乡镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划

乡镇人民政府2026年度上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年政府工作回顾

半年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和历次全会精神,忠实践行"八八战略",学习推广"义乌发展经验",紧扣县委"人人勇挑担、全员拼实绩"实干争先活动要求,牢固树立正确政绩观,锚定高质量发展主线,统筹产业升级、项目攻坚、民生保障、基层治理,全乡经济运行稳中有进、发展质效持续提升。截至目前,全乡实现地区一二三产总值3.59亿元,同比增长10.38%,上半年预计达到4.2亿元,同比增长11.17%;累计完成渔业总产值28577万元,同比增长12.3%;累计接待游客2.6万人次,实现旅游收入3948.1万元,基本与去年持平;累计新增地方税收4400万元,同比增长25.5%。

半年来,我们深耕产业发展,海洋经济"进"的步伐持续加快。一是生态养殖全链升级。推行"外地育苗+本地保苗"模式,完成里西村可适配养殖户全面排摸。联合县市监局、海经局开展8批次苗种质量抽检,涉及68.7亿粒,实现全乡苗种抽检100%全覆盖。稳步推进37户69周岁以上养殖户清退工作,干斜养殖区域完成退养还海30亩。围绕"按量计费+公司监管+资金统收统付"模式,完成《〔*〕乡鲜销码头运营管理方案》制定与完善。联合浙海大建成贻贝蓝碳计量基准地,厚壳贻贝养殖蓝碳产品在宁波产权交易中心挂牌成交,交易金额达20万元。二是工业经济提质增效。推动景晟贻贝加工企业完成贻贝养殖生态系统蓝碳增汇关键技术研发验收,同步启动嵊泗贻贝产业链高质量发展关键技术研发与应用工作。对接一米八及本地企业达成产业合作意向,协助推进SC证书办理。贻贝壳处理中心项目预计7月初完成主体工程,同步对接舟山莱斯特果蔬净项目及上海硅谷美学贻贝壳牙膏项目,深化与江苏饲料生产企业对接洽谈,探索贻贝加工副产品资源化利用合作。积极拓展营销渠道,与省、市供销社等线下市场主体开展合作,引入1家专业直播运营团队,搭建线上产销推广渠道。三是文旅业态丰富拓展。持续擦亮"蓝海牧岛·自在〔*〕"文旅品牌,山顶茶咖、海防文化馆、旅拍基地等新业态相继投用,进一步补齐全域旅游消费场景短板。组织2场文旅服务专项培训,累计参训人员300余人次。分类指导3家普通民宿实施硬件微改造、5家民宿申报线上引流帮扶项目,全面提升行业服务标准化水平。完成贻贝主题游线规划编制并推进落地实施,9款贻贝IP文创产品完成量产上市。依托贻贝特色资源打造渔旅采摘、海鲜烹饪体验等沉浸式产品,推动旅游由单一观光向深度体验转型。

半年来,我们锚定乡村振兴,高质量发展"稳"的态势巩固延续。一是全速推进重点项目落地开工。统筹推进国家级蓝湾、国家级渔港经济区及省级农综改项目建设,补齐海岛基础设施与产业配套短板。全年实施〔*〕渔港码头及附属工程、〔*〕里西邻里中心建设工程等县级政府投资重点项目5个,年度计划完成投资5120万元,截至半年度完成投资2390万元,投资完成率46.7%。配合县自规局实施蓝湾项目2个,建安费总投资约3400万元,半年度完成建安费投资1840万元,投资完成率54.1%;其中,〔*〕岛〔*〕树保育工程已完工,计划7月竣工验收并进入两年管护期。二是精准发力稳控经济运行态势。常态化开展经济运行分析与企业走访,规上工业研发经费、限上批零住餐营收增势亮眼。抓实"四上"企业精细化培育,建立46家在库企业月度动态调度台账。摸排10家升规意向主体,已培育新增2家"四上"企业。大力开展"嵊商回归"行动,依托嵊商资源库摸排在外乡贤23名。协助海洋综合试验服务平台项目投资公司注册落地,加快无人艇测试中心施工许可证办理,推进干斜旅游综合体项目洽谈及方案编制。三是多措并举壮大村级集体经济。精准制定"一村一策"及联农带农利益联结机制,谋划并推进低密度标准化贻贝养殖示范桁地建设,有序推进"山顶茶咖"开业运营,顺利承包离岛时光渔家民宿。多渠道助推"礼笑"卤贻贝销售,上半年累计销售额超2万元。联合县供销社谋划开发鱼当家旁闲置土地,完成海上综合体平台10.96万元贴息事宜。落实省市县结对帮扶机制,制定里西村帮扶需求清单,到位上级帮扶资金10万元。

半年来,我们厚植民生福祉,群众生活"美"的成色愈发充盈。一是抓实民生实事项目建设。坚持以民为本,紧紧围绕群众关心的交通出行、环境整治等问题开展项目建设,切实解决海岛群众急难愁盼问题。本年度实施县级人大票决项目1个、乡级人大票决项目5个,总投资275万元,半年度完成投资260万元,投资完成率94.5%;项目完工5个,完工率83.3%。其中县级人大票决项目干斜村通村道路改造工程建成后干斜村公交线路已于本月延伸至干斜村口,有效解决困扰干斜村群众多年的出行难题。二是兜牢社会事业保障底线。整合养老、助残、便民服务等功能,打造〔*〕乡民生服务综合体。提档升级助餐配送、居家养老上门服务,精准服务老年群体115人。实质化运行〔*〕乡零工驿站,上半年累计开展就业帮扶51人次。开发灵活就业示范岗20个,覆盖困难群体8人。完成小型残疾人之家验收,3名残疾人与企业签订服务(就业)协议并获得稳定收入。持续开展全体居民人均可支配收入提升行动,完成全乡居民家庭收入调查工作,排摸收入10万元以下家庭1275户,"一户一策"开展增收帮扶。推进城乡居民基本养老保险参保提档工作,2000元及以上缴费档次占比29.52%。三是强化公共服务一体供给。聚焦群众健康需求,承接市级"巡回医疗"活动2场次,服务群众600余人次。承接市红十字会"博爱小岛"项目,争取资金10万元用于85艘渔船急救药箱配置及12名困难群众慢病、特病免费用药等。常态化开展健康惠民服务,完成肺癌筛查143人次,落实公共场所病害消杀5次。完成后头湾液化石油气供应站建设任务,加快推进场站运营工作。

半年来,我们抓实安全生产,社会大局"暖"的质感稳步提升。一是筑牢全域安全防线。坚持"三个一体"建设,理顺基层应消治理体系,推动应消站提质升级。深入推进安全生产治本攻坚三年行动,常态化开展隐患大排查大整治,累计检查点位762家次,闭环整改隐患524处。全面压实码头、港口、船舶管理责任链条,稳妥有序推进帆张网渔船减船转产,扎实推进安全引领船更新改造。上半年清退船龄20年以上帆张网渔船1艘,更新改造安全引领船2艘,清退乡镇纳管船舶15艘,取缔"三无"船舶5艘。全方位构建应急救援体系,全力抓好防汛防台、森林防火等工作。应急小单元规范化建设任务完成80%,稳步推进联勤保障点建设。二是优化海岛人居生态。抓实水源地保护,配合生态部门完成饮用水水源地专项整治,辖区地表水达到或好于Ⅲ类水质占比100%。全面开展固体废物专项排查,整改存量环境问题2处。开发生态环保公益性岗位23个,常态化开展岸滩、近海海漂垃圾清理。强化涉渔企业环保监管,督促水产加工企业落实废水、废壳规范化处置,落实贻贝壳集中收储处置协议,实现加工废弃物合规处理。配合推进污水管网运维、乡村管线整治,完成农村通信"蜘蛛网"专项整治36次。三是织密基层治理网络。通过网格排查收集诉求,依托"三事分流"机制分类闭环处置民情工单53件。编制印发信访工作实操手册,细化隐患预判标准及问题上报流程,为网格员下沉排查提供实操指导。推动信访治理从事后处置转向事前预判,配套出台《〔*〕乡机关群众诉求与信访事项全链条闭环处置工作机制》。高标准办结2件省级交办信访事项,完成交办案件清零销号。上半年累计调处各类矛盾纠纷14件,并常态化开展禁毒、反邪教、反诈等平安普法宣传,全方位筑牢基层平安防线。

同时,我们攻坚决战群众身边不正之风和腐败问题,大力支持民族、宗教、老龄、慈善等工作,计生、工青妇、残疾人、红十字等事业取得新进步,一季度获评全国民族团结进步示范区示范单位。国防动员、民兵预备役、拥军优属等工作得到新加强。

回顾上半年,在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到当前发展中存在的短板与不足,主要表现为:重点项目受规划、用地审批、设计等多重要素制约,整体建设进度滞后,村集体增收路径待拓宽;贻贝全产业链升级不快,精深加工与衍生品研发落地慢,文旅业态和服务质量待提升;安全责任落实不均衡,部分主体意识薄弱,基层应急、生态治理和民生保障待加强;部分干部创新攻坚能力不足,作风建设和任务落实标准尚未完全到位。对此,我们将采取有效措施认真加以解决。

二、下半年工作计划

下半年是冲刺全年目标、决胜"全年优"的关键阶段,也是"十五五"开局的重要时期,我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,坚定不移践行"八八战略",认真落实省委"132"总体部署、市委"985"及"人人勇挑担、全员拼实绩"实干争先行动、县委"1615"行动,立足〔*〕发展定位,坚持稳中求进,聚焦产业提质、项目提速、民生提标、治理提效四大方向,补齐发展短板、放大特色优势,全力攻坚经济指标、产业项目、民生实事、平安建设,以更实作风、更硬举措、更强担当,奋力完成全年各项目标任务,推动〔*〕乡高质量发展再上新台阶。

(一)坚持全链提质深度融合,产业筋骨"壮起来"。一是做大做强贻贝主导产业。持续强化苗种全流程监管体系,严格落实抽检制度,保质保量完成年度苗种保供任务。稳步推进69周岁以上高龄养殖户清退及养殖权属流转工作,严格按照既定时间节点完成观景平台、航道码头等重点区域退养任务。加快低密度标准化桁地、电子围栏、农事服务中心等基础设施建设,确保新型包苗机按期完成调试并投入常态化使用。全力加快食品SC资质办理进度,紧盯贻贝壳处理中心施工建设,推动牙膏、果蔬净等衍生产品落地转化,力争实现一款产品产业化运营。整合码头资源交由强村公司统一管理,组建专业直播团队开展常态化线上带货。深度挖掘贻贝碳汇项目潜力,同步释放生态价值与经济价值。二是做精做细海岛文旅产业。立足"爱屿天涯"片区资源,紧扣嵊山、〔*〕、花鸟东部三岛联动布局,打通线上引流、线下体验、产业增值完整链路,实现文旅深度留客、贻贝品牌提质升级。推进观景打卡点、文化展馆投运,实施贻贝主题游线市场化运营,年内推出10款文创产品、上线2条精品旅游线路。联动周边乡镇打造跳岛游产品,依托新媒体矩阵开展全域宣传推广。常态化开展文旅从业者服务技能轮训,推动旅游驿站标准化服务全覆盖。推行经营主体红黑榜管理,从严整治虚假宣传、违规经营行为。健全游客投诉与舆情处置机制,快速响应游客诉求,全面升级海岛旅游消费体验。三是提速提效推进项目建设。紧盯年度投资目标,加大政府投资重点项目推进力度,建立项目"周调度"机制,及时"拔钉清障",破除项目要素保障和施工过程中的堵点难点问题,加快〔*〕乡产业基础配套设施建设工程、〔*〕乡贻贝后勤保障用房建设工程等项目开工建设,全速补齐进度缺口。不断加大在建项目全过程监管力度,强化项目现场督导,严守质量安全底线。根据项目不同的施工阶段动态优化调整施工组织,建立健全防汛防台应急预案,确保在建项目顺利推进。持续强化项目谋划储备,夯实长远发展基础,半年度计划围绕建筑垃圾治理及贻贝产业提质申请增补县级重点项目2个,新增投资约1500万元。

(二)坚持乡村振兴核心战略,共富根基"实起来"。一是全力攻坚经济指标。紧盯全年经济考核任务,强化指标监测分析,保障各项指标稳步达标。严格按照时序推进"四上"企业梯度培育、纳统入库,分阶段完成净增6家升规任务,重点推动餐饮、电商等小微主体提档升级,积极推动乡贤企业回归落地。持续攻坚招商引资与项目建设,加快亿元级海洋综合试验服务平台、无人艇测试中心等重点项目开工建设,不断充实优质项目储备。聚焦固定资产投资、财税增收等核心任务,逐项补齐发展短板,全力以赴冲刺全年经济发展各项目标。二是拓宽村集体增收渠道。围绕贻贝养殖全产业链业务,持续拓展强村公司经营范围。落实好省、县对相对薄弱村帮扶机制,整合省海经厅结对帮扶、一米八等优势资源,聚焦贻贝示范养殖、育苗保苗、电商销售等重点领域拓宽增收渠道。探索"强村公司+合作社+养殖户+低收入户"利益联结机制,推进低密度标准化贻贝养殖示范桁地建设。抓好高品质贻贝售卖,落实低收入农户入股收益,确保村集体经济经营性收入年增速5%以上、低收入户增收10%以上。持续推进与县供销社对鱼当家旁闲置土地的共同开发工作,形成初步建设方案。多渠道拓展里西村卤贻贝销售路径,确保销售额达15万元。紧盯各村增收目标性进度,力争全乡各村集体经济年经营性收入达到70万元以上比例占60%。三是补齐民生领域短板。完成〔*〕乡民生服务综合体建设,进一步提升养老服务水平。结合海岛特色产业和就业需求,开展贻贝加工、民宿服务等就业技能培训。进一步加大社会救助力度,关注救助范围以外的困难群体,多途径开展帮扶工作。不断推动居民家庭增收,"一户一策"做好10万元以下家庭增收工作。加快城乡居民养老保险提档,努力完成2000元档占