工程"，推进数字产业化、产业数字化，力争数字经济核心制造业增加值增长20%以上。深入开展六大产业链提升工程，打造先进制造业产业集群，力争全县规上工业增加值增长7%。抢跑新兴产业赛道，聚焦新型显示及电子信息、新能源新材料、核电关联及核技术应用等领域，加快推进核技术应用（同位素）产业园建设，引进同位素产业链项目10个以上，谋划推进核医学中心，打造海盐"核"级金名片。开展"专项技改"行动，鼓励和引导企业零地技改、厂房改造、设备更新和工艺升级，力争实施数字化、绿色化改造项目140个，拉动投资50亿元以上。壮大"专精特新"梯队，深耕"上市50"、"专精特新"高质量发展行动，新增省级以上各类"专精特新"企业25家、上市（过会）企业2家。

"转型集聚"强三产。提升服务业平台，做强武原城区生活性现代服务业"核心"综合平台，做实海盐经济开发区临港物流集聚区，做活南北湖风景名胜区、滨海国际旅游度假区，推动秦山核电科技服务省级创新发展区争创高能级创新发展区，创成市级服务业创新发展区1家。壮大服务业产业，围绕"433"产业体系10，紧盯高质量服务业项目招引，力争引进2000万元以上项目超30个，其中亿元以上项目6个，净增规（限）上服务业企业40家以上，服务业增加值增长7%以上。

（四）全力强科技增动能，在加速创新驱动上实干争先

锚定"创新制胜"目标，坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，打造面向未来的"创新海盐"。

做实创新平台。推进南北湖未来城建设，高起点优化完善建设规划，加快启动中央湿地公园等一批先行项目，对接引进战略投资者，培育海盐未来新增长极。加强与清华长三角研究院合作，发挥南北湖医学人工智能研究院、复旦科技园发展研究院（海盐）科创中心等载体作用，以点带面促进全域科创孵化体系建设，创建市级科技企业孵化器（众创空间）2家，引进科创项目70个。

培育创新企业。加快拓展核电关联产业，推动中核集团和大院名校共建新型研发机构，启动创建核技术（同位素）省级技术创新中心。积极参与科创金融改革试验区建设，实施新一轮科技企业"双倍增"计划，强化创新主体梯度培育，新增高新技术企业75家、省科技型中小企业120家、省级企业研究院（研发中心）6家，研发投入强度提高0.1个百分点。强化知识产权保护，推进集成家居知识产权快速维权中心建设，力争高价值发明专利每万人拥有量达到11件。

集聚创新人才。大力引进高层次人才，开展精准化、项目化、柔性化引才工作，集聚创新创业领军人才（团队）8个，力争新建院士专家工作站1个。实施人才引流，开展"盐途有你""海燕回归""盐医回巢"等人才招引行动，推动青年人才、专业技术人才回流，全年新引进大学生7500人以上，其中硕博人才300人以上。深化"金蓝领"培育，实施"盐邑匠才"工程，新增高技能人才4000人以上。

（五)全力抓改革促开放，在拓展对外发展空间上实干争先

锚定"深度融入长三角一体化发展"目标，深入实施首位战略，助力"金南翼"南向拓展，打造更具竞争力的"开放海盐"。

加速交通体系融入。发挥交通"先行官"作用，大干交通、干大交通，突出构建"2+2+X"现代综合交通体系，加快通苏嘉甬高铁、沪平盐城际铁路、嘉兴至海盐快速路射线（一期）等项目建设，确保杭浦高速海盐联络线（一期）、杭浦高速公路南北湖互通改建工程（迎宾大道）等项目年内全面开工。加强嘉兴至海盐快速路（二期）、杭浦高速公路海盐联络线（二期）等项目前期研究，力争纳入国家、省市相关规划。

叠加区域合作优势。全面融入长三角城市群，积极参与虹桥国际开放枢纽建设周年活动，持续推进政务服务、教育、医疗等领域的交流，虹桥国际开放枢纽"金南翼"海盐元素更加突显。依托中欧城镇化伙伴关系合作十周年，持续推进国际友城互动交流。深化与屏山、景宁开展东西部协作、山海协作，持续扩大产业、劳务、人才、文旅、消费等方面的帮扶与合作。