整治形式主义为基层减负工作报告
整治形式主义为基层减负工作报告
今年以来，市委办公室坚决贯彻习近平总书记关于改革发展的重要指示精神，全力落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干意见》及省委、市委具体工作部署，不断强化政治定力，夯实理论基础，精心统筹规划，扎实推进全市党委办公室的标准化和规范化建设，切实达成基层减负、增效提质目标，全力推动经济社会多元化高质量发展。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）深化学习领悟，夯实思想之基。坚持将学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为根本政治任务，制定《2025年全市党委办公室理论学习年度计划》，以《习近平关于调查研究的重要论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习手册》为学习重点，通过集中导读、专题讨论等多种形式，引导党员干部原文研读，深刻领悟其核心要义。自年初以来，市委常委会召开会议6次，市委理论学习中心组进行了4次集体学习，举办专题讲座5场，编印学习资料汇编6册，并组织调研小组3个，深入基层调研实践，确保学习成效入脑入心、落实落地。
（二）精细筹划部署，确保高效落实。制定了《市委办公室整治形式主义、切实为基层减负工作实施方案》，把任务细化为5大类25项具体内容，明确专门科室和具体责任人负责。与此同时，建立了台账管理、定期督查考核和动态调整等机制，确保每项任务精细化、闭环式落实。
（三）严格自查自纠，全面掌握实情。按照全省的统一安排，市委办公室在全面自查自纠的基础上，组织开展了实地调研和督导活动，深入县（市）及市直各部门了解实况。针对调研中发现的问题和不足之处，迅速组织相关部门进行会商研判，逐项深入研究、制定破解之策。经过细致梳理，我市层面共发现形式主义问题15个方面45项表现，市直部门及县（市）层面发现了20个方面60项表现，并已开始着手整治优化。。
（四）强化整改落地，力争实效显著。坚持边查边改、立行立改，能够立即解决的问题当下解决，暂时无法彻底解决的制定时间表持续跟进。一是精简会议活动。合理统筹会议安排，严格实行审批和报备制度，减少非紧急重大会议的频次，确保提前上报审批。市级会议安排计划在印发时充分征求部门意见，能合并的坚决合并召开，会后迅速下发会议纪要。二是减少文件发文量。推行"负面清单＋正面倡导"的文件审核制度，未经审核的文件不得向上级机关报送；除中央、国务院和省委、省政府文件外，其他文件必须明确贯彻意见或实施细则。三是压缩督查检查考核事项。自9月份起，市级层面督查检查考核事项较去年减少30％以上，全市只进行统一的综合督查，其他事项一律归入"回头看"计划。四是改进调查研究方式。严格执行中央八项规定及实施细则精神以及省委、市委的具体要求，提倡简化流程、简约接待，提升政务服务效率。大力推进"互联网＋政务服务"，实现更多事项在线办理，市政府门户网站的集约化改造工作正在稳步推进，预计年底前实现与政务公开网的一体化运行。
二、工作中存在的问题
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，破解形式主义顽疾、全面为基层减负仍有多方面不足和改进空间：
优化"常态化"与"长效化"的平衡。目前发现，约有45％的干部仍将反对形式主义、为基层减负视为阶段性任务，仅进行短期推动。一些县（市）和部门对工作的长期性与复杂性认识不够深刻，缺少持之以恒、久久为功的韧性。
强化"严实结合"的执行力度。在贯彻落实中央八项规定精神方面，部分地区做得不到位，仅仅停留在文件层面。超过30％的单位存在重部署、轻落实现象，对发现的问题处理不够及时，影响了政策的严肃性和执行力。
推进"优势发挥"与"细致落实"的融合。在基层调研中，反映出近40％的干部认为，许多任务口号喊得响，但指导帮扶不够系统深入，形成了形式多、实效小的矛盾。一些地方的形式主义问题虽规模不大但影响深远，亟需解决人浮于事与能力不足问题。
明确"统筹规划"与"分工协作"的机制。在推进形式主义治理和减负工作中，约有25％的地区存在分工不清、配合不紧密的现象，甚至出现推诿塞责的盲区。这要求我们明确职责分工，强化部门协作，提升工作实效。
三、下一步工作措施
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX大和二十届三中全会精神，落实习近平总书记在广东考察时的重要讲话和批示精神。聚焦党中央决策部署以及省、市委要求，强化政治责任，细化工作措施，提升机制效能，扎实推进我市基层减负工作。
（一）抓住"矛盾关键"，确保政策落实不偏离。根据习近平总书记关于纠正形式主义的重要指示，坚持党中央和省委、市委的决策部署，树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。截至目前，对省内125个单位的自查自纠数据进行汇总分析，发现约58个单位存在落实不到位的情况，要求立即整改。对已解决问题进行"回头看"，防止不良风气反复。
（二）聚焦"突出难点"，精准发力促整改。继续坚持问题导向，针对反馈的160处会议和调研中冗余问题进行分类整理，并初步整改了106项不必要留痕行为。以第三方评估为手段，评估整治效果，推广"互联网＋督查"新模式，探索新的减负工作指标体系。目前，已有超过70个基层单位采用新模式，积极推进城乡环境常态化整治，破解"文山会海"难题，减少70％的督查考核频次。
（三）坚持"标本兼治"，健全长效机制。探索制定责任清单，明确基层的每项具体责任。对各级各部门的落实情况进行定期专项督查，初步计划于每季度进行评估。截至目前，已通过社会监督渠道收到236条有效反馈，正在积极整改。推动信息共享，优化办事流程，期望年底实现群众办事平均效率提升30％。针对工作表现突出的单位进行专项奖励，对45个表现不力的单位给予警示谈话。
