国有企业党委2026年上半年意识形态领域分析研判报告
国有企业党委2026年上半年意识形态领域分析研判报告
今年以来,市公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实中央和省、市委关于意识形态工作的决策部署,紧紧围绕城市开发建设、民生服务保障和国企改革发展中心任务,牢牢把握意识形态工作领导权、管理权、话语权,为公司高质量发展提供了坚强思想保证和强大精神动力。
一、主要工作情况
(一)强化组织领导,坚决扛牢意识形态工作主体责任。公司党委坚持把意识形态工作纳入党的建设总体布局,健全完善责任体系和工作机制,确保党中央决策部署在公司系统落地生根。一是完善责任体系,压实主体责任。严格执行《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党委重要议事日程,与经营管理、项目建设、安全生产同部署、同落实、同检查、同考核。上半年,党委常委会专题研究意识形态工作次,召开意识形态工作联席会议次,传达学习中央和省、市委关于意识形态工作重要文件精神份,研究部署网络舆情防控、企业文化融合、重大主题宣传等重点工作项。制定印发《市公司2026年度意识形态工作要点》,明确个方面项具体任务,逐级签订意识形态工作责任书份,构建了"党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、相关部门分工负责"的工作格局。二是健全工作机制,强化制度保障。修订完善《市公司意识形态工作责任制实施细则》《意识形态领域情况分析研判制度》《意识形态工作督查考核办法》等项制度文件,形成责任明确、制度健全、运转高效的长效机制。建立意识形态工作台账管理制度,实行"清单化管理、销号制落实",梳理重点任务项,已完成项,完成率%。严格执行重大事项请示报告制度,上半年向上级党委专题报告意识形态工作次,确保意识形态领域重要情况第一时间掌握、第一时间处置。三是加强队伍建设,提升履职能力。按照"政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗"要求,配齐配强意识形态工作力量。公司党委明确名专职副书记分管意识形态工作,设立党委宣传部具体负责日常工作,各子公司均配备专兼职宣传思想工作人员名,形成了横向到边、纵向到底的工作网络。
(二)强化理论武装,筑牢团结奋斗的思想根基。公司党委坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是严格执行"第一议题"制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,建立"党委理论学习中心组领学、支部集中研学、党员个人自学"三级学习机制。上半年,党委理论学习中心组集中学习共次,专题研讨次,班子成员撰写学习心得篇;各党支部组织集中学习共次,参学人员达余人次。二是创新学习形式载体。在坚持传统学习方式基础上,积极探索"线上+线下""集中+分散""领学+研讨"相结合的学习模式。依托"学习强国"平台开展常态化学习,上半年全员学习积分人均达分,位居市属国企前列。组织开展"大讲堂"活动期,名中层以上干部上台交流学习体会;举办"书香"活动次,征集读书心得篇;利用红色教育基地开展现场教学次,增强了理论学习的吸引力和感染力。三是深化学用结合转化。坚持理论学习与中心工作深度融合,将学习成果转化为破解发展难题、推动项目建设的实际成效。围绕城市更新、片区开发、保障性住房建设等年度重点任务,开展"理论学习+实地调研+攻坚破题"活动,形成高质量调研报告篇,协调解决土地征迁、资金筹措、手续办理等实际问题个。建立学习成效评估机制,将理论学习情况纳入干部年度考核和述职评议,推动学习往深里走、往实里走、往心里走。
(三)强化阵地建设,牢牢把握正确舆论导向。公司党委坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,统筹内宣外宣、网上网下,做大做强主流思想舆论,讲好故事、传播声音。一是建强内部宣传阵地。整合优化公司门户网站、微信公众号、视频号、内部刊物等宣传平台,构建"一网两微一刊"全媒体传播矩阵。上半年,门户网站发布国资要闻、公司动态、项目进展等信息条;微信公众号推送文章篇,总阅读量突破万人次;编发内刊期,开设"国企改革深化提升行动""项目建设一线行"等专题专栏个,全面展示公司在城市基础设施建设、公共服务保障、民生工程推进等方面的生动实践和显著成效。二是加强对外宣传报道。主动对接人民日报、新华社主流媒体,策划系列主题宣传,扩大公司社会影响力和美誉度。上半年,在市级以上媒体刊发报道篇,其中省级媒体篇、国家级媒体篇,重点报道了公司在我市快速路建设、我市片区城市更新、保障性租赁住房供给等民生实事中的担当作为。策划实施"重点项目巡礼"主题宣传活动,组织媒体记者采风次,推出深度报道篇,公司品牌知名度和影响力持续提升。三是强化网络舆论引导。建立健全网络舆情监测、研判、处置、反馈闭环管理机制,安排专人小时监控重点网络平台,做到早发现、早报告、早处置。上半年,累计监测涉公司网络信息余条,研判预警信息条,妥善处置"我市安置房延期交付""我市道路施工噪音扰民"等敏感舆情起,舆情处置及时率%、办结率%。组建由人组成的网络评论员队伍,围绕重大政策出台、重点项目推进开展正面引导,发布权威解读和正面评论条,有效净化网络空间。四是管好各类活动阵地。严格落实报告会、研讨会、讲座、论坛等"一会一报"审批备案制度,加强对内容导向和现场秩序的全程监管。上半年,审批备案各类宣讲、培训、论坛活动场次,未出现导向偏差和违规问题。定期对集团图书室、宣传栏、电子屏等阵地内容进行巡查更新,更换宣传展板块,确保内容导向正确、符合主流价值观。
(四)强化风险化解,坚决守牢意识形态安全防线。公司党委坚持底线思维,增强忧患意识,聚焦重点领域和关键环节,建立健全风险防控机制,有效防范化解意识形态领域风险隐患。一是健全风险研判机制。建立季度意识形态领域风险研判例会制度,全面排查梳理风险点,做到底数清、情况明。上半年,召开风险研判会议次,排查梳理风险点个,其中网络舆情风险个、项目建设风险个、信访维稳风险个、内部管理风险个,逐项制定防控措施条,目前已化解风险个,其余个正在持续跟踪化解。二是加强重点领域管控。聚焦工程建设、征地拆迁、农民工工资支付、安全生产等易引发舆情的重点领域,加强源头预防和过程管控。建立重大项目社会稳定风险评估机制,对我市高铁新城配套工程等个重点项目开展稳评,评估覆盖率%。严格落实农民工工资专用账户和实名制管理制度,上半年支付农民工工资亿元,惠及务工人员余人,未发生因欠薪引发的群体性事件。三是提升应急处置能力。修订完善《意识形态领域突发事件应急预案》,明确信息报告、分析研判、应急处置、舆论引导等流程和责任分工。建立"小时"值班值守和零报告制度,确保突发事件第一时间响应。上半年,组织开展网络舆情应急演练次,参与人员余人次,检验了预案的科学性和可操作性,提高了应急处突能力。四是抓实信访维稳工作。畅通信访渠道,规范接访流程,认真办理热线转办件和群众来信来访。上半年,受理信访事项件,办结件,办结率%,群众满意率%;排查矛盾纠纷件,成功化解件,化解率%,有效维护了企业和谐稳定大局。
二、存在的主要问题
(一)理论学习深度广度有待拓展。一是学习系统性不够强。部分党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的整体性把握不足,存在碎片化、浅层化学习问题,对其丰富内涵、核心要义、实践要求的理解还不够透彻,"学深悟透、入脑入心"仍有差距。二是学用结合不够紧密。个别单位和干部存在"学归学、做归做"现象,运用党的创新理论指导实践、破解难题的能力不足,理论学习成果向工作实效转化的路径不够清晰。三是学习形式创新不足。理论学习仍以集中学习、文件传达为主,互动式、体验式、沉浸式学习方式运用较少,对不同层级、不同岗位党员干部的差异化学习方案设计不够精准,学习的吸引力和实效性有待增强。
(二)阵地建设管理有待加强。一是宣传阵地作用发挥不充分。部分子公司对宣传阵地建设重视不够,存在"重建设、轻管理"倾向,宣传栏、电子屏等设施更新不及时,内容吸引力不强;新媒体平台运营水平参差不齐,原创内容少、传播力弱。二是舆情应对能力有待提升。面对短视频平台、社交群组等新兴传播渠道,舆情监测手段相对滞后,预警预判能力不足,个别单位对苗头性、倾向性问题敏感性不强,存在舆情发酵扩散风险。三是阵地管理存在薄弱环节。对合作方举办的论坛、讲座等活动监管不够严格,审批备案制度执行不够到位;部分基层单位对意识形态阵地管理的责任意识不强,存在"重业务、轻导向"现象。
(三)工作机制落实有待深化。一是压力传导存在递减现象。意识形态工作存在"上热中温下冷"问题,公司总部抓得紧,但部分基层单位重视程度不够,工作主动性不强,存在"以会议落实会议、以文件落实文件"现象。二是督查考核不够严格。意识形态工作考核评价指标体系不够完善,定量考核多、定性评价少,日常监督检查频次不够,对发现问题的跟踪问效和整改闭环管理有待加强。三是协同联动机制不健全。宣传、纪检、信访、法务、项目管理等部门之间的信息共享和协同配合不够顺畅,齐抓共管的工作合力尚未完全形成。
(四)队伍建设能力有待提升。一是专业力量相对薄弱。全系统专兼职宣传思想工作人员共人,其中专职仅人,多数人员身兼数职,精力分散;部分基层单位未配备专职人员,工作处于"推一下动一下"状态。二是能力素质参差不齐。部分宣传干部理论功底不够扎实,对意识形态工作规律把握不准,在新闻策划、舆情处置、新媒体运营等方面的专业能力有待提高,面对复杂舆情存在"本领恐慌"。三是激励保障机制不完善。宣传思想工作岗位吸引力不强,专业人才"引不进、留不住"问题突出;考核激励机制不够健全,干好干坏一个样,影响了工作积极性。
三、下一步工作打算
针对存在的问题和不足,公司党委将进一步强化政治担当,坚持问题导向,重点实施"五大行动",全面提升意识形态工作质量和水平。
(一)实施理论武装"深化转化"行动。一是构建"研、学、讲、用"闭环体系。制定下半年理论学习计划,建立"个人自学+集中研讨+专题辅导+实践调研"学习模式,每季度至少组织次党委理论学习中心组专题研讨,每名班子成员至少撰写篇学习心得或调研报告。二是创新分众化精准化学习载体。针对中层干部、普通党员、青年职工等不同群体,制定差异化学习方案;用好"学习强国"、公司微信公众号等平台,开展"指尖课堂""微党课"等活动,增强学习便捷性。三是健全学习成效评估机制。将理论学习情况纳入干部年度考核和党支部书记抓党建述职评议,建立学习档案,实行量化积分管理;每季度开展次学习成效测试,通报排名,营造比学赶超氛围。
(二)实施责任体系"加固赋能"行动。一是推行责任清单精细化管理。进一步细化党委主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员"
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