县统计局党组关于县委巡察反馈意见的整改进展情况报告
〔*〕县统计局党组关于县委巡察反馈意见的整改进展情况报告
按照县委统一部署,县委第一巡察组于2025年〔*〕月〔*〕日至2025年〔*〕月底,对县统计局党组进行了巡察。2025年〔*〕月〔*〕日,县委第一巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况报告如下。
一、巡察整改工作总体推进情况
(一)提高政治站位抓整改。县委第一巡察组巡察统计局党组情况反馈会后,局党组于2025年〔*〕月〔*〕日召开局党组(扩大)会,专题研究了《关于印发《县委第一巡察组关于巡察县统计局党组的反馈意见》的通知》(〔*〕〔2025〕〔*〕号)《县委第一巡察组关于向〔*〕同志的反馈意见》(〔*〕〔2025〕〔*〕号)两个意见,并对整改工作进行安排部署,要求全体干部要切实把思想和行动统一到县委第一巡察组巡察反馈问题整改上,进一步深化巡察问题整改是"当前重要政治任务"的思想自觉,"不抓问题整改是失职、抓不好问题整改是渎职"的行动自觉。
(二)压实责任抓整改。统计局党组切实担起巡察整改主体责任,成立了由党组书记为组长,班子成员为副组长,股室负责人为成员的巡察反馈问题整改领导小组,进一步加强对巡察反馈问题整改工作的组织领导、统筹协调、督促落实。同时,建立监督反馈制度,党组书记全面抓,定期听取整改工作推进情况;班子成员系统抓,监督分管股室做好巡察问题整改工作;股室负责人具体抓,逐项对照并定期向分管领导汇报工作进展情况,逐级压实责任,层层传导压力,做到责任担当到位、安排部署到位、压力传导到位、督促落实到位,形成了上下协同、条块结合、全面整改的良好局面。
(三)紧盯突出问题抓整改。统计局党组始终把整改落实作为检验巡察反馈问题整改工作实际成效的唯一标准。坚持边查边改、即知即改。全方位对照县委第一巡察组巡察反馈意见和指出的问题,及时制定《〔*〕县统计局党组落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改方案》,加强统筹计划,逐项细化整改措施,一体推进具体问题整改落实见效。
(四)坚持举一反三抓整改。统计局党组坚持把解决当前问题与长远问题、显性问题与深层次问题、特殊性问题与普遍性问题相结合,注重举一反三、触类旁通,在思想上深入剖析,在机制上查漏补缺,在责任上见人见事,确保巡察反馈问题整改不留"死角"、"盲区",以整改落实到位推动"问题清单"为"成效清单",推进统计各项工作提质增效。
二、巡察反馈问题整改落实情况
根据县委第一巡察组巡察反馈意见,县统计局党组将反馈的4个方面问题,细化分解为27个具体问题,提出了49条整改措施。截至2026年4月底,已全部完成整改。
(一)学习贯彻党的理论路线方针政策不够深入,落实上级决策部署有差距
1.学习贯彻党的理论路线方针政策和上级决策部署不够到位。
一是执行"第一议题"制度不到位。2022年以来,县统计局党组共召开会议100次,只简单传达学习,2024年以前未见理论中心组学习,2025年开始党组理论学习中心组未按要求开展研讨交流。
整改措施:一是严格执行"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神,并结合统计工作实际,进行安排部署,确保党中央和省、市、县委政府决策部署落实到位。二是修订完善《〔*〕县统计局党组理论学习中心组学习制度》,常态化开展习近平总书记考察时和对统计工作的重要讲话重要指示批示精神,并结合业务工作开展交流研讨,确保用新思想、新理论武装头脑,提升素养,指导工作。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改
整改成效:一是严格落实"第一议题"制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,重温习近平总书记视察时重要讲话重要指示精神,坚持原原本本、逐字逐句,教育引导全体干部职工用党的先进理论指导实践,推动工作能力不断提升。截至目前,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神42篇,并结合我局实际进行安排部署。二是修订完善《党组理论学习中心组学习制度》,结合县委理论中心学习工作要求,对学习制度进行修改完善,并结合当前工作重点制定学习计划和研讨主题,班子成员带头开展交流研讨,形成全局以学促干的浓厚氛围。截至目前,开展理论中心组学习9次,交流研讨9次。
二是学习党的二十届三中全会精神不深入。党的二十届三中全会召开后,县统计局党组仅在党组会议、支部党员大会上进行了简单的传达,未开展集中研讨活动。
整改措施:一是组织全体党员干部及时传达学习对党的重大会议精神,同时开展集中研讨,确保党的最新成果全面准确贯彻落实。二是建立完善学习计划,将近期召开的各类重大会议精神及时纳入学习计划,通过全体会、党员大会、理论中心组学习会议等方式,开展集中学习研讨,使干部职工系统掌握最新工作要求。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改
整改成效:一是扎实开展专题学习研讨。于2025年12月3日召开党组(扩大)会专题学习党的二十届四中全会精神,在原原本本学习的基础上,结合统计工作实际开展集中研讨,真正起到了学有所思、学有所悟,学用结合的目的。二是健全完善学习计划。研究制定了《2026年党组理论学习中心组学习计划》,并将各类重大会议精神及时纳入学习内容,积极开展集中学习研讨,让干部职工系统掌握最新工作要求,切实把学习成果转化为推动统计工作的实际行动。
三是中央八项规定精神学习教育不扎实。统计局党组推动中央八项规定精神学习教育不到位,学习成效不明显,存在学习教育资料应付交差、部分党员和年轻干部学习研讨流于形式等问题。参与集中学习人员没有做到全覆盖,仅4月份的支部集中学习有5名非党员年轻干部参加,其他月份的支部集中学习和典型案例通报没有将非党员年轻干部列入范围;部分党员和年轻干部的交流研讨材料与本人实际和工作结合不够紧密。
整改措施:一是抓好中央八项规定精神学习教育成果巩固拓展工作,坚持问题导向,结果导向,在一体推进学查改、解决"四风"突出问题和补齐作风建设制度短板等方面持续发力。二是健全完善年轻干部学习教育工作制度,进一步明确年轻干部参加学习教育的方式、内容、时长等,并围绕学习内容和业务工作,分批次选取部分党员干部和年轻干部进行系统发言,确保学思用并举,知信行统一。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改
整改成效:一是坚持问题导向,开展中央八项规定精神学习教育工作"回头看",全面检点学习交流研讨、问题查摆整改,制度建立完善等工作,对交流研讨材料不深入的要求重写,对问题整改不到位的盯住整改,对制度不完善的结合最新要求修改完善。截止目前,2名同志重新修改研讨交流材料,6条问题起底整改。二是制定了《青年干部学习教育工作制度》,对青年干部的学习内容、具体方式等进行了明确,着力解决学什么、怎么学、达到什么效果的问题,通过常态化学习,达到学以致用、以学促干的目的。
2.贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神不深不实。
一是统计宣传力度不大。2022年以来,普法宣传形式单一,涉及面不广,面上统计法律法规宣传仅仅依托法制宣传月对法律条款开展传单式宣传,以案释法宣传少。"9.20"统计开放日、"12.8"统计法治宣传日宣传效果不理想,仅以张贴横幅标语、发放资料为主,群众知晓率不高,未能有效形成全社会重视关注统计工作的良好氛围。
整改措施:一是通过进企业、进机关、进社区、进乡镇、进党校等方式,继续加大统计法律法规宣传力度,同时结合各类普查工作将统计法律法规向调查对象讲解,进一步扩展知晓度。二是在业务培训时将典型案例和警示教育案件纳入培训内容,用具体事例教育工作人员和调查对象依法依规开展和配合统计调查等工作。
责任领导:〔*〕
责任股室:政策法规股
整改时限:立行立改
整改成效:一是深化统计法律法规"进企业、进机关、进社区"活动,发放统计宣传资料960余份。同时利用"12·4"国家宪法日开展集中宣传,现场发放统计法律法规宣传资料2200余份,覆盖群众1300余人次。二是持续将统计法律法规纳入县委党校领导干部培训必修课,联合县委组织部邀请市统计局高级统计师〔*〕同志为两期青年干部培训班开展《统计法》专题授课,推动依法统计、应统尽统理念深入人心。三是强化全链条警示教育。将统计法律法规及典型案例纳入党组理论学习中心组、支部"三会一课"、干部职工集中学习核心内容,组织学习新修改《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规8次,通报全国统计系统弄虚作假、数据造假等典型案例1起。
二是统计执法力量单薄,存在人岗混用问题。如,现该局2名执法人员中,目前仅通过县级行政执法考试而未通过国家统计执法考试,人员力量不匹配,存在临聘人员参与执法情况。机关部分股室人员对规模以上工业生产、增加值核算等业务掌握不熟练,乡镇和村统计员、劳动力调查员、企业统计员整体业务素质不高,法治思维树得不牢,开展针对性、系统性培训不够。
整改措施:一是组织符合条件的干部职工认真学习通用法律科目和统计领域专业法律科目内容,积极主动全员参加行政执法资格考试,进一步增强执法力量。二是加强统计法律法规、执法程序和业务知识培训力度,通过案例分析、模拟执法等方式提升执法人员的专业能力。三是加大业务股室和新入职人员的专业培训,通过帮带和系统培训等方式,提升业务熟练度。四是抓实乡镇和村统计员、劳动力调查员、企业统计员的专业性、系统性培训,以集中培训和分类指导的方式,进一步提升统计员的业务素质和法治思维。
责任领导:〔*〕
责任股室:政策法规股 执法监督检查股
整改时限:2025年12月底前参加考试
整改成效:一是组织5名符合条件人员集中学习备考,于2025年12月26日参加并顺利通过行政执法资格考试;同步组织局内1名符合报名条件的公务员备考国家统计执法资格考试。二是组织6人次参加〔*〕省司法厅行政执法大讲堂学习培训,行政执法程序得到进一步规范,业务能力进一步提升。三是以参加上级培训和日常"老带新"的方式,加强对各股室工作人员的业务培训,整体工作能力得到有效提升。四是于2025年12月26日-27日,对全县210名基层统计报表人员开展了4班次培训,全面解读统计法律法规及相关要求,系统讲授各类报表的内容和具体填报工作流程,基层统计人员专业化水平得到整体提升。
三是统计执法行为不规范。2022年以来,县统计局联合县市场监管局开展"双随机"执法检查,虽然按照上级要求达到了对县级四上企业抽查比例,但工作流于形式,检查无结果、无处理意见。如,2022年统计执法检查中,发现督查只反馈存在问题,无单位主管统计负责人签字,未对问题整改落实情况进行跟踪回访,督查成效不明显。
整改措施:一是完善执法检查流程,明确要求督查报告必须由单位主管统计负责人签字确认,确保责任落实。二是对问题整改落实情况进行跟踪回访,确保整改到位。
责任领导:〔*〕
责任股室:执法监督检查股
整改时限:2025年12月底前完善执法流程
整改成效:一是聚焦统计执法流程短板,制定《统计执法检查规范化管理制度》,全面统一执法程序、文书使用、取证归档标准,执法全过程更加严谨规范、闭环有序。二是健全完善执法检查发现问题反馈督办机制,明确了对发现的问题及时交办双方确认签字、限期整改督办等,保障各类发现的问题扎实整改到位。
四是防范统计造假有弱项。对习近平总书记关于惩治和防范统计造假工作的批示和指示精神学习不到位,理解不深刻,对相关法律法规的学习只在党组例会进行,未对机关全体干部和"四上"企业开展专题学习教育。防范和惩治统计造假体系建设存在短板,未健全完善防范和惩治统计造假责任追究制度和举报制度,未明确统计人员应承担的职责和责任,从制度上堵塞企业可能存在的造假行为不到位。
整改措施:一是通过局机关全体会议、业务培训等方式,组织机关全体干部、"四上"企业等参训人员深入学习习近平总书记关于防范和惩治统计造假工作指示批示精神,全面落实省、市、县委政府具体要求,坚持"求真、求精、求新"理念,不断提升统计工作实效。二是按照新修改《统计法》及《意见》、《办法》、《规定》具体要求,健全完善防范和惩治统计造假责任追究制度和举报制度,进一步明确统计人员的具体职责和应承担的责任,对统计弄虚作假行为实行"零容忍",对统计调查对象的违法行为依法严肃查处,并按照国家统计信用体系建设要求,加强对统计失信企业的公示,同时对严重失信企业进行联合惩戒。
责任领导:〔*〕
责任股室:政策法规股
整改时限:2025年12月底前健全完善各项制度
整改成效:一是通过全体会议、党组扩大会议、支部会议等形式,常态化跟进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,不断筑牢依法统计、依法治统思想防线;2026年3月23日-24日,组织新入库"四上"企业统计员开展专题培训,现场开展统计业务指导与政策研读,从源头规范和保障统计数据质量。二是健全制度体系建设。修订完善《统计违法违纪案件移送制度》、《领导干部违规干预统计工作记录制度》、《数据质量过错责任追究制度》等,进一步明确完善了防范和惩治统计造假责任追究、举报机制。
3.发挥统计工作服务全县高质量发展作用不够充分。
一是"参谋"角色作用发挥不够。聚焦主导产业、乡村振兴和群众关注的民生问题等重点领域监测分析不够,统计数据发布宣传解读不够到位,提出管用的、有建设性的对策建议助推全县经济社会发展提供统计支撑有差距,服务县委重大决策部署成效还不明显。比如:2022年以来,面对国家统计报表政策要求日益规范、从严的形势下,统计局各专业股室虽然逐步对全县经济运行情况有了较为科学的分析,但针对全县地区生产总值,乡村振兴及涉及民生等重要领域运行情况的分析研判仍存在不够精准、全面的问题。
整改措施:一是围绕全县主导产业、项目建设、农村振兴、民生保障等重点领域,强化数据源头核查,用精准的数据进行趋势分析,针对分析结果提出具体建议,形成分析报告。二是积极对接相关部门,提前预判数据情况,变"被动报表"为"主动服务"让统计数据更好服务决策。
责任领导:〔*〕
责任股室:国民经济综合核算股
整改时限:立行立改,长期坚持
整改成效:一是优化工作安排。组织各专业骨干成立经济运行分析专班,围绕县委、县政府关注的重点产业、行业及时对收集的数据进行深入分析。截止目前,撰写经济运行分析4篇,编制报送《统计快报》6期。二是针对部门数据共享不充分、风险预判滞后等问题,联合发改、住建、工科等部门常态化开展行业关联数据共享共用,前移统计监测研判关口,推动工作模式由被动坐等报表向主动超前预判转变。目前已实现指标底数清、走势研判准,能够及时预警经济运行潜在风险,统计服务科学决策质效得到明显提升。
二是对基层基础工作重视不够。基层统计工作的优劣关系着统计数据质量的高低。针对基层统计工作质量不高、效率滞后,统计员更换频繁,基层统计工作参差不齐等问题,统计局党组思路不宽、办法不多、举措不实,指导和加强基层统计工作不够有力,基层基础建设还有薄弱环节。对下拨各乡镇统计工作站基层基础建设经费使用情况未开展跟踪监督,未深入乡镇和企业调研了解基层统计员实际情况,对更换的统计员未采取"一对一"指导服务等。
整改措施:一是进一步夯实统计基层基础。将统计法律法规、报表制度、指标解释、数据处理平台操作等内容融入基层统计人员专题培训,通过系统讲解、逻辑分析、模拟操作等途径,切实提高基层统计员工作能力。二是建立常态化业务指导机制,局机关业务人员要经常到企业、乡镇、村(社区),针对数据填报、报表审核、台账建立等具体问题提供"点对点"指导,特别要对新更换的统计人员及时开展服务指导,帮助基层解决实际困难。三是建立健全下拨经费跟踪监督机制。对每笔经费要求各乡镇建立资金使用台账,定期核查是否存在截留、挪用、挤占等问题,同时核对资金支出与票据的合规性,对违规使用情况严肃追责问责。
责任领导:〔*〕
责任股室:综合统计业务股
整改时限:2025年12月底前健全完善各项制度
整改成效:一是建立各专业常态化、分层分类的培训机制,重点围绕统计法律法规、报表制度、数据采集方法、审核要点等开展"集中式""手把手"实操培训,减少指标理解偏差和报表操作错误。2025年共开展4次1%人口抽样统计业务培训,1次各专业年定报培训班。二是制定了《统计业务常态化下沉指导工作制度》、《新上岗统计人员帮扶指导制度》,有效解决报表填报、台账建立等实际问题。截至目前,开展新入库企业、项目统计人员培训5场。三是规范经费使用监管,严格执行《统计经费使用管理与监督办法》,对各乡镇基层基础建设经费进行了跟踪监督。四是完善制度体系,2025年12月底前已制定《〔*〕县统计工作基层基础建设标准化、规范化管理办法》、《乡镇、企业统计人员培训考核制度》等相关制度,形成长效管理机制,进一步夯实基层统计工作基础。
三是统计服务链条不够长。统计服务作为统计工作的一项重要职能,在谈话中了解到,县统计局机关工作人员在联网直报上报过程中遇到"登录不上去""指标含义不清楚"等问题时,给予相应的指导和帮助不足,解决在报表报送过程中遇到的程序性和业务性问题,存在一些滞后现象。
整改措施:一是持续加强局机关工作人员专业知识培训,常态化开展统计指标体系和核算方法培训,针对性开展统计联网直报系统操作培训,每月组织数据审核,误差修正实操,着力提升业务水平。二是安排专人负责,通过电话、微信、远程协助等方式,及时解答企业在报表报送过程中遇到的程序性和业务性问题,确保问题得到及时解决。
责任领导:〔*〕
责任股室:综合统计业务股
整改时限:立行立改
整改成效:一是组织各股室工作人员赴市局和兄弟县进行业务培训和学习交流,进一步补齐统计业务知识不足的短板。截止目前,共组织54人次赴市局学习,8人次赴应县开展实践交流。二是组织各股室人员深入企业开展"点对点"现场指导43次,针对登录异常、指标不清、系统操作等问题,实现了服务靠前、处置高效,报表报送准确度得到提升。并通过远程协助解决各类问题20余件次。
4、落实意识形态工作责任制存在差距。
一是认识不到位。统计局党组对意识形态工作是一项极端重要性工作认识不深刻,落实不到位,存在"重业务、轻思想"的问题,意识形态工作的主动性不够、责任感缺失。党组班子成员2022至2024年度述职报告未将意识形态工作责任制落实情况进行说明。
整改措施:一是深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,贯彻党中央和省、市、县委关于意识形态的决策部署,牢牢掌握意识形态工作主动权,坚守正确政治方向。二是将意识形态工作纳入党建责任制和干部目标管理,与统计工作同部署、同落实、同检查、同考核。局领导班子成员在年度述职报告中将意识形态工作责任制落实情况进行说明。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改
整改成效:一是压实党管意识形态主体责任。持续深化理论武装,将意识形态相关学习内容纳入党组理论学习中心组年度学习计划,引导班子成员进一步提高政治站位,深刻把握意识形态工作极端重要性。2月28日召开党组扩大会议,专题研究部署全局意识形态工作;3月6日及时调整意识形态工作领导小组成员,健全工作架构。坚持和加强党对意识形态工作的全面领导,构建起党组统一领导、办公室统筹协调、各股室分工落实的工作格局,层层压实意识形态工作责任。二是提高思想认识。严格落实意识形态述职述责要求,将意识形态工作落实情况纳入2025年度民主生活会对照检查、年度工作总结及领导干部考核述职述廉重要内容,做到履职必述、述职必述,切实筑牢思想防线,补齐意识形态工作短板。
二是执行不严格。统计局意识形态工作相关制度不健全,对本部门本系统意识形态领域形势分析研判不经常、不深入。2022年至2025年,专题学习意识形态工作只有1次,未按要求做到至少每年专题研究2次,每季度分析研判1次意识形态工作。
整改措施:建立健全统计系统意识形态工作常态化分析研判制度,加强统计领域意识形态工作研判,局党组会议每年至少2次专题研究相关工作,每季度全面分析研判意识形态工作,对重大舆情和敏感节点提前预判,对违规言论和行为及时处理,避免小问题扩大化。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改
整改成效:一是健全制度机制。修订《〔*〕县统计局意识形态工作常态化分析研判制度》,明确党组主体责任,规范专题研究、季度研判工作流程,形成长效管理机制。二是紧盯重点领域、关键环节,常态化开展风险隐患排查整治,精准识别潜在风险,强化信息发布的意识形态审核和舆论引导,进一步维护好意识形态安全。巡察整改以来已完成专题研究1次、季度研判2次,实现常态化、规范化开展。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位,持续加强纪律作风建设不够有力
1.主体责任压得不实。县统计局党组抓全面从严治党工作力度不够,存在责任落实和压力传导不深不实的问题。
一是党组对全面从严治党统筹谋划不够到位。2022年、2024年未制定全面从严治党工作要点和"三清单"。上报的2023年清廉建设工作要点只填写"强化统计监督职能,进一步加强统计结果运用"一项,其余"全面加强党的政治建设、持续加强干部管理监督"等四项内容均为空白。
整改措施:一是严格履行好主体责任。局党组坚决扛起主体责任,每半年听取一次情况汇报,分析研究全面从严治党工作中的问题和困难。二是认真抓好各项工作。围绕党中央和省、市、县委重大决策部署,突出党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等内容,结合县统计局实际,制定工作重点和"三清单",明确专人抓,专人负责,确保这项工作抓出实效。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改
整改成效:一是于2026年2月28日党组扩大会议专题研究党风廉政建设暨全面从严治党工作,并印发《〔*〕县统计局2026年履行全面从严治党主体责任清单》,推动全面从严治党工作落细落实。二是班子成员将履行管党治党责任、推进党风廉政建设情况纳入述职述廉重点内容。组织开展廉政风险排查,确保措施扎实有效、责任落实到位。
二是压力传导不到位。"一把手"未对班子成员开展谈心谈话,廉政教育只在开会时强调。班子成员履行"一岗双责"弱化,过问分管范围内的党风廉政建设工作不够经常,未对分管股室干部开展谈心谈话,了解八小时内外工作生活状态。
整改措施:一是严格落实谈心谈话制度,坚持立足于救、着眼于防,把谈心谈话作为及时纠偏,防患未然的有效方式,始终做到主要负责同志与班子成员、关键岗位负责人必谈,班子成员与其他成员、分管股室负责人必谈,促使党员干部警醒、知止。二是压实党风廉政建设"一岗双责",班子成员加强对分管股室和关键环节的监督管理,年内至少听取2次分管领域党风廉政建设工作汇报,对存在问题及时研判,及时处理。采取"一对一"重点谈与"集体廉政谈话"相结合的方式将纪律规矩作为必谈内容讲在前重点谈,加强监督检查,确保"一岗双责"得到有效履行,各项工作得到有效落实。三是加强对党员干部"八小时"外的监督。每年召开"家庭助廉"座谈会,及时同家属了解党员干部"八小时外"的活动表现情况,引导干部家属常吹"廉洁风",守好家庭"廉洁门"。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:2025年12月底前完善责任清单
整改成效:一是严格落实谈心谈话工作要求。修订完善了《谈心谈话制度》,并分层分类开展主要负责人与班子成员、关键岗位负责人谈心谈话,2025年累计开展谈心谈话7人次,常态化强化廉政提醒、思想引导和纪律警示,有效督促党员干部绷紧纪律规矩之弦。二是压紧压实"一岗双责"。班子成员加强对分管股室和关键环节的监督管理,分别于2025年12月12日、2026年2月28日召开党风廉政建设工作会议,对存在问题及时研判、及时处理;采取"一对一"重点谈与集体廉政谈话相结合方式,将纪律规矩作为必谈内容讲在前、重点谈,强化日常监督检查,确保"一岗双责"有效履行。三是强化"八小时外"监督。召开"家庭助廉"座谈会1次,与干部家属沟通交流,了解党员干部"八小时外"活动表现,引导家属常吹"廉洁风"、守好"廉洁门",筑牢家庭廉洁防线。
三是警示反思力度不够。针对2023年12月局长、办公室主任抄袭问题,举一反三不够,存在屡改屡犯问题。如在林茂武案件警示教育活动中,1名工作人员的反思材料中出现"郝强等人的所作所为"等表述,存在网络抄袭问题。
整改措施:一是深入开展党内政治生活,强化干部职工的教育引导和警示教育,对违法违纪行为及时召开警示教育会进行通报,进一步筑牢党纪法规观念,以案为鉴、以案促改。二是加强发言材料审核工作,对不符合要求的全部退回重写,并及时与本人进行谈话,及时纠正思想上的偏差。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室各股室
整改时限:立行立改
整改成效:一是深入开展党内政治生活,累计召开违法违纪行为警示教育通报会2次,组织干部职工学习党纪法规3次,进一步筑牢干部职工党纪法规观念。二是明确审核流程,实行"分级审核、层层把关"机制。累计审核各类发言材料10余份,退回修改不符合要求材料7份;对相关人员开展提醒谈话2人次,及时纠正思想偏差、规范材料质量,确保整改工作落地见效。
2.派驻监督存在短板。2022年以来,派驻纪检监察组与县统计局领导班子成员和关键岗位人员谈心谈话较少,抓早抓小抓常不够到位。未针对统计监督工作开展有效的政治监督,未督促统计局党组排查统计廉政风险点,制定正负清单,强化监督制约。监督推动统计局党组开展警示教育力度不够。2023年12月、2024年6月三名干部先后受到党纪处分,未大力开展以案促改、以案促治工作,"以身边事教育身边人"教育作用发挥不够。
整改措施:一是加大对班子成员和关键岗位的监督力度。认真落实谈心谈话制度,经常与统计班子成员谈心谈话,提醒、警示,督促"一把手"坚决扛牢主体责任,班子成员认真履行"一岗双责",让监督发力生威。二是建立监督反馈机制,对于监督中发现的问题,建立反馈和督促机制,确保问题得到及时解决,防止问题扩大化或反复出现。
责任领导:〔*〕
责任股室:县纪委监委派驻第一纪检监督组
整改时限:立行立改
整改成效:派驻组不定期到县统计局开展日常监督,通过召开党组会议、全体会议、与班子领导逐一谈心谈话等方式深化监督实效。截止目前,累计参加党组会5次,与班子谈心谈话5人次,主要围绕典型案例深入剖析案例中存在的廉政风险和违纪违法问题,引导班子成员与干部职工深刻汲取教训,筑牢拒腐防变的思想防线。在与班子领导的谈心谈话中,既传达上级关于党风廉政建设的部署要求,又了解班子履职及廉洁自律情况,针对潜在风险点进行提醒提示,推动班子成员切实履行"一岗双责",切实抗牢管党治党政治责任。
3、存在廉洁风险隐患。县统计局党组落实财经纪律等制度存在审核把关不严、执行有偏差、廉洁风险隐患等问题。
一是财务制度执行不严。2023年6月9日,报销第二季度公务员交通补贴共计0.75万元,报销汇总单上无报销人签字和分管领导签字,存在"一把手"直接审批财务支出的问题。
整改措施:一是严格落实财务管理制度,修订完善单位班子成员分工方案,进一步明确财务管理职责,局党组每月研究财务工作,确保每一笔支出合法合规支付。二是制定完善财务内控机制,严格落实《零基预算制度》、《支出审批制度》等,进一步规范支出程序,保障各类支出规范执行。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:2025年12月底前完善内控机制
整改成效:一是明确财务管理职责,2026年1月16日通过党组会议重新优化班子成员分工,压实财务分管责任,从严开展财务支出审核核查,严把支出关口,保障各项资金使用合法合规、规范有序。二是健全完善财务内控管理制度,细化审批流程、报销规范,扎紧制度笼子,推动财务管理工作制度化、规范化。
二是财务支出不规范。如,2022年10月31日7号记账凭证,支付劳动力调查入户宣传品,购置雨伞300把,每把53元,共计1.59万元,未附发放明细。
整改措施:健全完善财务支出流程,对所需凭证及附件作出具体要求,使每项凭证都详细无误。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:2025年12月底前完成
整改成效:健全完善了财务支出流程,按支出类型明确了凭证及附件的具体要求,整改不规范凭证6份,实现每项凭证详细无误,财务支出流程更加规范。
三是合同管理不规范。如,2023年9月30日至10月7日实施的粉刷办公室及电气维修工程等,存在合同内容无工程量、用工用料明细等问题。
整改措施:进一步加大合同管理力度,对各类合同内容详细审核,必要时聘用律师开展专业审核,使各类工程项目
合法合规开展。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改,2026年4月底前完成
整改成效:制定《合同内容审核制度》,对新签合同全流程审核,对重大/复杂合同聘请律师开展专业审核,确保各类项目合法合规开展。
四是培训费用支出存在浪费现象。如,第五次经济普查培训2023年8月3日第三期为岱岳镇人员,报到时间为上午10点前,早餐和午休住宿费用存在浪费问题,类似问题不同程度存在。
整改措施:严格按照上级关于培训工作要求,认真制定培训方案,严格执行餐费和住宿费用标准,坚决杜绝各类浪费现象发生,规范培训费用支出。严禁超标准、超范围列支培训费。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改,2026年4月底前完成
整改成效:严格对照上级培训工作相关要求,细化完善各类培训专项实施方案,做到计划周密、流程规范有序。摸清参训人员居住地,杜绝县城居住人员违规食宿。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线存在薄弱环节,基层党组织建设有短板
1.党内政治生活不够严肃认真。县统计局2022、2023、2024年度领导班子民主生活会均存在以意见、建议代替批评的问题,且个别班子成员所提意见大而空,没有做到见人、见事、见思想。如,县统计局2022、2023年度学习教育专题民主生活会上,局党组成员〔*〕均对原党组书记〔*〕提出"政治理论学习上还有差距,应加强学习"、"工作中存在急躁情绪,今后多注意"的意见,"辣味"不够,没有达到"红脸出汗"。
整改措施:严格民主生活会各项程序,批评与自我批评要紧扣主题、深刻尖锐、直指问题,不以工作建议代替意见,批评意见会前报局党组书记审核。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改,2026年4月底前完成
整改成效:已梳理并严格执行民主生活会各项程序,所有批评意见会前均报局党组书记审核,累计审核批评意见7条,修改完善7条,目前已完成整改并固化长效机制,确保民主生活会开出实效。
2.干部队伍建设有不足。一是干部年龄总体偏大。目前,县统计局共有干部职工24人,平均年龄43周岁,40岁以上干部占比较高,40至50周岁5名,占比21%;50周岁以上9名,占比38%。二是学历层次整体偏低。24名干部职工中,第一学历为大学本科的只有6人,占比25%;第一学历为大专的有8人,占比33%;第一学历为高中的有10人,占比42%。
整改措施:积极与人社部门沟通,通过公务员招录、事业单位招聘等方式,选拔具有统计学、经济学等对口专业的本科以上优秀人才,充实统计队伍。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改,2026年4月底前完成
整改成效:已主动向县委组织部、县委编办、县人社部门按规定进行招录。
3.干部日常监督管理不够有力。县统计局对干部日常监督管理不重视,连续两年3名干部受到处分,存在宽松软问题。执行请销假制度审核不严格,如2024年1月15日召开统计局党支部2023年度民主评议会议,出现3名工作人员用A4纸打印的请假条,内容为"我因。。。。无法参加2014年1月15日的2023年度主题教育专题组织生活会",落款时间为2014年1月12日、13日、14日。
整改措施:加大干部监督管理力度,健全完善党员干部谈心谈话制度,坚持提拨重用必谈、出现问题必谈、组织处理必谈。同时对已有制度进行完善,加强制度的执行力,引导干部规范干净干事。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:2025年12月底前健全完善各项制度
整改成效:一是严格规范请销假制度,完善审批流程与报备要求,对2024年民主评议会议中请假条年份错误、格式不规范问题严肃批评教育、全员通报提醒;二是强化日常监督执纪,常态化开展纪律作风教育,整改以来已组织开展3次警示教育大会,切实拧紧纪律作风思想防线。
4.支部工作不够扎实。县统计局党组谋划推进党建工作不够有力,支部战斗堡垒作用发挥不够。党组会每年没有专题研究党建工作,总结分析存在问题,谋划发展党员。
一是组织生活抓得不严。如县统计局两名党员在受处分期间内未在2024年度组织生活会上作出说明,开展自我批评。杨茂文2022、2023年度组织生活会个人对照检查材料中,"整改措施及今后努力方向"内容基本一致。
整改措施:一是严格落实党组工作规则,每年至少专题研究两次党建工作,分析研判具体问题,并提出改进措施。二是以抓好组织生活,严格执行组织生活会各项要求,支部委员和支部书记严格审核发言材料,对不符合要求的责令修改。
责任领导:〔*〕
责任股室:办公室
整改时限:立行立改,2026年4月底前完成
整改成效:一是严格落实组织生活制度,明确要求受处分党员必须在年度组织生活会上深刻作出检查、开展自我批评,对2024年度组织生活会未按规定说明情况的两名党员进行严肃提醒谈话,督促其补作深刻检视;二是严把对照检查材料审核关,实行"个人自查、支部初审、党组复审"三级审核机制,重点核查整改措施针对性、实效性,对杨茂文2022、2023年度对照检查材料整改内容雷同问题严肃批评教育,责令重新撰写并深刻反思。
二是主题党日流于形式。支部主题党日多以集中学习为主,存在记录错误问题。如,2024年8月26日主题党日会议记录显示"中国共产党〔*〕省第十二届委员会第八次全体会议,于7月15日至18日,在北京召开",工作不认真,记录不规范。
