市加强干部选拔任用监督推进会发言材料-6篇

目录

从严从实 精准发力全面提升选人用人监督工作质量 - 1 -

严字当头 全程监督把好把牢选人用人关口 - 3 -

抓常抓长 持续用力扎实做好选人用人巡视检查问题整改 - 4 -

聚焦关键对象 严把关键环节切实加强一把手选人用人监督 - 6 -

稳妥化解存量 严格控制增量防止选人用人"近亲繁殖" - 7 -

充分发挥"一报告两评议"监督作用不断提高选人用人工作水平 - 9 -

从严从实精准发力 全面提升选人用人

监督工作质量

〔…〕市委深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人的重要论述，认真贯彻落实新时代党的组织路线，立足建设"重要窗口"、争创社会主义现代化先行市，以严的主基调推进选人用人监督，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，不断提升选人用人工作好评率。

突出"两个维护"，强化选人用人政治监督。坚持以政治建设为统领，对标对表"两个维护"选干部、配班子、抓监督，确保把政治判断力、政治领悟力、政治执行力强的干部选出来用起来。一是立起选拔任用监督政治标尺。出台全面加强政治监督的意见，制定市委常委会日常调配干部10项原则、强化班子配备8条意见、干部选拔任用"五个办法"等30余项制度规定，构建选人用人工作高质量发展考核评价指标体系、干部成长育选管用全链条机制、立体察人识人机制、干部大监督机制"一个体系、三个机制"，将政治建设要求具体化，推动选人用人监督可衡量可监测可评估。二是强化政治素质把关。出台加强领导班子政治建设的意见、领导干部政治素质考察办法，开展市管领导班子政治建设情况调研分析和市管正职政治素质考察，逐一进行政治"画像"，将〔…〕名干部列入需要提醒关注名单，对11人作出组织调整。三是开展担当作为政治督查。加强对贯彻落实党中央重大决策部署、推进干部担当作为情况的督查，深化不担当不作为问题专项整治，近3年调整不适宜担任现职市管干部〔…〕人。健全"干部为事业担当、组织为干部担当"良性互动机制，在〔…〕个乡镇开展容错纠错判定试点，为〔…〕名受到不实举报的干部澄清正名，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰成为常态。

聚焦重点关键，严格选人用人质量把关。坚持选人用人推进到哪里、从严监督就跟进到哪里，紧盯关键环节、关键少数、关键内容，压紧压实主体责任，确保选人用人质量。一是前移监督关口。出台干部选拔任用分析研判和动议工作办法，细化任前事项报告清单和干部限制使用情形，重点关注破格提拔干部、领导干部身边工作人员、经商办企业规范对象等，加强精准研判，从一开始就把好监督关。延伸监督链条，将市直单位、乡镇党委副书记和政府常务副职等〔…〕多个关键岗位干部纳入市委组织部备案管理，对任职人选事前备案审查。二是盯住"关键少数"。科学规范和有效监督一把手选人用人权，制定加强高素质乡镇（街道）党政正职队伍建设的意见，对一把手选人用人做到任前谈话必谈、民主生活会必讲、苗头性问题必提、离任检查必核，既充分赋权又防止搞个人说了算。建立市管干部家属工作调动预报告制度，通过审核调动理由是否充分、是否存在利益冲突、是否人岗匹配、有无不良影响等，着力防范公权私用。三是健全"放下"机制。精准规范落实"凡提四必"，全面推行机关事业单位干部人事档案集中管理，细化干部任用听取纪检监察机关意见操作办法，明确个人事项报告"20种不予采信情形"，界定信访举报"查否"4条标准，对不合格的坚决不放过、不搞下不为例，累计对〔…〕名干部被终止提拔程序。

坚持靶向治理，匡正基层选人用人风气。针对选人用人显性违规问题减少、隐性问题时有发生的情况，全市上下联动抓纠治、强基础、促提升。一是常态化检查破解"发现难"。坚持专兼结合、动态调整，建好〔…〕人左右选人用人检查人才库，制定检查工作质量标准，实现选人用人专项检查全覆盖、高质量。聚焦"程序合规掩盖不合理用人"难题，综合运用政治生态分析、动议提名回溯、谈话测评印证、口碑风评考察等方法，发现并查处个别地方领导干部子女扎堆重要部门、频繁调整到点就提等问题。二是专项整治破解"根治难"。持续深化基层选人用人突出问题专项整治，列出人事关系应转未转、违规兼职等12个方面问题，以干部工作基础相对薄弱的机关直属单位、高职院校、产业集聚区等为重点，开展地毯式排查，特别是检查问题"零报告"单位，通过整治切实消存量、遏增量。三是"四把利器"破解"追责难"。综合运用约谈、督办、问责、通报4种方式抓整改整治，根据问题性质和严重程度，由组织部门领导或上级党委（党组）书记约谈所在单位主要领导，对存在系统性区域性问题的单位交由上一级党委（党组）提级办理查核。动真碰硬从严问责，既问责个人也问责党组织，既问责受益者又问责制造者，对重大问题终身追责。

构建干部大监督机制，服务保障育选管用工作。针对干部监督工作中存在的力量分散、信息滞后、科技手段运用不够等问题，构建完善干部大监督机制，建立干部监督综合信息平台。目前，已整合纪检监察机关、信访、公安、审计等26家干部监督联席会议成员单位监督资源，收集干部监督信息〔…〕条，形成限制使用、审慎使用等"红黄绿"干部名单，建立公务员职业生涯全周期监督数字档案，为选人用人提供有力支撑，依托这项机制，提醒函询诫勉市管干部〔…〕人，否决〔…〕名干部评优评先资格。

严字当头 全程监督 把好把牢选人用人关口

〔…〕区委深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述，认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，突出政治监督，强化问题导向，着力建机制、严把关、强监督、正风气，提高选人用人质量。

加强政治素质考察，严把资格条件关。一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法，列出15条具体指标和20条负面清单，实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见"双鉴定"、"双签字"等制度，开展个别谈话"十问"、集体面谈"五问"，建立区管干部政治素质档案，提高政治把关的科学性和精准度，坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对〔…〕名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容，对受处理处分干部和"裸官"使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关，严控用人风险。三是加大预审力度。严格执行干部选拔任用职数预审、年轻干部专项预审等制度，出台事前预审、事后备案的"双控"办法，明确未经审核同意的一律不得上会，有效防范违规用人问题发生。

深入开展蹲点调研，严把日常表现关。一是近距离接触干部。把功夫下在平时，全面推行蹲点调研，一个地方或单位安排2周以上时间，通过广泛谈、现场看、认真核，深入了解班子运行状况和干部一贯表现，掌握活情况、新变化，把干部政治素质、工作实绩、群众口碑、道德品行等情况考准考实。上半年来，全区开展两轮蹲点调研，与〔…〕多名干部群众谈心交流，实地走访重点项目〔…〕个。二是全方位分析研判。全面梳理调研信息，从党的建设、业务工作、政治生态等方面进行综合分析研判，并与年度考核、巡视巡察、信访举报、审计等情况相互比对印证，准确判断班子强弱和个人长短，为把好关、用好人打牢基础。三是常态化运用成果。及时把调研发现的问题录入干部监督信息库，建立日常提示预警机制，对存在影响任用情形的干部坚决不用。结合平时干部调整，对调研发现的优秀干部适时提拔使用，对庸懒散的干部果断调整，对结构不合理、运行不顺畅的班子提出优化配备建议，树立鲜明用人导向。近年来，通过蹲点调研，全区有〔…〕名优秀干部得到提拔重用，〔…〕名干部因履职不力受到问责。

落实"凡提四必"要求，严把任前"体检"关。出台"凡提四必"操作规程，坚决防止干部"带病提拔"。在档案审核方面，实行"双审核"，动议时，提前审核人选档案记载的政审情况、工作鉴定等，对存在疑点的及时提出、从严把握；考察时，重点审核"三龄两历一身份"等情况，对信息前后不一致或存在涂改的立即组织调查认定，对涉嫌造假的一律暂停考察。在个人有关事项报告查核方面，建立联合会审机制，对填报不一致且存在复杂疑难问题的，综合研判是否影响选拔使用。在听取纪检监察机关意见方面，压实把关责任，明确"暂缓提拔使用"、"对所列干部使用不持异议"、"不宜使用"等8种回复口径，提出结论性意见。在信访举报处置方面，制定公示期间举报核查办理原则，对反映市管干部的举报，涉及选人用人、民主集中制等方面问题的，由组织部门直接核查；涉及违反党的纪律、群众个人诉求的举报，移交纪检监察机关优先查办；对反映拟任市管干部的举报，由所在地方或单位党委（党组）调查核实、限期办结，报组织部门审理。

健全制度机制，以严肃问责促严格把关。一是制定选人用人责任清单。把履行选人用人职责情况作为落实全面从严治党主体责任、巡视检查的重要内容，细化党委（党组）、纪检监察机关、组织人事部门、考察组和领导干部具体责任，明确应当追究的失职失责情形，严肃查处和纠正领导不力、把关不严、考察不准、用人不公等问题。二是落实"带病提拔"倒查机制。坚持干部选拔任用全程纪实制度，重要情况详细记录在案，一人一表、一事一记，为倒查提供依据。制定"带病提拔"倒查实施办法，定期集中开展倒查工作，做到有责必问、问责必严。今年以来，共对〔…〕名县处科级干部进行倒查，对〔…〕名相关责任人问责。三是完善干部选拔任用配套制度。针对检查、倒查中发现的易发多发问题，以《干部任用条例》为依据，制定分析研判和动议、民主推荐、考察等5项制度，细化规范重点环节工作，最大限度消除模糊空间，为从严把关、监督查处提供遵循。

抓常抓长 持续用力 扎实做好选人用人巡视检查问题整改

〔…〕市委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视检查问题整改作为强化选人用人监督、解决突出问题、补齐短板弱项的有力抓手，树立长期整改意识，克服"过关"思想，狠抓经常日常，打好深化整改持久战，不断提高选人用人工作质量和水平。[!--empirenews.page--]

抓好整改常态化组织实施。牢牢把责任抓在手上、扛在肩上，坚持标准不降、力度不减，推动整改工作走深做实。一是每年部署推进，持续紧抓"不放手"。市委每年召开常委会会议、巡视整改领导小组会，研究部署问题整改工作。市委组织部将问题整改纳入每年组织工作要点、干部监督工作要点，结合分析研判会、组织部长会定期研究促落实。二是经常调度分析，持续深化"不断档"。建立"立行立改、举一反三、建章立制"3项台账，安排专人负责，每季度梳理更新进展情况，每半年召开巡视整改工作推进会，研究解决重点难点问题，年底全面总结，形成成效清单向市委专题报告。三是加强督导考核，持续压实责任"不松劲"。健全日常监督机制，研究制定中央巡视整改工作部内操作办法、组织部门督促整改工作流程，明确汇总分类、建立台账、问题移交、督促整改、验收销号等工作要求。将问题整改情况纳入市委专项督查计划、选人用人专项检查、年度综合目标绩效考核，先后对〔…〕个单位开展督导，对整改不彻底的扣减目标考核分，并约谈相关责任人。

抓好问题整改持续跟进。坚持"当下改"与"长久立"相结合，按照反馈意见和整改要求，盯住不放、跟进整改，做到件件有着落、条条改到位。一是定期对账梳理。紧扣"轮岗交流不到位"等16项具体问题，在集中整改基础上，每年专项梳理清查，形成具体事具体人整改落实清单，逐条研判甄别、对账落实，坚决防止老问题反弹回潮、新问题隐形变异，确保"见底清零"。累计整改纠正同类问题〔…〕余个。二是压茬推进整治。紧扣"干部选拔任用把关不严"、"违规兼职管理不到位"等共性问题，举一反三、由点及面，适时进行专项整治，集中攻坚解决。2018年开展选人用人问题、不担当不作为问题专项整治，2019年开展"带病提拔"专项整治，2020年开展领导干部违规兼职取酬摸排清理，做到整治一个问题、明确一类要求、规范一项工作。三是循序建章立制。紧扣"在选人用人上充分听取意见不够"、"执行干部选拔任用和监督制度不够严格"等制度机制方面的问题，深挖病灶、追根溯源、纠建并举，从制度源头上抓整改、促规范。在2018年集中出台13项制度基础上，又修订选拔任用党政领导干部分析研判和动议、民主推荐等"五个办法"，制定贯彻干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法《实施细则》、省属企业领导人员管理办法等，进一步扎紧扎牢制度笼子。

抓好整改效果巩固深化。一是开展成效评估。连续两年开展"回头看"，组织专项评估，按照已完成整改、未到完成时限、需长期整改3种类型，逐项评估整改落实成效。对已完成整改和需长期整改的，采取调阅资料、个别访谈等方式复核查验，并组织专门力量实地抽查、现场核实整改情况，确保整改工作质量。二是完善整改措施。对标对表党中央关于选人用人工作的新部署新要求，对整改措施查漏补缺、及时完善，先后新增"结合换届统筹谋划领导班子和干部队伍建设"等2项措施，优化"改进选人用人专项检查方式方法"等6项措施，调整10项措施的牵头领导和责任单位。三是加强统筹结合。将选人用人巡视检查问题整改与"不忘初心、牢记使命"主题教育、市委巡视整改、有关违纪违法案件"以案促改"等结合起来，一同研究部署、一体发力推进，在联动整改中补短板、强弱项、促规范、见成效。

聚焦关键对象 严把关键环节 切实加强一把手选人用人监督

领导班子特别是一把手，是选人用人工作中的关键。〔…〕党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，紧扣系统垂直管理特点，牵住从严治关"牛鼻子"，着力加强一把手选人用人监督，推动形成良好政治生态。

坚持党管干部，压紧压实一把手选人用人政治责任。一是强化上级监督。以〔…〕党委理论学习中心组学习为引领，组织直属单位一把手深入学习贯彻习近平总书记关于选人用人工作重要论述，充分发挥各级党委在干部选拔任用工作中的领导把关作用。坚持一把手任前谈话，由〔…〕党委和派驻纪检监察组主要负责同志谈话提醒，增强选人用人第一责任人意识。严格平时考核、专项考核、年度考核和选人用人"一报告两评议"，考核评议结果与一把手选拔任用、评先评优直接挂钩，对选人用人认可度排名靠后的一把手进行约谈。二是强化同级监督。各级党委建立健全工作规则、议事规则和决策程序，加强对一把手权力监督制约。班子成员发现一把手违规开展干部选拔任用工作的，及时向上级党委反映报告；纪检监察组组长定期与同级党委一把手谈话，对发现存在选人用人问题的，及时提醒、警示、制止；直属单位党委向〔…〕党委推荐干部，必须对人选政治表现、廉洁情况等形成结论性意见，实行党委书记、分管政治工作的班子成员、纪检监察组组长"三签字"制度。三是强化制度监督。研究制定加强各级党委一把手和领导班子监督《意见》，落实〔…〕领导干部选拔任用工作实施细则、纪实办法等制度规定，做到全程可追溯、可倒查。动议酝酿人选，一把手必须充分听取分管领导和其他班子成员意见；会议讨论决定，一把手必须严格执行民主集中制，最后表态，防止"一言堂"、个人说了算。

突出问题导向，严格把好一把手选人用人监督关键环节。一是严把关键节点。建立健全直属单位主要负责同志临近任职年龄界限一定时间提醒提示、专项管理、监督检查制度。党委主要负责同志临近任职年龄界限1年时，专门制发提醒提示通知书，明确要求科学统筹干部队伍建设，非因工作需要，避免一次性集中提拔调整人数过多或频繁提拔调整干部；临近任职年龄界限半年时，明确进入干部选拔任用事项报告管理期，一般不得提拔调整干部，确因工作需要须报〔…〕审批同意；临近任职年龄界限3个月时，开展专项检查，防止违规选人用人问题发生。二是严格事前审核。制定实施直属单位干部选拔任用工作有关事项报告和受理审核《办法》，明确直属单位党委拟破格提拔干部、重新使用处理处分影响期满的干部、一批次提拔5名以上正处级领导干部、集中调整处级领导干部达到本职务层次领导干部数量1/4等情况，事前必须报〔…〕审核。近年来，〔…〕共受理审核选拔任用报告事项362件，未予批准54件。三是加强预防管理。制定实施〔…〕领导干部交流工作办法，明确直属〔…〕主任、纪检监察组组长全部异地交流任职，政治部主任、新提拔厅局级领导干部大多数异地交流任职，防止形成"利益圈子"、"私人领地"。

严明纪律规矩，对一把手违规选人用人零容忍。一是严格选人用人检查。推进5年选人用人巡视检查全覆盖和离任检查应查必查，突出政治监督，纠正和查处用人导向不正、标准不高、正气不彰、纪律不严等问题，特别是对一把手严守政治纪律政治规矩、执行民主集中制、履行干部选拔任用责任、遵守议事规则和决策程序等情况重点检查，匡正选人用人风气。二是严格信访举报查核。建立定期分析报告制度，对阶段性反映选人用人问题比较集中的单位重点关注，对发现存在一把手违规选人用人苗头性倾向性问题的，及时提醒纠正。三是严肃查处违规违纪问题。严格执行干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法等制度，对一把手违反组织人事纪律的问题发现一起、查处一起，坚决维护纪律规矩的严肃性。2018年以来，已责令2名直属〔…〕一把手、1名直属事业单位一把手向〔…〕党委作出深刻检查，将2名直属〔…〕主要负责同志调整为副职使用。

稳妥化解存量 严格控制增量 防止选人用人"近亲繁殖"

党的十九大以来，〔…〕党委坚决贯彻党中央部署要求，落实新时代党的组织路线，扛起全面从严治党、从严管理监督干部的主体责任，围绕防止"近亲繁殖"、规范亲属回避，采取有力有效措施，严把选人用人关口，为实现高质量发展营造风清气正的政治生态。

提高政治站位，积极稳妥处理"近亲繁殖"问题。一段时间以来，〔…〕系统内裙带关系存量较大分支机构"近亲繁殖"问题突出，〔…〕党委直面历史矛盾，强化责任担当，确定稳妥化解存量、严格控制增量的思路与对策。一是突出治理"关键少数"。针对涉及人员多、形成原因复杂、回避难度大的实际，从巡视组指出的〔…〕名党委管理干部着手，多次专题研究整改方案，逐人制定整改措施。已全部整改到位，其中〔…〕人交流任职、〔…〕人退出管理岗位、〔…〕人调整亲属工作岗位、〔…〕人调整职责分工。二是全面清理存量。〔…〕党委组织部负责全覆盖摸底排查，掌握员工亲属在系统内工作情况，建立总台账。对排查发现的〔…〕例不符合亲属回避规定情形，结合领导干部任期管理和工作需要，积极疏通出口，通过异地交流调整、退出领导岗位、转任专业岗位等方式，已完成整改。三是防止反弹回潮。抽查19个分支机构，对50多例违反亲属回避规定情形限期整改，对12个县级分行"近亲繁殖"清理工作落实情况进行"回头看"，进一步巩固整改成果。

坚持"凡提必察"，严格控制"近亲繁殖"增量。在坚决执行"凡提四必"基础上，对干部实行"凡提必察"，察看干部是否主动报告近亲属情况、是否回避到位。一是干部选拔任用全程把关。把符合亲属回避规定作为干部选拔任用前提，对分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职各环节进行审核。发现违反亲属回避规定的，终止选拔任用程序；对已提拔任用的，一经发现严肃处理。近年来，有21名拟提任〔…〕党委管理干部人选和16名〔…〕机关处级干部，因不符合亲属回避规定，没有进入动议程序或未被列为考察对象。二是严把招聘选调关口。在校园招聘、社会招聘、系统外调入、机关选调等工作中，认真审核亲属工作情况。对不如实报告的，一经发现坚决予以清退。近年来，校园招聘中有1455人未通过简历筛选，分行机关选调中有11人被取消选调资格。三是加强监督检查。把亲属回避作为干部选拔任用监督检查的重点，组织巡视巡察、专项检查，进行全方位、多角度、立体式"体检"，确保规定落实到位。将违反亲属回避规定情形纳入问责处理范围，制定问责办法和员工违法违规行为处理办法。对在员工招录、公开选拔、员工调动过程中为亲属谋取利益的1名分行行长、2名副行长，予以严肃处理。

扎紧制度笼子，健全完善长效防控机制。坚持"一年出台一个办法"，相继制定领导干部任职回避工作有关问题《意见》、任职回避和公务回避工