2019年全市卫生健康工作总结暨2020年工作思路

2019年全市卫生健康工作总结暨2020年工作思路

一年来，在市委、政府坚强领导和大力支持下，在上级各业务部门的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民为中心的发展思想，进一步树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，深入贯彻落实市委五届六次全会、纪委五届四次全会及全市"两会"精神，按照健康灵武建设总体要求，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层为重点，统筹推进公立医院综合改革，突出抓好"互联网+医疗健康"，持续完善健康促进、健康服务、健康扶贫保障体系，牢固树立"大卫生、大健康"理念，不断增强群众获得感、幸福感，推动全市卫生健康工作持续向好高质量发展。

一、总体目标完成情况

截止2019年9月31日，按计生口径统计全市总人口259913人，已婚育龄妇女46805人，出生人口1543人，人口出生率6‰;政策内出生1513人,出生政策符合率98.1%;自然增长率4‰；出生人口性别比110，出生缺陷发生率为47.08/万。全市传染病报告发病率431.62/10万，与去年同期相比报告发病率上升42.34％；死因监测报告粗死亡率为422.28/10万，较去年同期下降4.7%，婴儿死亡9例，死亡率3.22‰，孕产妇死亡1例，死亡率35.74/10万。

二、重点工作完成情况

（一）党的建设显著加强

卫健局党委紧紧围绕市委关于自治区、银川市委巡视(巡察)反馈问题整改为抓手，从加强党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政和反腐败斗争等方面着手，进一步落实全面从严治党主体责任，党建工作显著加强。一是加强对意识形态工作的领导，狠抓意识形态工作责任制落实，加强对全体党员干部职工的思想教育，认真贯彻落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持民主集中制、"三重一大"集体议事制度。召开党委会议11次，组织召开了卫健系统党建及党风廉政建设工作会议，安排部署了2019年重点工作任务，与各支部签订了目标责任书，按照党风廉政建设"一岗双责"要求，分别签订了三级党风廉政建设目标责任书，进一步压实了责任，明确了职责。二是深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，推进"两学一做"学习教育常态化制度化，根据《关于在卫健系统开展"不忘初心、牢记使命"主题教育的实施方案》和《卫健局党委政治理论中心组学习安排》，召开党委中心组专题学习会9次，扎实开展主题教育专题学习研讨，强化政治理论武装，做到学有所获、学用结合。以纪念中国共产党成立98周年为契机，组织全系统200余名党员赴宁东基地党群活动服务中心开展"不忘初心、牢记使命"现场教育和党课教育，邀请市委党校杨军教授讲了一场"不忘初心、牢记使命"之人文修养专题党课、组织了一次集体庆祝政治生日主题党日活动、举行了一次入党宣誓活动、表扬了36名优秀党员、观看了全国优秀共产党员先进事迹展播。三是认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，着力加强基础工作、基本制度、基本能力建设，持续开展党组织星级评定工作，纵深推进"三强九严""三强十一严"工程和机关党建"亮灯领航"行动。结合党建"四个一"工作机制，加强对局属各支部的督查指导，促进落实好主题党日、"三会一课"等党内基本制度，进一步提升党建工作质量。认真落实《关于加强公立医院党的建设工作实施办法》，拟在市人民医院设立党总支，规范基层院站党组织设置。落实《关于加强民营医院党建工作实施办法》，完善结对共建和指派党建指导员工作机制，通过联建等方式促进民营医院党组织建设全覆盖。严格把握发展党员5个程序25个环节，开展了发展党员违规违纪试点工作，把好入口关，2019年共吸收预备党员6名，转正党员8名。四是认真贯彻习近平总书记作风建设永远在路上的指示精神，持续整治形式主义、官僚主义，落实为基层减负30条，围绕"10种新表现"和"九个问题""三种行为"，列出问题清单30条，现已全部整改完成。在全系统开展了"转作风、大走访、大调研"活动，解决了项目建设、历史债务、综合医改等问题6件。开展了中央八项规定精神突出问题专项整治，进一步筑牢思想底线，严明政治纪律和政治规矩。要求公立医院聘请第三方进行审计监督，防范化解风险。落实《医务人员廉洁从业若干规定》，强化行业作风建设，广泛营造精神文明建设氛围，助推创建全国文明城市。五是坚持纪律教育常态化，教育引导干部严守党的纪律，明晰底线红线。组织开展了1次"以案释纪、明规守纪"主题教育活动，运用廉政教育好文章、重大节日节点提醒等形式，充分履行监督责任，营造风清气正政治生态。综合运用监督执纪抓早抓小、防微杜渐，践行"四种形态"，2019年，卫健系统共查处违纪人员1人，问责22人，对全系统干部职工起到了有力的震慑作用。六是在银川市委第六轮巡察巡察反馈问题整改方面，局党委对反馈的14个问题进行了责任分解，明确了责任和整改目标，全力抓好整改落实，目前已全部完成整改，并及时向市委巡察办提交了巡察整改落实情况报告。

（二）扫黑除恶专项斗争持续深入

一是加强组织落实。建立健全组织机构，制定《灵武市卫健局扫黑除恶专项斗争工作方案》，先后召开党委（扩大）会议8次，线索研判会2次，召开扫黑除恶专项斗争推进会、安排部署会12次，举办各类扫黑除恶专项斗争培训班（以会训培训班）共计5期，组织集中观看扫黑除恶专项斗争"以案释法警示教育"专题片2场次。二是加大宣传力度。制定了《灵武市卫生健康局扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，按照"12463"的宣传模式（即1条横幅、2块室内展板、4块室外展板或标语、6张海报、3个100%全覆盖）开展宣传活动。以面对面发放扫黑除恶专项斗争《一封信》《调查问卷》《应知应会知识手册》，对全系统干部职工开展线索摸排谈话，填写谈话表1200多份。建立微信学习开展每日一学132期；利用各种宣传活动日，组织相关人员在灵州广场、郝家桥镇泾灵新村等地开展扫黑除恶专项斗争宣传12场次。三是强化整改落实。制定了《灵武市卫生健康系统关于落实中央扫黑除恶第20督导组反馈问题整改方案（修订稿）》，对有关卫健系统的7个问题并逐条落实整改，目前已全面落实完成整改，并及时向市扫黑办上报了整改落实情况报告。四是狠抓专项整治。制定了《灵武市卫生健康系统重点行业和领域突出问题专项整治实施方案》《灵武市医疗机构精麻药品专项整治工作方案》《医疗机构医疗废物处置整治工作方案》《灵武市卫生健康局关于开展"黑救护"排查、整治专项行动的通知》，从医疗机构依法执业、非法行医、打击"两非"、医疗机构"黑救护"、"黑看护"、儿童青少年近视矫正市场、行风建设、医药购销、信访矛盾纠纷、医疗废弃物规范处置、精麻药品管理、公共场所卫生等11个方面进行专项整治。共摸排各类行业乱点乱象线索立案53家，办结53家（其中注销个体诊所6家），罚款110200元；没收非法所得人民币114890元；没收药品和医疗器戒价值人民币47863.35元；医务人员主动上交红包7人次共计3400元。五是形成工作合力。联合崇兴镇市场监督管理所取缔5家无证行医；联合市公安局、市场监管局对2起非法医学美容投诉举报案件进行查处，没收非法所得112290元整，没收暂扣药品器械价值44690元，罚款24000元，联合网信办、发改局、公安局、市场监督管理局、医疗保障局5部门下发了《灵武市医疗乱象专项整治行动实施方案》，严厉打击和整治医疗诈骗、虚假宣传、乱收费、骗保等医疗乱象，净化行业环境，联合医疗保障局联合下发了《关于进一步加强医疗机构、药店、依法执业工作的通知》，建立了信息互通、联合惩戒、依法执业长效机制，进一步加大对违纪违法案件查处力度。

（三）综合医改全面深化

一是公立医院综合改革。合理配置医疗资源，规划配备医疗机构人员与床位（市人民医院300张、市中医医院200张、市妇幼保健计划生育服务中心40张），同时按照人员与床位1:1.4比例核定人员总量756人，其中，市医院420人，中医院280人,，保健所56人。迁扩建市人民医院，改扩建市中医医院，新建水木灵州、镇河塔、金色港湾社区卫生服务站。积极改革体制机制，继续严格执行取消药品加成政策，政府补偿112万元已全部到位。落实政府办医责任，加大政府对公立医院六项投入，2019年共补助8294万元，其中，政府拨付人员经费1056万元，基本建设6858万元，化解历史欠缴机关事业单位养老保险150万元，安排230万元用于保健所购置四维彩超一台。完善药品供应保障制度，公立医院药品、耗材采购严格实行网上集中采购，启动公立医院药品采购"两票制"，市人民医院医用耗材集约化管理智能平台已正常运营，在全区二级综合医院率先开设药学门诊，确保患者用药安全。推进医保支付制度改革，全面推行按病种分值付费的结算方式，城乡居民参保率95%以上。创新人事薪酬制度改革，根据已出台《灵武市县级公立医院人事制度改革实施方案》《灵武市公立医院薪酬制度改革实施方案》《灵武市公开竞聘公立医院院长实施方案》要求，完成了公立医院院长、副院长、科室负责人以及全员竞聘工作，正在进行工资套改。二是分级诊疗制度建设。按照《灵武市分级诊疗制度建设工作方案》《灵武市组建县域医疗联合体实施方案》，市财政安排48万元用于公立医院医联体建设。根据自治区综合医改试点方案要求，组建符合灵武实际的医疗集团，目前正在起草《灵武市组建医疗集团实施方案》，通过"人财物"统一管理，逐步形成服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体，有效提升城乡医疗质量和技术水平，推进医共体改革。严格执行双向转诊制度，确保了医疗卫生资源的合理利用，使各级医疗机构的各类设备、医疗人员的作用得到了充分的发挥，上下医疗技术协作联系更加紧密，县域内就诊率达到91%以上。

（四）健康灵武建设成效显著

一是高度重视强保障。调整了健康灵武建设领导小组，成立了灵武市健康教育所，争取健康教育工作经费15万元，印发了《2019年灵武市健康素养促进项目实施方案》，对全年的健康素养促进项目工作进行了安排部署，配齐配强健康教育专（兼）职工作人员，强化监督管理和实施，全年对各单位健康教育工作进行了4次督导，举办了3期业务培训班，进一步提高了基层健康教育工作的业务水平和工作质量。开展全市居民健康素养监测，我市健康素养13.01%，高于全区健康素养水平。二是多措并举夯基础。在"美丽灵武"微信公众帐号推送惠民政策、慢性病预防、传染病防治、职业病预防、健康养生知识等健康知识；投入8万元开办了《健康灵武》栏目，通过电视台传播健康信息45场次；按照《灵武市卫生计生局关于做好卫生健康相关节日、纪念日宣传服务活动的通知》，各级医疗单位积极开展健康宣教、咨询、义诊等各类活动，全年共发放健康教育印刷资料10万份，开展健康教育讲座100场次，受益群众众达8万人次，开展公众健康咨询80场次，受众约1万人次。借助创建全国卫生城市，广泛开展健康场所创建活动，创建健康促进机关22个，健康社区（村）28个，健康家庭100户，健康学校2所，健康餐厅5家；大力开展无烟单位创建活动，2019年实现无烟医疗机构的全覆盖；结合"贫困地区健康促进三年扶贫攻坚"行动，在我市移民吊庄地区，以"健康村级助理脱贫攻坚"为主题，开展"健康扶贫冬季暖心""服务百姓健康行动"义诊服务活动6场次动，免费发放各类宣传品、药品价值10000元，受益2000余人次，为贫困人群、重点人群开展免费体检6000余人；推行"在线互联网门诊""好大夫家庭医生电子签约服务"，进一步满足了贫困群众的就医需求，实现"大病不出县，小病不出村"的效果。开展卫健系统健康扶贫政策培训，发放健康扶贫测试问卷500余份；开展"人口老龄化国情区情教育"暨"老年健康西部行"项目活动，各乡镇卫生院、社区卫生服务站在项目现场义诊咨询1500人次、访贫诊疗服务80人次，引导社会关注老年健康，营造养老孝老助老的良好社会风尚。三是部门协作促落实。联合教体局、扶贫办、妇联等部门制定了《灵武市关于开展2019年健康灵武行动实施方案》，对我市健康中国行活动的开展进行的周密的安排部署；将健康促进学校列入今年健康素养项目的重点工作，坚持将健康教育列入了整个教学计划，中小学健康课程开课率达到100%；联合市工会举办了灵武市"万步有约"职业人群健走激励大赛启动仪式，举办全市干部职工、企业职工心理健康培训班；联合市教体局在全市6所中学，开展2019年青少年烟草流行问卷调查，同时开展控烟知识培训，引导青少年自觉抵制烟草危害，养成良好的生活习惯；联合文广旅局、文联等7个单位，举办"文化科技卫生法律下乡2019新春惠民暖灵州文化大集"活动3场次；利用市委党校的基层微宣教活动、市妇联的"巾帼脱贫行动"、市教体局的近视防控知识巡回讲座、市科技局的科技卫生下乡等活动，在全市范围内开展健康知识讲座20余场次；联合乡镇广泛开展"电影七进"活动，利用数字化电影放映平台播出健康类公益广告10余条，播出健康科教宣传片影片30场次。开展2019"文化大集"送戏下乡文艺巡演累计达到20场次；联合教体局召开青少年近视防控启动会议，与全市各中小学、幼儿园签订了责任书，组织市医院、中医院在暑假期间免费为全市城区1.8万名中小学生开展视力健康筛查，同时宣传普及儿童青少年近视防控知识。

（五）"互联网+医疗健康"应用更加广泛

一是完善乡镇卫生院互联网设施建设，政府投入100余万元为三家公立医院采购配置了三台服务器，为全市85家基层医疗卫生机构购置"在线互联网门诊"配套设施，投入37.6万元对基层电子政务外网进行提质增速（乡镇卫生院网速增至50兆，村卫生室网速增至20兆）。二是市人民医院投入300万升级医院信息化发展，通过远程心电系统会诊6800余人次，远程影像系统会诊1600余人次，"在线互联网门诊"诊疗88人次。三是市医院已成功与北京市石景山医院、福建莆田学院附属医院的远程医疗会诊中心对接，成功实现了远程视频交互式会诊，现场远程会诊3例，远程指导手术2台，远程学术交流1次。四是创新专业技术人员远程继续医学教育培训模式，邀请闽宁对口支援专家通过蓝卫通远程会议视频系统对9家乡镇卫生院开展远程继续医学教育培训。基层医疗卫生机构均加入全国医疗健康培训云平台，接受区外三甲医院的远程医学教育培训40余次。五是为贫困患者解决看病问题，通过"家庭医生网上签约服务"工作进一步核清、核准、核全了全市所有建档立卡户患病信息，并以此建立疾病管理台帐，便于更精准地救治；依托"在线互联网门诊"、远程心电等远程医疗服务，减轻贫困患者就医负担，同时，通过"好大夫在线"APP等与长期在外的贫困群众建立紧密的联系，保证随时掌握患病动态。通过"宁夏及全国健康扶贫系统"的建立，实时掌握健康扶贫工作的动态变化及相关数据，根据系统上贫困患者住院信息，据实进行财政兜底资金报销，做到贫困患者不见面，即可办理零星报销。六是实现疫苗全程监管，打造了贯穿预防接种服务、疫苗流通电子监管、冷链温湿度预警、入托入学儿童查验、流动儿童管理、接种人员考试、免疫规划网站七项中心管理平台，通过疫苗流通电子监管系统，实现了疫苗生产、流通、使用等全程可追溯性，推广使用"金苗宝"免疫规划APP，随时随地查询孩子接种信息、接种地点。

（六）健康扶贫扎实推进

认真落实自治区、银川市健康扶贫行动计划，加大健康扶贫脱贫攻坚力度，保障建档立卡贫困人口享有基本医疗卫生服务，防止因病返贫、因病致贫。进一步完善落实健康扶贫电子档案、"一免一降四提高一兜底"综合医疗保障体系，扎实开展"先诊疗后付费、一站式结算"服务。拓展"互联网+健康扶贫"服务，在贫困村（社区）推行远程网上诊疗，进一步扩大农村医疗卫生实用技术覆盖面，做好健康扶贫政策宣传。截止目前，因病致贫、因病返贫信息核准率97.47%（个别人员失联）。"三个一批"分类管理中，"大病集中救治一批"应救治54人，已救治53人，救治率98.1%；"重病兜底保障一批"应救治12人，已救治12人，救治率100%；"慢病签约服务一批"应签约815人，已签约794人，救治率97.4%。家庭医生签约率97%，健康档案建档率98%（电子和纸质档案建档率一致）。享受健康扶贫财政兜底政策的贫困患者共计269人次，政府财政兜底报销46.7万元，贫困患者个人自付比例8.04%。举办灵武市健康扶贫政策培训班4场次，在部分行政部门巡讲2场次，在卫生健康系统内组织培训4场次。群众健康扶贫座谈会3场次，发放健康扶贫宣传册7000余份，宣传物资共计2万余元，免费义诊2000余人次。灵武市人民医院通过远程心电系统诊疗贫困患者508余人次，远程影像系统会诊227余人次，互联网门诊接诊18余人次。

（七）医疗服务质量稳步提升

一是按照《灵武市进一步改善医疗服务行动计划（2018-2020年）的通知》（灵卫计发〔2018〕308号）要求，继续完善医院制度体系，巩固行动成果，应用新理念、新技术，创新医疗服务模式，增强医疗服务能力。公立医院进一步优化预约挂号系统，方便群众挂号缴费查询检验检查结果，配备了多台预约挂号机，安装电子叫号系统，积极规范诊疗规程；扩大志愿者服务队伍，向群众提供预约、导诊、借用轮椅、转运病人等志愿服务；以创建全国文明城市为契机。持续开展院容院貌整治行动，改善医疗服务环境，提升患者就医体验；积极推进医院文化建设，构建和谐医患关系。二是按照宁夏回族自治区卫生健康委办公室关于印发《2018--2019年度宁夏开展"优质服务基层行"活动实施方案》要求，申报崇兴镇中心卫生院、白土岗乡卫生院为"优质服务基层行"服务单位。三是全面推行家庭医生签约服务，组建家庭医生签约团队67个，全人群签约77358人，签约率32%，重点人群签约34258人，签约率56%。四是按照《关于做好2019年度"千名医师下基层"对口支援活动的通知》（宁卫办发[2019]143号）文件要求，以市人民医院和中医医院为支援基地，以各乡镇卫生院和社区卫生服务站为受援单位，分别派出33名医师下基层，帮助提升基层医疗服务能力，促进分级诊疗制度有效落实。

（八）公共卫生服务全面加强

一是14类54项基本公共卫生服务项目。2019年全市基本公共卫生服务人口242516人。截止9月30日，居民健康档案：建立电子居民健康档案187157份，电子档案建档率76.43%;预防接种：建卡数24352人，建卡率100%；常规疫苗接种60286剂次，接种率99.87%。老年人健康管理：体检人数13846人，体检率66.45%，老年人健康管理率61.60%；高血压、2型糖尿病患者健康管理：共管理高血压患者14479人，达到任务指标100%要求，规范管理率82.81%，共管理2型糖尿病患者4095人，规范管理率82.58%；死因监测：上报死亡人数961人，全年报告粗死亡率5.2‰；严重精神障碍患者管理:作共筛查疑似精神疾病患者1853例，确诊并建档管理严重精神障碍患者1107人，检出率为4.16‰，管理率为97.45%；惊厥型癫痫患管理：累计筛查疑似癫痫患者666例，筛查率2.7‰，确诊管理癫痫患者355例，入组治疗率1.45‰；传染病及突发公共卫生事件报告和处理：根据《国家疾病监测信息报告管理系统》中疫情报告数据统计分析：灵武市2019年1-9月份无甲类传染病病例报告，报告1例艾滋病死亡病例。全市共报告乙、丙类传染病1131例，报告发病率431.62/10万，与去年同期相比报告发病率上升42.34％。肺结核患者健康管理：初诊患者230例，拍片率98.70%；查痰率98.70%；发现活动性肺结核患者65例，规范管理100%。儿童保健管理：全市有7岁以下儿童19526人，健康管理18743人，健康管理率95.99%。新生儿访视人数2791，新生儿访视率99.75%。孕产妇健康管理：全市有产妇2790人，活产2798人，健康管理2789人，健康管理率99.68%，早孕建册2789人，早孕建卡率99.68%，孕产妇死亡为1，孕产妇死亡率35.74/10万。

二是疾病预防控制工作。建设健康支持性环境3个，开展慢性病危险因素监测1次，完成心血管高危人群早期筛查与综合干预筛查2000例，高危对象调查及干预501人，高危干预率98.23%；管理包虫病现患病人31人，完成高危人群筛查5397人，完成率96.37%，完成流行村家犬驱虫4420只，完成率221%；完成对孕妇食用盐100份、学生食用盐200份的采集及含碘量检测任务；完成8～12岁儿童氟斑牙检查146人；完成布鲁氏菌病防治筛查1579人，病例治疗58人，急进期病原学监测3例；完成手足口病采样66份，规范处置传染病暴发疫情10起、2起学校结核病散发疫情，全市未发生突发公共卫生事件；与成员单位签订了艾滋病防治目标责任书，开展暗娼哨点监测调查36人，开展VCT自愿咨询检测958人，干预暗娼606人次,干预吸毒人群257人次，干预外来务工人员1324人；开展了鼠疫监测踏查、捕鼠、实验室检测、健康教育等工作；开展了灵武市重点人群乙脑疫苗群体性预防接种工作，目标人群43245人，接种37975名，接种率87.81%，完成了以乡镇为单位目标人群接种率达到85%的指标任务。三是妇幼健康行动计划项目。开展免费婚前医学检查2132人，检出梅毒4人，阴道炎264人，包皮过长222人，睾丸发育不良1，其他内科疾病160人；开展免费新生儿疾病筛查多种遗传代谢性疾病筛查数2751例，确诊先天性甲状腺功能减低症2例；完成农村妇女免费宫颈癌、乳腺癌检查2000人，原宫颈癌延续项目检查4500人，宫颈脱落细胞TBS分类检查4500人，完成率为100%；完成免费孕前优生健康检查及两项筛查项目1208对，完成率为69.03%，共筛查出高风险男134人，女219人；完成孕中期唐氏筛查1997人，筛出高风险人数为368人，其中年龄高风险26人，21-三体综合征高风险240人，18-三体综合征70人，神经管畸形5人，年龄和21-三体高风险6人，21-三体高风险和18-三体高风险12人，年龄、21-三体综合征高风险和18-三体综合征高风险1人。四是职业病监测工作。按照《职业健康监护技术规范》要求，对从事接触职业病危害作业的劳动者开展职业健康检查，开展职业健康教育活动。全市共有市人民医院、市中医院、宁东医院、唐都医院4家体检机构，每年定期对这四家体检机构进行网络直报工作审核并登记。截止9月底，职业病网络审核工作共审核152张，其中审核用人单位信息卡9张，尘肺病报告卡40张，农药中毒报告卡8张，有毒有害作业个人健康监护卡66张，疑似职业病报告卡29张。五是食品安全风险监测工作。截止9月底，共审核上报食源性疾病病例36例，全市未发生重大食品安全事故；对全市辖区内11个农村饮水安全工程、1个市政供水点、1个自建供水工程、1个学校自建供水设施点进行枯水期采样。枯水期采水样50份（包括出厂水、末梢水和二次供水），每份水样检测项目32项，检测结果：25份水样的氟化物指标超出限值，1份水样的浑浊度指标超出标准限值，其余均正常。并完成了枯水期的检测结果录入工作成了枯水、丰水期的检测结果录入工作并上报全国饮用水水质监测系统。每季度对市政龙头水进行采样监测，监测结果均正常。

（九）计划生育工作扎实开展

一是截止2019年9月31日，按计生口径统计全市总人口259913人，已婚育龄妇女46805人，出生人口1543人，人口出生率6‰;政策内出生1513人,出生政策符合率98.1%;自然增长率4‰；出生人口性别比110。二是召开了"妇女儿童两规划"工作推进会，分析全市妇女、儿童卫生指标落实情况，落实防范指标反弹和未达标指标整改措施。三是认真贯彻落实国家"三项制度"，按照"老人老办法，新人新办法"的要求，全面完成2019年度申报工作，全市共有奖扶对象157人，发放奖励资金18.84万元；共有特别扶助对象99人，其中符合国家扶助补助的对象71人，符合自治区扶助标准对象28人，发放扶助资金81.36万元；申报自治区、失独家庭一次性抚慰1人，失独家庭补助2万元；申报纯女户提前奖扶对象726人，发放计划生育纯女户提前奖扶资金87.12万元。2019年慰问计划生育户70户，其中特别扶助对象28户，发放慰问金4.2万元；独生子女保健费领取对象684户1129人，共计发放独生子女保健费32.44万元。四是按照计划生育"一票否决"要求，审核个人计划生育情况3000人次、集体18个。

（十）医疗服务体系逐步完善

一是联合财政、人社、医疗保障部门印发了《灵武市基层医疗卫生机构绩效考核实施方案（试行）》，将基层医疗服务收入（不含药品、检查、检验）扣除成本并提取各项基金后的40%、基本公共卫生服务补助资金的20%、家庭医生签约服务经费的70%用于人员奖励性绩效，进一步提高基层医务人员工作积极性。二是通过PPP模式融资7亿元迁扩建市人民医院，目前主要建筑单体主体结构全部完成，正在进行管线安装及抹灰工程；概算总投资6239万元改扩建市中医医院，新建8600㎡住院部大楼，改建面积14750㎡，一期工程预计11月底完成。二期工程对原市医院门诊楼、医技楼、住院部、污水处理及地下管网、电路进行改造，待市医院搬迁后实施；概算投资399.9万元扩建临河鼠疫监测点，预计2020年6月份完工并交付使用，完成投资370万元。三是投入140余万元新建镇河塔、金色港湾社区卫生服务站，通过政府购买服务形式为水木灵州、镇河塔、金色港湾社区卫生服务站招聘专业技术人员18名。

另外，法治建设、安全生产（平安建设）、人大议案和政协提案办理、档案、工青妇、信访、保密、老龄健康、禁毒、行政监管和执法、创卫、文明建设、人事等工作也严格按照市委、政府和各业务主管部门的工作安排，认真组织落实，整体工作取得了较好成绩。

三、亮点工作

（一）民生实事有效落实。继续落实免收普通门诊、120出车费，免收费用约360万元，受益群众60万人次；继续实施孕期健康检查，受益2000余人次；完成了卫生院及村卫生室供热改造项目。

（二）"互联网+医疗健康"成效显著。投入400余万元配强信息化建设基本设施，打通市、县、乡、村远程诊疗服务渠道，进一步方便群众就医，降低就医成本，提升城乡医疗服务水平。