市委常委班子专题民主生活会情况通报
市委常委班子专题民主生活会情况报告
根据中央和省委部署,6月19日至20日,X市委常委班子召开了X专题民主生活会。会上,常委班子成员开展了批评和自我批评,市人大常委会主任X、市政协主席X列席会议,并对每位常委提出了批评意见。专题民主生活会以中央政治局常委联系点特别是X县委为标杆,以X市委常委班子、X县委常委班子专题民主生活会为示范,全面贯彻整风精神,既严肃认真,又气氛热烈,既红脸出汗,又真诚和谐,开出了辣味,开出了效果,达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。
一、专题民主生活会准备情况
为开好这次专题民主生活会,市委常委会严格按照习近平总书记"标准要定得高、尺子要把得严、功夫要下得深"的要求,多次专题研究,认真制定方案,会前一天还专门召开会议进行再动员、再部署。省委督导组为帮助市委常委班子找准"四风"等方面的突出问题,广泛听取干部群众的意见建议,多次与班子成员沟通情况、交流意见,并对班子及成员的对照检查材料悉心指导、严格把关,充分体现了严督导、真帮助的精神,为开好专题民主生活会起到了重要作用。
(一)坚持深学细照,打牢思想基础。民主生活会前,常委班子成员存在一些顾虑和压力,有的担心成绩说少了、"四风"问题检查多了,会被抓"辫子";有的担心问题说重了、根源挖深了,下不了台、收不了场;还有的担心给别人提意见辣味足了,让别人难堪,结下"积怨"。针对这些思想顾虑,常委班子在前期集中学习教育的基础上,又带着问题开展了3轮学习,重点学习了习近平总书记关于抓好X的重要批示精神和指导X县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话、中央政治局常委联系点工作座谈会精神、省委关于第二批X专题民主生活会工作部署视频会议精神,集中观看了X县委常委班子专题民主生活会视频和X县委常委班子专题民主生活会视频,进一步领会中央和省委的部署要求,学习借鉴中央政治局常委和省委X书记联系点的经验做法,把握开好专题民主生活会的要领、方法。通过学习讨论、思想交流,打开了心结、敞开了心扉,为召开专题民主生活会做好了充分的思想准备。大家认识到,正确对待自己、对待同志、对待问题,是一个共产党员应有的党性,必须把一个真实的自我展示在组织面前,自觉开展批评和自我批评。
(二)开门征求意见,找准突出问题。市委常委班子坚持真开门、开大门,通过调研走访、座谈交流、个别谈话、会议测评、开设市民热线、设置征求意见箱和网络征询等多种方式,广泛听取各方面意见。X同志、X同志带头深入区县(市)、园区、企业、社区、农村听取意见;其他常委同志也分别采取多种形式听取意见,以普通群众身份到一些单位、部门、窗口开展"体验式"调研,结合在职党员到居住地社区报到直接走访服务群众,听取意见建议。常委班子对照X要求集体查摆班子问题,共同会诊个人问题,对各方面征求到的意见建议进行认真梳理,共梳理出对市委常委班子意见建议419条,对常委个人意见建议439条。会上,每位常委都根据职责分工认领了对班子的意见建议,每条意见建议都有人"打收条",X同志带头认领135条意见建议,胡衡华同志认领95条意见建议。
(三)深入谈心交心,增进相互理解。常委班子成员坚持坦诚相见、直面问题,扎实开展谈心交心。X同志逐一找市委常委谈心交心,各位市委常委之间进行了认真、诚挚、深入的谈心交心,相互征求意见建议。在此基础上,市"四大家"班子的31名党员领导干部集中到市委党校,一对一坐下来谈心交心。市委常委之间普遍一对一谈心2次以上,每位常委还与分管部门和联系点主要负责同志进行了谈心谈话。同时,积极配合省委督导组的谈心活动,主动接受党员、干部的约谈。谈心交心过程中,突出"四个重点",即谈突出问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,做到了把班子问题、个人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等"六个谈透"。大家都敞开心扉、坦诚相见,既肯定成绩,又指出问题和不足,达到了相互帮助、化解矛盾、增进理解、共同提高的目的。
(四)高度聚焦问题,认真对照检查。常委班子及每名常委按照衡量尺子严、回应意见诚、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求,认真撰写了对照检查材料。X同志全程参与、主持起草了市委常委班子的对照检查材料,并多次召开常委会进行集体讨论修改,还书面征求了全委会成员和各区县(市)、市直单位党组(党委)的意见。每位常委都自己动手撰写对照检查材料,对问题进行逐一剖析,并从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律以及X要求等方面剖析根源,针对查摆的问题提出整改方向、制定具体整改措施。大家把撰写对照检查材料的过程作为深刻反省的过程,作为自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的过程,每位常委的对照检查材料都作了多次修改。大家感到,问题越查越具体、越查越深入,每一次修改都是进一步聚焦、剖析、反思的过程,都是一次对标、一次洗礼、一次提升。从最终形成的对照检查材料看,每位常委都联系了自己的思想、工作、生活实际和成长经历,摆出了具体问题,列出了典型事例,通过由浅到深、由表及里,放下了面子,翻开了里子,挖出了根子。
二、开展批评和自我批评情况
在批评和自我批评环节,市委常委严格按照中央和省委要求,聚焦"四风"之弊,贯彻整风精神,做到讲原则不讲关系、讲真话不讲套话、讲要害不讲枝节,真正直面了问题、敞开了思想、触及了灵魂。主要有三个方面的特点:
(一)一把手带头直面问题,批评和自我批评敢于揭短亮丑。X同志以"向我看齐、向我开炮"的担当精神,对7个方面25个突出问题带头进行深刻检查,带头对班子成员开展批评和主动接受批评,带动大家真正把批评和自我批评开展起来。比如,检查自己对省会城市的GDP排名看得太重,强调得较多,认识到政绩观出现偏差;检查自己存在脱离群众、疏远基层的情况,有回避矛盾的思想,反思自己为人民服务、对人民负责的意识有所淡化;检查自己艰苦奋斗的意志消减、担当精神不够,对破解X发展中的遗留问题、深层次问题存在畏难情绪,认识到这实质上是享乐主义抬头的表现;检查自己在公务活动中讲究面子和排场,有时存在超标准、超规格的现象,反思自己奢侈浪费的思想滋生,过紧日子的思想减弱。同时,带头启发其他常委同志打消顾虑,对自己进行批评。批评过程中,有的提出工作目标定得过高、提得过急,给区县(市)、园区造成了过大压力;有的提出抓经济社会发展特别是城市管理、园区建设方面花的精力多,对农业农村工作重视不够;有的提出抓重大决策落实的力度不够,一些关注基层、关心群众的工作部署落实效果不明显;有的提出调查研究存在形式主义,走规定路线,听汇报、作指示多;有的提出深入困难多、矛盾多的地方联系群众、听取意见不够。对这些批评意见,X同志全部打了收条,虚心接受,认真反思。
(二)市委常委主动抛开面子,自我批评见人见事见思想。市委常委逐一进行自我剖析,集中谈问题、谈差距、谈不足,不评功摆好,不遮遮掩掩,不回避矛盾。每位常委都在自我批评中列举了"四风"等问题的具体表现和典型事例,并剖析了问题根源,提出了努力方向和整改措施,真正做到了与事接茬、与人见面、与思想对光。比如,形式主义方面,有的政绩观存在偏差,把局部利益看得比全局利益重,把短期效果看得比长远利益重;有的工作部署多,抓落实不够,满足于开会发文,欠缺后续跟踪、督促落实;有的组织开展活动满足于场面热闹、实际效果不好;有的忙于文山会海,对重点和难点工作抓落实不力;有的下基层调研走马观花,深入群众不够,解决具体问题少。官僚主义方面,有的坚持民主集中制不够,听不进不同意见,搞"一言堂";有的存在"长官意志",说话不注意方式方法,批评人不讲场合、不留情面;有的习惯于发号施令,提要求多、抓落实不够;有的凭经验办事,在办公室听汇报多,到一线摸实情少;有的关心群众利益不够,对群众普遍关心的出行、上学、就医等问题解决不力。享乐主义方面,有的满足于现状、满足于已经取得的成绩,进取精神和创新意识不强,主动作为不够;有的担当精神不够,开展工作顾虑多,攻坚克难勇气不足,怕得罪人、怕惹麻烦,能过就过;有的存在好人主义倾向,对不正之风不敢坚决抵制,缺乏动真碰硬的勇气;有的艰苦奋斗精神减退,对超出规定的工作待遇和生活待遇安然享受。奢靡之风方面,有的勤俭节约意识不强,在公务接待上好面子、讲排场,存在超标准和铺张浪费的行为;有的节庆会展活动参加的人员偏多、布置的场面偏大,花费较多,效果一般;有的外出考察、招商引资和出国出境公务活动实效性不强,存在随行人员较多、规模过大、开支过大等问题;有的对"三公"经费的审批把关不严、管得不紧。同时,每个常委都对"三公"经费支出、职务消费、人情消费、办公用房及住房、公务用车、秘书配备、家属子女从业、出入私人会所和接受持有私人会所会员卡等8个方面问题分别作出了说明。
在深入查摆问题的基础上,常委同志从理想信念、宗旨意识、党性修养、执行纪律和落实X要求等方面深挖思想根源。理想信念方面,有的同志谈到,自己忙于日常事务,放松了主观世界的改造,对党的新思想、新理论学习掌握不够,学习形式化、教条化、碎片化,在共产主义理想信念的问题上想起来、写起来、讲起来很坚定,但真正做起来还比较模糊。有的同志谈到,在把什么作为人生的最高追求上出了问题,有时把个人的升迁、荣誉看得比党和人民的事业重,不愿意为坚持理想付出牺牲个人利益的代价,不敢为坚持理想去直面矛盾、与歪风邪气作坚决的斗争。宗旨意识方面,有的同志谈到,随着职务的升迁,坐在办公室的时间长了,离基层群众远了,联系群众不那么紧密了,对群众之苦、百姓之痛少了一份切身的感受,以致于群众感情有些疏远,群众立场有些动摇。有的同志谈到,由于宗旨意识淡化,安排和落实工作时没有一切从群众的利益出发,没有真正沉下身子解决群众的实际问题。党性修养方面,有的同志谈到,自以为经过了不同岗位锻炼和磨砺,党性上过得硬,没有经常扫除思想上的灰尘,对革命意志衰退警醒不够,对不良习气见怪不怪,致使思想滑坡,作风松弛,"四风"问题乘虚而入;有的同志谈到,面对一些不良风气、腐朽思想、不合理现象带来的冲击,定力不足,入党之初那种源于崇高理想的激情有所减退,多了一些进退之忧、得失之患、毁誉之虞,少了一些党性修为和坚定信念。执行纪律方面,有的同志谈到,有时缺乏担当的勇气,没有同不良风气和行为作坚决斗争,致使一些规章制度和纪律没有完全执行到位;有的同志谈到,在抵制享乐主义和奢靡之风方面,纪律执行不到位,内心存在"法不责众"的想法,认为没有必要那么较真;有的同志谈到,自己认为职务高了、贡献大了、年龄大了,对一些超标准的消费和待遇心安理得地接受,没有把它看成是一种违纪行为。落实X方面,有的同志谈到,在修身律己上,有时存在看着办、过得去等降格以求的心态,满足于不违规、不触线、不出事;有时对执行制度、执行纪律严一点,就有抵触情绪。有的同志谈到,在严以用权上,没有把对上负责和对下负责很好的统一起来,过于看重上面的评价,忽视群众的感受。
对查找出的问题,每位常委都提出了有针对性的整改思路和措施。在反对形式主义上,有的同志提出,要更加精准科学地用好绩效考核"指挥棒",不过于看重和追求GDP增长、经济总量排名,对清洁城市、畅通城市、绿色城市建设更加注重群众满意度的提高,对招商引资、项目建设等更加注重落地率、开工率、投产达效率。有的同志提出,要在抓工作落实上下功夫,对市委、市政府作出的重大决策,严格落实责任,限期实现目标;对重大项目实施情况实行跟踪落实、暗访督查,及时发现问题、解决问题。有的同志提出,要切实改进调查研究,增加下基层调研时间,做到不事先打招呼,不搞层层陪同。在反对官僚主义上,有的同志提出,要坚持深入基层一线,不定期走访城乡居民、特困企业职工、低保户等各类社会群体,面对面、手拉手地听取意见,增进群众感情。有的同志提出,要坚持身体力行、言行一致,要求下级做到的自己先做到,要求别人不做的自己先不做,不提脱离实际的工作要求,不做违背群众意愿的决策。有的同志提出,要严格执行民主集中制,在决策过程中,虚心听取各方面意见,广开言路,不搞个人说了算。在反对享乐主义上,有的同志提出,要牢固树立过紧日子的思想,发扬艰苦奋斗的优良作风,注重净化自己的工作圈、社交圈,自觉抵制各种潜规则和庸俗化行为。有的同志提出,要努力克服懈怠心理和畏难情绪,敢于负责、敢于担当,切实解决经济社会发展中的现实难题。在反对奢靡之风上,有的同志提出,要带头规范职务消费,严格接待标准,减少无关应酬,坚决杜绝铺张浪费和非正常开支;有的同志提出,下基层考察带头在食堂就餐,不参加高档宴请、不赠送不接受礼品,个人交往、私人活动一律不用公款接待。
(三)常委之间坚持坦诚相见,相互批评既有辣味又见真情。常委同志都本着对党、对事业、对同志高度负责的态度,敞开心扉、坦诚相见,既毫不避讳地提出批评意见,也虚心接受其他同志的批评。在提批评意见时,大家都能坚持原则、实事求是,真正点要害、抓关键、有份量,不讲情面、不绕弯子,尽管在会前谈心交心中进行了沟通,但会上摆出来仍然辣味很浓。常委之间相互批评意见一般在3条左右,共提出批评意见304条。如有的同志抓工作急功近利、急于求成、贪大求快,工作重面子、轻里子;有的同志深入基层、深入群众听取意见不够,导致一些决策与实际不符;有的同志缺乏担当精神,对一些"老大难"问题不敢碰硬;有的同志工作安于现状,存在"船到码头车到站"的思想,干事缺乏激情;有的同志有好人主义倾向,不愿得罪人,对不正之风抵制不力、处理不严;有的同志为本系统争位子、谋利益,全局观念和大局意识有待加强;有的同志自以为是、心高气傲,听不进不同意见;有的同志工作方法简单粗暴,干部群众难以接受等等。这些批评意见虽然言辞不多,但都点到了"穴位",戳到了"痛处",触及了问题实质,体现了同志间真正的关心,让被批评的同志心悦诚服,主动打了收条。很多同志感到多年来没有听到如此坦诚、直白,甚至尖锐的批评意见,真正触及了思想、触及了灵魂,民主生活会的氛围也非常和谐,常委同志都能坦然面对、虚心接受。
三、上级领导同志到会指导情况
省委对X市委常委班子民主生活会高度重视,省委副书记X,省委督导组组长X全程出席指导;省委督导组常务副组长X,省委副秘书长X,省委组织部常务副部长X,省纪委委员、省纪委案件监督管理室主任X,省委督导组副组长X,以及省委办公厅、省委组织部和省委督导组有关同志到会指导。X同志会前详细了解了X开展X情况和专题民主生活会准备情况。会上,他充分肯定X市X开展得有序、有效,民主生活会开得扎实、深入,代表省委提出了四个方面的明确要求:一是要坚持不懈,持续反思查找问题。对专题民主生活会上个人查摆出来的问题和相互批评的问题,要进一步剖析根源、逐项研究、细化解决方案,对常委班子存在的问题,要认真抓好整改落实。二是要深化认识,继续解决好世界观、人生观、价值观这个"总开关"问题。要带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,切实武装头脑、指导实践、推动工作。要带头用X标准对照检查自己,坚定共产党人的精神追求,以实际行动彰显共产党人的人格力量。三是要狠抓落实,努力使X成为群众满意工程。要坚持从自己做起,从现在改起,即知即改、立说立行,不等待观望、不敷衍塞责,特别是对群众反映强烈的突出问题,务必一项一项再研究,一条一条定措施,一件一件抓整改,真正以"刮骨疗毒"的勇气带头抓整改,以"钉钉子"的精神带头抓落实。四是要健全和落实党内生活制度,形成领导班子建设和作风建设的长效机制。要以此次专题民主生活会的成功召开为契机,按照党要管党、从严治党的要求,进一步健全和落实党内政治生活制度,完善自我纠错工作机制,切实提高领导班子和领导干部发现和解决自身问题的能力。要以作风建设的成效推动X经济社会更好更快发展。