乡镇2026年上半年经济和社会发展情况的报告
乡镇2026年上半年经济和社会发展情况的报告
--2026年〔*〕月〔*〕日在〔*〕镇第〔*〕届人民代表大会第〔*〕次会议上
镇党委副书记、镇长候选人?
各位代表:
现在,我代表〔*〕镇人民政府,向本次大会作2026年上半年经济和社会发展情况报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
上半年工作回顾
2026年是"十五五"规划的开局之年,也是〔*〕入选省经济发达镇后的第一个完整年。今年以来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入落实中央、省、市、区及镇党委各项决策部署,紧紧围绕"项目提速、服务提优、发展提质"工作要求,以"起步即冲刺、开局即决战"的姿态,全力以赴拼经济、促发展、惠民生、保稳定,基本实现"时间过半、任务过半"目标,经济社会发展稳中向好。
一、聚焦实体经济,发展质效稳步提升
锚定"十五五"开局目标,紧扣"经济发达镇"发展要求,完整准确全面贯彻新发展理念,凝心聚力壮大实体经济。
一是经济运行稳中有进。上半年,预计(下同)完成一般公共预算收入4.93亿元,同比增长0.4%;规上工业总产值147.2亿元,同比增长7.4%;全社会固定资产投资20.24亿元,同比增长1.7%,其中工业投资13.89亿元,同比增长6.0%;限上批发业销售额35.0亿元;限上零售业销售额4.9亿元,同比增长5.1%;规上营利性服务业营收2.2亿元,同比增长15.1%;进出口总额18.4亿元,同比增长12.1%,其中跨境电商进出口1.1亿元,同比增长71.8%。
二是产业升级蹄疾步稳。紧盯"1+2+2"产业发展方向,推动新一代电子信息、高端装备制造、新能源新材料等重点产业向产业链、价值链高端跃升,〔*〕集团深耕AI智算中心、超大算力集群等领域,营收、利润实现双增长;〔*〕高端油气钻采总装和深海采油树项目签约、开工、投产"三箭齐发",填补国内总装集成领域技术空白。丝绸纺织等传统特色产业数智化转型步伐加快,〔*〕开工建设,〔*〕文化产业园年内竣工。坚持将绿色转型作为产业提质的重要抓手,捷力新能源等3家企业获评国家级绿色工厂,新增〔*〕市3A级绿色工厂4家。
三是项目攻坚提速增效。22个区级以上重点项目完成投资25.9亿元,占年度投资计划的72.4%,超额完成序时进度。〔*〕等9个项目开工建设,新开工率达90%。〔*〕、〔*〕等项目顺利投产。聚焦高端产业社区、智能装备制造等多元领域,成功签约〔*〕智谷产业园、〔*〕高端纺织总部等16个优质项目,总投资62.2亿元。
二、聚焦创新转型,发展动能加速转换
坚持把创新作为引领发展的第一驱动力,统筹资源要素保障和服务质效提升,为新质生产力发展营造良好环境。
一是创新要素加快汇聚。全镇规上工业企业研发机构覆盖率达91.48%,半年度研发投入达7.7亿元。做优企业梯度培育体系,〔*〕集团获评国家级重点"小巨人"企业,帝奥电梯等15家企业通过省级企业技术中心复评,苏震生物等9家企业获评省级中小企业数字化转型试点企业。持续激发人才创新动能,申报国家级人才计划8人、〔*〕高技能人才计划4人,引进博士2人。
二是空间瓶颈有效破解。扎实开展低效用地整治提升,大力推进城乡建设用地增减挂钩三年行动任务,谋划实施低效工业用地转型项目5个,完成9宗共计555亩土地的收储入库,为优质项目落地预留充足空间。深入推进〔*〕高端纺织产业园、八都工业园、户外家居功能集聚区等片区更新,明确各片区主导产业定位,加快推动印染、彩钢板等产业集群集约化发展。
三是营商环境持续优化。实体化运作企业综合服务中心,提供一站式、精准化企业服务。打通项目备案绿色通道,上半年新增立项备案项目30个,总投资22.1亿元。健全企业诉求全流程处置机制,高效处办企业诉求47条。精准开展惠企政策辅导,支持〔*〕互联申报超长期特别国债、捷力新能源申报"人工智能+"应用攻关工程、太湖雪申报先进制造业和现代服务业发展专项资金,充分释放政策红利。
三、聚焦城乡一体,宜居品质日益彰显
统筹城镇有机更新和乡村全面振兴,擦亮"千年古镇、田园乡村、丝绸生活"招牌,〔*〕更加宜居、宜业、宜游。
一是城镇配套日趋完善。着力提升乐居指数,有序推进春风江南里、春风锦院等住宅项目建设,加快凤凰花园等2个小区改造,稳步实施老旧小区天然气入户工程,试点开展物业服务提优工作。大力改善交通环境,完成〔*〕实验小学周边交通优化和公交首末站场地改造,推进〔*〕大道等主干道路的安全水平提升。精心打造便民生活圈,整合各类服务资源,做优"泽之驿"区域品牌,有力提升全域公共服务便利度。
二是古镇更新有序推进。水乡再塑和古镇保护取得新成效,入围省级小城镇基础设施和环境面貌提升项目。底定街临水建筑全面竣工,北立面改造基本完成,丝业公学、致德堂等4处古屋老宅完成修缮,古镇承载力持续增强。师俭堂获评〔*〕市第二届"园林之城"特色案例,杨嘉墀故居入选首批〔*〕市弘扬科学家精神基地联盟成员单位。"四动融合"激活古镇消费活力,"意境"品牌〔*〕总部正式开业,燕京9号、安特鲁等8家特色业态成功入驻,以沉浸式体验集聚客流超26万人次。
三是乡村品质不断提升。夯实粮食安全根基,小麦种植面积达2.6万亩,产量超1000万公斤。发展壮大特色农业,〔*〕首个工业化养蚕项目中科茧源落地〔*〕,菌小兔获评全区地产优质农产品金奖。持续优化农村人居环境,三扇村获评〔*〕省特色田园建设示范项目、通过省级宜居宜业和美乡村验收。推动乡村旅游品质升级,落地马上悦动等新业态,依托蚕猫IP推出《蚕猫传》古风剧本杀等特色文旅活动30余场,品牌影响力持续扩大。
四、聚焦优质均衡,民生福祉持续增进
始终坚持以人民为中心的发展思想,尽力而为、量力而行办好民生实事,群众获得感、幸福感更加充实。
一是社会保障坚实有力。坚持就业优先,创新举办"人才夜市",深化"〔*〕蚕娘"特色劳务品牌建设,组织各类招聘活动9场,实现新增就业777人、再就业452人,帮扶就业困难人员351人。常态化开展退休人员走访慰问1705人次,完成60周岁以上老年人免费健康体检5303人次。全面落实各项社会救助政策,上半年发放尊老金、社会救助、慈善救助等资金1280.5万元,退役军人各类优待抚恤资金704.4万元。
二是公共服务持续优化。区四院扩建工程主体结构顺利封顶,八都学校改扩建工程开工在即,开设全区首家村社联动慈善超市,规范运营3处便民助餐点,月均服务超2000人次。纵深推进"育英书院"项目,优化小、初、高衔接教育与拔尖创新人才贯通培养机制。组建〔*〕实验小学"润泽·共育"教联体,全镇中小学驻校心理社工实现全覆盖,心理健康服务体系建设位居全区前列。
三是文化惠民走实走深。举办"四季十字漾"等群众性文化活动10场、百姓书场150场。开展全民阅读周系列活动,《千村故事》〔*〕篇--《頔塘丝韵》正式出版发行。广泛开展各类体育活动,组织参加吴江区羽毛球、兜球、广场舞等体育比赛,营造全民健身的良好氛围。深耕特色研学品牌,推出油菜花自然研学半日营、立夏"野炊记"户外独立营等活动,推动生态科普与文化体验深度融合。
五、聚焦安全稳定,治理效能不断提升
坚持统筹高质量发展和高水平安全,社会治理效能显著增强,平安〔*〕根基更牢。
一是安全底线扎稳筑牢。纵深推进安全生产"六化"建设,聚焦有限空间、危化品、粉尘涉爆、建筑施工等重点领域,开展风险排查整治,闭环整改隐患792个,打造"厂中厂"安全管理示范点位2个。抓实消防安全治理,全面整改"三合一"场所19家,合规化改造出租房739间,常态化开展"拆窗破网""清瓶"等专项行动,贯桥村获评出租房整治区级优秀示范点位。优化"5分钟消防救援圈",新设八都消防站,提升风险防控能力。
二是绿色发展底色鲜明。聚力攻坚大气污染防治,实施大气治理项目8个,完善重污染天气应急减排清单,空气质量优良天数比例达93.1%,保持全区前列。扎实推进水环境治理,开展浦南片区水质提升行动,頔塘断面水质稳定保持在Ⅲ类。立足湿地生态资源优势,探索生态产品价值实现路径,〔*〕湿地蚕桑可持续利用新模式入选全国十大典型案例。
三是社会治理精准高效。落实社会稳定风险合成处置"1311"快速反应机制,推动风险隐患第一时间联合化解,稳妥处置信访诉求247批次416人次,运用"乡间仲裁"调处矛盾9件,化解集中治理专项行动交办事项2件,实现民生领域信访问题"零交办"。持续完善镇村综治中心规范化建设,调解各类纠纷698件,成功率超98%。扎实推进常态化扫黑除恶、打击治理电信网络诈骗等专项工作,筑牢社会治安防线。
同时,我们以入选省经济发达镇为新起点,纵深推进政府自身建设与政务服务改革。始终坚持党的全面领导,树立和践行正确政绩观,认真抓好巡察、审计等发现问题整改,持之以恒正风肃纪。恪守"过紧日子"要求,严控"三公"经费,兜牢"三保"底线。全面推进法治政府建设,严格执行重大行政决策程序规定,自觉接受人大法律监督、政协民主监督,认真办理人大代表建议、政协委员提案46件,受理"12345"热线、区长信箱等平台公众诉求4332件,办结率100%,群众满意率99.56%。
各位代表,上半年全镇经济社会发展交出了一份稳中有进、进中提质的答卷,这份成绩单凝聚着全镇上下的智慧与汗水,离不开区委、区政府和镇党委的统揽全局、科学决策,离不开各位人大代表的高效监督、倾力支持,离不开全镇干部群众和社会各界的携手拼搏、锐意进取。在此,我谨代表〔*〕镇人民政府,向大家致以诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对标上级要求和群众期盼,全镇经济社会发展和政府工作仍然面临诸多挑战,主要是:土地资源等要素制约与项目落地需求之间的矛盾仍待解决,公共服务供给与群众需求之间仍有差距,重点领域风险防范化解能力还需增强等等。对此,我们将认清形势、正视不足,在今后的工作中积极改善提升。
下半年工作安排
下半年,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中央、省、市、区及镇党委各项决策部署,锚定全年目标任务,确保"十五五"开好局、起好步,奋力在全区发展大局中展现更大担当、作出更大贡献。重点做好五方面工作:
一、坚持向新发力,厚植产业发展新优势
紧扣全年经济发展目标不放松,抢抓"AI+制造"等新风向、新机遇,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
一是狠抓产业能级提升。坚持"1+2+2"产业发展方向,推动主导产业筑峰,重点产业强链,特色产业焕新,持续做大产业规模、做优产业结构、做强产业竞争力。树立"大抓项目、抓大项目"的鲜明导向,围绕产业链上下游,扎实开展链主聚商、平台引商、资本助商,力争全年引进亿元以上产业项目15个,5亿元以上产业项目2个。聚焦区级以上重点项目,全力推动〔*〕智谷产业园等项目开工建设,保障〔*〕、悦昇精密二期等项目竣工投产,加快〔*〕高端纺织产业园、长三角产业社区等片区项目导入。
二是培优育强创新梯队。持续壮大创新型企业队伍,加强高新技术企业、科技型中小企业培育力度,力争培育国家级"小巨人"企业和单项冠军企业1家,省级以上专精特新企业累计达到45家。强化企业创新主体地位,实现全年规上工业企业研发投入超15亿元,培育市级以上工业设计中心、企业技术中心、服务型制造示范企业2家。深入推进"智改数转网联",引导本土传统优势产业加快数字化、智能化改造升级,新增省级先进级智能工厂不少于1家,全镇规上企业智能车间改造率达40%以上。
三是集聚优质发展要素。综合运用政府收储、自主更新、合作开发、嫁接转型等模式,加快推进低效工业用地整优提升,为优质项目腾出更多发展空间。用好"四贷联动"、新型政策性金融工具等资本渠道,引导金融机构加大对中小微企业资金支持,常态化举办政银企对接活动,进一步拓宽企业融资渠道。深化校企合作与产教融合,完善人才安居教育等配套服务,加快十字漾人才友好社区、震丰智创OPC社区建设,为企业发展集聚更多高端人才。
二、坚持建管并重,绘就城乡融合新图景
统筹"六张网"及五大领域基础设施项目谋划,加快城乡片区联动发展,推动功能互补与品质提升,建设更具魅力的特色小城镇。
一是持续优化城镇面貌。加快有机更新步伐,谋划推进老旧镇区连片改造,确保頔塘桥下空间环境提升、便民停车场改造等项目按时完成。全力推动一熙汇商业中心项目年底竣工,頔塘新村、镇南新村等老旧小区改造项目按期完成,切实提升群众乐居水平。改造维修道路9.8公里,完成"三线入地"2.7公里,持续补齐市政基础设施短板。推进城镇绿化、美化、亮化工程,打造城镇"金角银边",为群众提供更多休闲活动场所。
二是深度激发古镇活力。持续推进水乡再塑和古镇保护工程,加快底定街风貌提升和临水建筑招商,确保今年顺利开街。对标申遗标准,深入开展古镇街巷格局优化与文保单位保护提升,稳步推进尊经阁、尚义堂、敬胜堂等古建筑修缮,加快盘活致德堂、江丰银行、耕香堂等文保资源。启动古镇车行桥项目,优化古镇交通组织。加快上线"漫游〔*〕"智慧文旅平台,打造"食住行游购娱"线上综合门户,联动线下消费场景,擦亮"在〔*〕遇见丝绸生活"品牌。
三是全面推进乡村振兴。发展壮大特色农业产业,做优蚕桑、稻米、特色果蔬等优势农产品,延伸精深加工链条,开发品牌化产品。大力培育新型农业经营主体,支持绿中缘、佰思奇等申报市级农业龙头企业。持续提升农村人居环境,系统推进村庄清洁"百日攻坚"行动,做好省市两级和美乡村建设验收工作。积极推动小港上、蓬匠湾等地块项目落地,办好"长漾之约"等特色活动,完善"四季主题"研学产品,促进文商体旅农深度融合。
三、坚持用心用情,打造民生事业新亮点
始终恪守为民情怀,全力兜牢基本保障、办好民生实事,让幸福〔*〕更有温度、更有质感。
一是织密扎牢社会保障网络。深化"乐业吴江?/span>乐活〔*〕"品牌工程,多渠道挖掘岗位资源,加大就业帮扶、创业扶持和技能培训力度,促进更高质量充分就业。扎实开展弱势人群关爱工作,完善分层分类社会救助体系,链接社会慈善资源,加强低收入人口动态监测和常态化帮扶。加强退役军人服务保障,持续深化双拥优抚和安置服务工作。
二是优化布局公共服务资源。坚持办好人民满意教育,持续做强育英书院品牌,稳步推进八都学校改扩建项目。增强医疗卫生服务能力,力争区四院改扩建项目年内投用,有序开展重点人群疾病免费筛查,筑牢健康防护网。完善便民服务设施网络,确保金阳社区日间照料中心、街心公园邻悦食堂投入运营。做精做优"泽之驿"品牌,以优质业态的持续引入不断丰富"15分钟"便民生活圈。
三是提升改善文化供给质量。丰富群众文化生活,常态化开展送戏下乡等活动,持续擦亮"四季十字漾""群众文化周"等
