局关于兴边富民情况的报告

〔…〕局关于兴边富民情况的报告

为贯彻习近平总书记"兴边富民、稳边固边"重要指示，落实省委省政府关于兴边富民工作的安排部署，〔…〕局充分发挥职能作用，以实现"双碳"目标为契机，统筹新能源产业发展和乡村振兴要求，促进我省边境地区发展。

一、开展的主要工作和进展情况

按照省委、省政府《关于促进重点边境村加快发展的实施意见》《〔…〕省重点边境村建设三年行动方案》等要求，结合《〔…〕省"十四五"促进边境地区发展实施方案》工作要点，我局第一时间研究支持边境地区的工作办法。

（一）加快抽水蓄能项目建设

在省委省政府正确指导下，把"山水蓄能三峡"项目作为贯彻落实习近平总书记"双碳"目标的重大标志性能源工程强力推进。2023年我们加强项目跟踪管理，每月跟踪调度项目进展情况，指导企业开展项目相关工作，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，举全局之力全力推动抽水蓄能项目建设。其中和龙卧龙湖与安图大沙河抽水蓄能项目均完成预可研审查工作，正在开展项目三大专题报告编制及可研编制工作。

（二）布局集中式光伏、风电等固定收益项目

一是指导制定实施方案。2023年6月27日，我局印发通知，要求省内边境地区结合实际，制定本地区发展光伏产业的实施方案并上报我局，优先给予边境村光伏发电项目指标支持。

二是优先下达建设指标。2023年8月22日，我局优先下达101个边境村新能源乡村振兴工程建设指标2.02万千瓦，其中通化市集安市28个，0.56万千瓦；白山市临江市20个，0.4万千瓦；长白县53个，1.06万千瓦（〔…〕上报和龙市边境村建设指标已于6月16日下达），全额满足了边境地区新能源乡村振兴工程建设指标需求。截至今年3月13日，已实现省内边境村指标全覆盖。

三是抓好全程指导服务。我局还通过调度会、视频会、座谈、约谈等多种方式，加强政策指导，帮助边境村引入、变更资质条件更好的项目建设主体，加快项目核准进程，确保项目收益达到预期目标。

截至目前，进展较快的延边州的龙井市已完成场地平整等基础工作，预计在今年12月底前并网发电；白山市的临江市、长白县已完成项目备案；延边州和龙市、图们市、珲春市正在开展备案前期准备工作；其他县（市、区）正在进行项目选址和公开优选等，全部项目建成后，每年可为每个边境村集体带来收益约5万元以上，至少持续20年，总收益超过2亿元。

二、存在的主要问题

一方面，我省边境村均分布在东部山区，山多地少，受土地资源限制，项目选址存在一定难度。另一方面，一些县（市、区）缺乏新能源项目建设经验，在一定程度上迟滞了项目推进速度。

三、对策建议

一是积极靠前服务。指导督促已下达指标的边境地区抓紧办理项目前期手续，协调发改部门加快项目核准、备案工作。商省电力公司优先安排新能源乡村振兴工程配套送出项目建设。促进边境地区能源主管部门，与各投资企业、电网企业多方交流，互相学习，加快落实项目建设，避免因经验不足导致工作延误。

二是因地施策推动建设。优先支持开发建设光伏发电项目，指导帮助各边境地区做好资源详查工作，在具备建设条件的前提下，因地制宜开展户用以及村集体分布式自发自用光伏发电项目。