县政务服务管理办公室2023年半年度工作汇报与下步工作打算

〔…〕县政务服务管理办公室2023年半年度工作汇报与下步工作打算

2023年上半年，在县委、县政府的正确领导下，县政务办以"'德'服务、'清'松办"品牌为引领，围绕营商环境优化提升"一号改革工程"、"在〔…〕看见美丽中国"主题实践、持续深化"放管服"改革等重点工作，打造最优营商环境、最好政务服务、最佳交易监管、最靓党建品牌，为我县高质量建成"改革创新高地品质生活新城"，交出优质政务服务答卷。

一、半年度重点工作推进情况

截止6月下旬，全县"网办、掌办"收件量超48万件，"一网通办"率达96.97％；县公共资源交易中心共完成进场交易项目491个，涉及金额约70.6亿元，其中工程建设项目175个，涉及金额64.3亿元；"兜底办"机制获省委书记易炼红批示肯定及调研表扬，获常务副省长徐文光批示肯定，获市委书记陈浩在全市营商环境优化提升"一号改革工程"大会上表扬；"无感监测"营商指数情况在第十一期〔…〕"营商云讲坛"活动上作经验交流发言；源自〔…〕的营商"微改革"被作为全省重点项目推广，并纳入全省营商环境优化提升"一号改革工程"评价体系，获〔…〕市"政企恳谈一年间"专项活动十大创新实践；"〔…〕县推行'七多合一'审批机制，全链条服务项目全生命周期"案例成功获评2023年度〔…〕市第一批营商环境最佳实践"好案例"；创新推出"四廉五心·亲清政务"清廉机关品牌，获评市级清廉单元示范点；扎实开展物质和精神文明创建活动，蝉联"市级文明单位"；各项重点工作被县级以上领导批示肯定13次。

（一）以硬招增硬核，争当营商优化"排头兵"。营商环境评价走在前列。聚集目标任务，督促指标牵头部门补齐短板、提优标杆、解决问题，保质保量争先进位。〔…〕县营商环境综合评价2021年度跃升至全省第1档（全市唯一、全省第10位），2022年度营商环境"无感监测"综合指数评价排名列全省第3位，2023年一季度"无感监测"营商指数排名列全省第2位。打造"兜底办"2.0升级版。通过拓展机制功能、扩展兜底业务、延展服务链条，实现从做通点上"一件事"跨越到解决面上"一类事"，从被动的"事后兜底"延伸到主动的"事前服务"。自3月1日运行以来，已有21个项目享受2.0服务。创新"七多合一"审批机制全链条服务项目全生命周期。围绕投资项目从准入立项（备案）、规划许可、施工许可和竣工验收各阶段涉及的全部行政许可事项审批，创新推出"多规合一、多评合一、多测合一、多审合一、多验合一、多介合一、多证合一"审批服务。该模式覆盖项目审批全生命周期，已办件6件。攻坚涉审中介服务"多介合一"改革。建立以信用监管为核心、对从业机构和从业人员"双评价"的全流程涉审中介机构管理机制，对中介机构开展季度评价、打分和排名，对中介个人实行"驾照式"年度积分考核，同时升级定制网上中介超市，实现采购业主在线按星级及信用情况自主选择中介。一季度对170余家中介机构进行了评星评级和社会公示。

（二）以实干创实绩，争当便民服务"奔跑者"。加快实行镇（街道）便民服务中心星级评定。制定《〔…〕县各镇（街道）便民服务中心星级评定实施方案》，建立定期复评、动态管理、考核激励等长效管理机制。〔…〕、〔…〕等5个镇（街道）便民中心已申报五星级便民中心。高效抓实依申请政务服务高质量"一网通办"。常态化督促各部门及时认领"一网通办"事项，完善办事指南，及时分析整改超期受理、超期办理事项。一季度在省大数据局通报晾晒指标中排名列全市第1位，6个优化工单建议被省大数据局采纳。率先推出"窗口有礼·清松十办"品牌。出台窗口文明新实践实施方案，推出预约办、延时办、上门办、跨域办、网上办、视频办、一次办、兜底办、帮代办、特服办等窗口"清松十办"服务，纳入日常考核。目前，已累计提供"十办服务"556件次。下延打造政务服务"便利店"。制定《〔…〕县打造最优政务服务"便利店"建设实施方案》，经申报和实地考察后，在工业园区、旅游景区、商圈、公共活动场所等地选定了第一批10个"便利店"建设点位，目前已有6个点位建设完成并启用。"一窗通拍、全域应用"撬动全域电子证照改革。该事项列入县2023年度为民办实事项目，以公安部门的人像统一采集系统和"长三角"统一证件电子数据库为核心，汇集各平台相片母片或标准电子相片数据，用1张人像照片已撬动26个事项电子共享，全县各级便民中心办理人像证件已无需携带纸质照片。常态化开展政务服务走基层活动。组织人社、医保、公积金、民政等高频民生事项下延部门对基本窗口500余名收件人员开展轮回业务培训13次，镇（街）便民服务中心广泛开展"政务服务走基层，一网通办入万家"宣传推广活动。

（三）以公心建公制，争当公共资源交易"实干家"。服务好重大项目建设。紧紧围绕县重点推进工程及专项债项目，落实"1项目1专人"式政策咨询服务，为〔…〕县中医院整体迁建工程、高新区基础设施配套提升工程（一期）等项目提供提前介入服务，为迎亚运配套工程保驾护航。高质量推进"市域一体"建设。更迭县公共资源交易标准化新旧系统，实现交易市场主体信息"一次注册，全市共享"，CA数字证书"一地办理，全省通用"，交易事项全流程网上办理，工程建设项目100％"不见面"开标，企业投标效率提升70％以上，所有保险金融机构贯通省数字保函平台，累计释放保证金16.2亿元。严格开展招投标突出问题专项整治。按照省市县纪委专项监督及经济责任审计有关要求，加强问题线索规范处置、部门内外联动协作及评标活动智能监管，全力协助纪委对违规违纪违法问题开展监督检查。今年已发出《招标文件（公告）备案审核意见书》3份，对84个项目落实中标结果公告复核，按上级要求累计移抄送案件线索35个。拓展完善"村易招"小微工程交易平台。以《〔…〕县关于加强村级限额以下工程建设项目规范化管理的若干意见》为指导，实现业主自行发包、全流程在线交易，平均发包时间从7天缩短至3天，平均交易成本降低约10％，累计吸纳施工单位585个，农村工匠1688名，244个项目完成中标，成交金额超3200万元。"施工库智管"等模式已纳入全省基层公权力大数据监督平台"村级工程智治一件事"应用，该事项已向省纪委领导当面汇报或交流经验4次。

（四）以共建促共享，争当基层党建"领头人"。开展"我在窗口天天讲"的〔…〕大学习宣传。通过支部书记带头讲、年轻党员互相讲、新老党员结对讲、窗口党员天天讲、宣讲队伍循环讲的形式有效学习贯彻党的二十大精神、红色历史、服务故事，积极向群众发放《党的二十大精神宣传手册》近1000份。创成"四廉五心"市级清廉机关。结合"五零五心优服务"党建特色服务，创新推出"支部公廉、干部守廉、办事勤廉、数字赋廉"清廉机关品牌，为特殊人群、"强村公司"等提供上门、延时、预约和招投标等服务。扩大通办"朋友圈"。加强"〔…〕?小金"东西部协作，融合双方资源优势和党建特色，开展"〔…〕?小金政务飞地"党建联建活动，确保两地企业、群众办理公安、市场监管、社保、医保等23个高频民生事项实现"一地办理、一次办成"。

二、下步工作打算

（一）营商服务再增值。更加聚焦"争先进位"。督促指标牵头部门及时补短、持续拔长，做好营商环境问卷满意度调查，确保营商环境评价始终处于全省第一档。更加聚焦"企业有感"。以"快速解决问题"的理念，出台更