县档案馆机关支部关于县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的报告
县档案馆机关支部关于县委第三轮巡察反馈意见集中整改进展情况的报告
????根据县委统一部署，2022年X月30日至2023年X月20日，县委第七巡察组对XX县档案馆（以下简称档案馆）进行了常规巡察，X月27日，县委巡察组向档案馆机关党支部反馈了巡察意见，实事求是、客观公正地指出档案馆机关党支部在聚焦党中央各项决策部署在基层落实情况等三个方面存在的问题和不足。近三个月来，档案馆认真贯彻县委和县委巡察工作领导小组要求，主动作为、积极行动，认真做好反馈意见整改工作。现将整改工作阶段进展情况报告如下。
一、党支部书记履行巡察整改第一责任人职责，组织落实巡察整改工作情况
（一）坚定政治立场，高度重视巡察反馈问题整改
????巡察反馈会议召开之后，党支部书记坚持以身作则，率先垂范，带头扛起主体责任，以履行好"第一责任人"职责为目标，牢固树立"四个意识"，认真落实"两个责任"，坚持把巡察反馈问题整改工作作为一项重要政治任务，坚持亲自抓、负总责，督促分管领导负责抓，有关股室具体抓，以严格的落实推动整改到位。
????（二）明确责任主体，压紧压实巡察反馈问题整改责任
????为切实加强巡察整改工作的组织领导并推动落实，成立了由党支部书记任组长、其他班子成员任副组长、各股室负责同志为成员的巡察整改工作领导小组。党支部书记坚持整改从自身做起，坚决带好头、作表率，在机关内形成了"一把手"对整改落实工作负总责、其他班子成员对分管领域负第一责任人责任，股室负责人对整改事项负直接责任的一级带一级、层层抓落实的良好局面。通过层层传导压力，抓紧抓实责任，档案馆对巡察组反馈的3方面11类21项具体问题进行了有效整改，目前已基本整改完成（其中1项预计2023年12月整改完成，20项已整改完成并需长期坚持）。
????（三）坚持巩固深化，全力保障巡察反馈问题整改到位
????坚持巡察整改工作目标不变、力度不减，持续做好做实巡察整改"后半篇文章"。一是做好巡察整改"实"的文章。坚持对已整改完成的持续巩固整改成果，对需要长期坚持的继续加压施策，对尚未取得最终成效的持续关注加强整改，全力确保巡察整改任务落实落细落地。二是做好巡察整改"严"的文章。坚持把政治纪律和规矩意识作为重点，压紧压实党风廉政建设工作责任，按照党风廉政建设"主体责任"和"一岗双责"要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者职责，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。三是做好巡察整改"效"的文章。总结运用好巡察整改工作阶段性成效，着力解决好机关制度漏洞、制度缺失、制度失效等问题，切实推动全面从严治党向纵深发展。
二、党支部落实巡察整改主体责任情况
（一）深化思想认识，扎实安排部署整改工作
????在接到巡察反馈意见后，馆领导班子深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义，把巡察反馈意见整改当作一次加强党性锻炼、改进工作作风、检验工作成效的机会，把接受巡察监督作为"必修课"，把问题整改作为"必答题"，分别于3月1日、3月16日召开专题会议进行研究部署，进一步梳理了巡察组的反馈意见和建议，并进行了深入的思考和探讨。
（二）强化组织领导，以上率下推动整改工作
????强化领导班子引领示范作用，坚持从班子成员自身做起，上下联动，形成合力，成立了以主要负责人为组长，其他班子成员为副组长的巡察意见整改落实工作领导小组，并设立领导小组办公室，负责综合协调整改期间各方面工作。同时，按期召开巡察整改专题民主生活会，围绕巡察反馈意见，深入开展批评和自我批评，切实把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去、把工作摆进去，从思想认识、工作作风、制度建设、纪律规矩等方面深挖问题根源、制定措施，为巡察反馈问题全面整改奠定了坚实基础。
（三）压实压紧责任，全力以赴抓好整改工作
????为保障整改工作顺利实施，档案馆牢固树立"整改不力是失职，不抓整改是渎职"是理念，以严格的政治纪律、政治纪律和组织纪律，全面落实主体责任和监督责任。同时，注重强化整改措施，针对巡察组反馈的3方面11类21项具体问题，逐条梳理剖析问题原因，逐项制定制定34项整改措施。做到整改不回避问题，逐一对账销号，确保巡察反馈意见问题条条改彻底、件件有落实、事事有回音。
????（四）突出督促督办，注重实效推进整改工作
????巡察整改期间，档案馆按照巡察组意见建议，及时向机关党员干部职工通报整改工作推进情况，主动接受党员干部监督，营造出了良好的整改氛围。不定期召开巡察整改推进会，听取巡察整改情况汇报，对重点问题整改进行调度和实时跟踪，提出指导意见，并对巡察整改落实情况严格把关。对整改落实进度较慢的，进行督促谈话提醒。截止2023年6月10，针对三大类11个问题21个具体表现制定的34条整改措施已完成33条，占97.06％，其中：立即整改长期坚持的措施34条，已完成33条。制定并完善制度13个。
????三、巡察反馈问题整改落实情况
????（一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面
????1.学习贯彻习近平总书记关于档案工作的重要论述和指示精神不到位
????（1）针对巡察反馈"学深悟透抓落实方面存在差距"问题。
????整改情况：一是将学习习近平总书记关于档案工作的重要指示精神纳入"三会一课"、会前学法，深刻领悟实质内涵，落实到具体工作中。二是发挥爱教基地的学习教育功能，将每周五下午作为群众参观接待日。三是加大宣传力度，利用自媒体、短视频、公众号等引导群众参观学习，举办网上展览，多形式发挥传播XX历史文化窗口作用。现已开通"XXXX"公众号，用于宣传档案文化知识，拍摄了档案宣传短视频、"千人读档"短视频。
????（2）针对巡察反馈"落实'三个'走向重要指示有差距"问题。
????整改情况：一是严格按照《数字档案馆建设指南》《数字档案馆系统测试办法》的规定要求，加强数字档案馆建设组织领导，成立工作专班领导小组；二是按照方案时间倒排工期，每月召开推进会审核进度，加强日常监管和质量检查，确保2025年顺利通过数字档案馆测评。
????（3）针对"聚焦'四好两服务'有差距"问题。
????整改情况：一是通过馆务会、干部职工会集中学习或干部职工自学等方式深入学习中央、省市县会议精神，深刻理解上级决策部署的深刻要义；二是提前谋划、找准档案工作的切入点，主动融入县委县政府中心工作、重点工作，利用馆藏档案、资料开发编研反映XX历史文化、建设成就等方面的资料，发挥档案的资政参考作用。计划从2023年开始对党的十八大到党的XX大XX县《政府工作报告》《人大工作报告》等资料进行汇编，目前已在收集资料。
????整改进度：第一项中第（1）、第（2）已整改完成并长期坚持；第（3）预计2023年12月完成整改并长期坚持。
????2.贯彻落实上级决策部署有差距
????（1）针对"推动档案工作'五位一体'功能进度缓慢"问题。
????整改情况：一是成立工作专班领导小组，每月召开推进会审核进度，加强日常监管和质量检查，确保2025年顺利通过数字档案馆测评；二是加强政府信息公开查阅场所建设，完善政府信息公开场所标识，配齐必要设备设施；三是依托XX县人民政府官网政府信息公开平台为群众提供最新最及时的政府公开信息。
????（2）针对"对档案业务审核不到位"问题
????整改情况：一是加强与县档案局协调，协助县档案局全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限表三合一制度，制定《档案移交接收进馆细则》，加强对各立档单位的业务指导，确保进馆档案质量。二是根据《档案数字化外包安全管理规范》要求，建立档案数字化专门质检小组，在项目验收时加大现场抽检数量，确保合格率在99％以上。
????（3）针对"征集挖掘利用XX特色档案力度不到位"问题
????整改情况：一是协助县档案局全面推行机关档案分类方案、文件材料归档范围和保管期限表三合一制度，加大对机关单位档案资料的征集力度，在移交文书档案同时，接收照片、资料、实物等。二是发布征集公告，加大对民间档案资料的征集力度，定点征集重点项目和重大活动等特色档案资料。目前已与XX作协和摄影协会达成意向，定期接收作协作家手稿和摄影作品。三是加快推进XX抗战档案汇编工作，目前已完成《XX县档案馆抗日战争档案汇编（二）的编辑及上报工作。四是进一步深挖XX红色档案，加大对新中国建立后反映XX发展档案开发编研力度，计划从2023年开始对党的十八大以来XX县《政府工作报告》《人大工作报告》等资料进行汇编，目前正在收集资料过程中。
????（4）针对"档案管护标准化程度不高"问题
????整改情况：一是重新规划了监控室，将全部监控设备升级为高清摄像头，增设电子围栏及报警系统，避免监控盲区。二是配齐消防设施设备，加强日常巡察和安全检查，并于3月21日邀请消防专家对全体干部职工和数字化公司人员开展消防知识培训和应急演练。
????整改进度：第二项已整改完成并长期坚持。
????3.巡察审计反馈问题整改不到位
????针对"推动巡察整改用力不深"问题。
????整改情况：一是成立了巡察反馈问题整改工作领导小组，明确分管责任领导、责任人的整改职责，落实专人收集、整理整改资料。二是开展巡察反馈问题整改"回头看"，建立问题整改责任清单，制定有力整改措施，施行销号管理，馆务会每季度研究一次巡察整改工作推进情况。三是严格落实"双公开"要求，接受党员群众监督。
????整改进度：第三项已整改完成并长期坚持。
????4.落实意识形态工作责任制不到位
????针对"党支部对意识形态工作重视不够"问题
????整改情况：一是严格落实主体责任，定期召开馆务会开展研讨学习。二是重新对班子成员进行分工，明确意识形态工作分管责任人，对标抓好落实。三是及时研究解决意识形态领域问题，确保意识形态工作责任制落实到位。
????整改进度：第四项已整改完成并长期坚持。
????5.干部选任资料不规范
????针对"干部选任资料不规范"问题
????整改情况：一是认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选任工作相关政策法规。二是积极派员参与全县干部考察工作，提升干部业务水平。三是考察组成员及时整改完善考察相关资料档案。
????整改进度：第五项已整改完成并长期坚持。
????（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
????6.落实全面从严治党主体责任有差距
????针对"主体责任未压实压细"问题
????整改情况：一是认真学习《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关文件规定。二是落实党组织主体责任，年初及时召开馆务会研究制定全面从严治党主体责任年度计划，对标抓好落实；每半年召开一次党风廉政建设工作专题会议，听取汇报、查找不足。
????针对"党风廉政建设工作不深不实"问题
????整改情况：一是制定《主要领导履行党风廉政建设主体责任相关规定》，落实党组织书记第一责任人责任，牵头召开党风廉政建设工作会议，主动听取班子成员汇报。制定《班子成员履行党风廉政建设"一岗双责"相关规定》压实班子成员"一岗双责"，及时修订《领导班子成员落实党风廉政建设主体责任清单》，制定切实可行措施，对照清单抓好分管领导党风廉政建设工作。二是召开馆务会研究领导班子分工，明确班子成员分管范围，并明确党风廉政建设"一岗双责"，主要领导亲自审核把关述廉报告、工作总结。
????整改进度：第六项已整改完成并长期坚持。
????7."四风"问题一定程度存在
????针对"会议记录不规范"问题
????整改情况：制定本单位《会议制度》，并严格执行，使用不易拆装的规范会议记录本，落实专人记录会议记录。
????针对"会前学法开展不到位"问题
????整改情况：制定本单位《学习制度》，严格落实在支委会、馆务会等会议开展会前学法，并认真做好会议记录。
????整改进度：第七项已整改完成并长期坚持。
????8.财务管理不规范
????针对"未严格执行政府采购相关规定"问题
????整改情况：一是按照XX县财政局《关于贯彻落实《XX省政府集中采购目录及标准（2020版）》的通知》要求，制定本单位内控制度，完善采购规章制度，规范完善采购程序。二是领导班子将执行采购财政政策不严格作为专题民主生活会剖析重要内容，认真学习采购相关法律法规，查找问题原因；责任业务部门加强学习、熟悉采购业务，严格执行采购程序。
????针对"存在大额现金支付现象"问题
????整改情况：一是再次核查现金支出情况。2018年3、6、7、8月取现XX万元，经核查均用于日常开支，账实相符，不存在贪污挪用等现象。二是严格按《中华人民共和国会计法》和内部控制制度，加强审核检查，严格执行报账有关程序和流程，完善内部监督机制。
????整改进度：第八项已整改完成并长期坚持。
????（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
????9.履行党建工作责任制不到位
????针对"履行党建工作责任制不到位"问题
????整改情况：一是严格落实党建工作主体责任，支委会每半年召开一次党建工作专题会议，研究党建工作。同时每半年向上级党组织报告党建工作开展情况。二是在支委会、党员大会中深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，制定本单位《党支部组织生活指导标准》，并根据县委办机关党委每月制发的基层党建工作清单规范开展支部活动。
????整改进度：第九项已整改完成并长期坚持。
????10.落实"三重一大"制度不严谨
????针对"落实'三重一大'制度不严谨"问题
????整改情况：一是认真学习《中共XX县常委会议事决策规则》。二是制定本单位《会议制度》《"三重一大"事项集体决策制度》，按"三重一大"决策要求对重大事项等进行研究讨论，由分管领导提出意见建议，主要领导实行末位表态，严格表决程序，杜绝非党支部成员表决。
????整改进度：第十项已整改完成并长期坚持。
????11.党员管理监督不到位
????针对"发展党员力度不够"问题
????整改情况：2023年4月23日确定一名年轻党员为入党积极分子。
????针对"党费收缴不规范"问题
????整改情况：组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，每月按照党员工资核算党费并按月收取。
????针对"党员干部日常管理不细"问题
????整改情况：制定本单位《出勤考核制度》，严格考勤制度，建立出勤台账。落实专人对机关干部行踪公示栏进行实时更新。
????整改进度：第十一项均已整改完成并长期坚持。
????四、巡察移交的问题线索和交办信访件办理情况
????本次巡察中无巡察移交的问题线索和交办信访件办理的情况。
????五、巩固和深化巡察整改的工作打算
????抓紧抓实巡察整改落实工作，对教育机关党员干部、促进机关作风转变、推动档案馆工作高效有序运转产生了积极影响，经过3个月的整改，档案馆巡察整改落实工作取得了明显的成效。下一步，档案馆将继续严格落实巡察意见，紧盯巡察整改任务，持续抓好整改和成效巩固，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以"严"的精神、"实"的作风，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任，努力以巡察整改为契机推动档案工作再上新台阶。
