贯彻落实《全国党员教育培训工作规划》中期自查评估报告

〔*〕单位贯彻落实《全国党员教育培训工作规划》中期自查评估报告

根据上级组织部门关于开展《全国党员教育培训工作规划》中期评估工作的部署要求,〔*〕单位党组织紧扣《规划》确定的总体目标、重点任务和指标要求,对规划实施以来党员教育培训工作进行全面梳理、系统盘点和深入检视。现将有关情况报告如下。

一、贯彻落实情况

目前,单位共有所属基层党组织〔*〕个、党员〔*〕名,其中基层党组织书记〔*〕名、流动党员〔*〕名。规划实施以来,单位党组织坚持把党员教育培训作为党的建设基础性、经常性工作,突出政治引领,注重分类施训,强化基础保障,推动党员教育培训融入日常、抓在经常,整体工作保持稳步推进态势。

(一)强化统筹部署,责任体系更加严密

单位党组织将贯彻落实《规划》纳入党建工作总体安排,与基层党建重点任务一体谋划、一体部署、一体推进。主要负责同志认真履行第一责任人职责,定期听取党员教育培训工作情况汇报,研究解决课程安排、师资保障、学时落实等具体问题,带头参加集中培训、带头开展理论宣讲、带头落实组织生活制度。

健全党组织统一领导、党务工作部门统筹协调、所属基层党组织具体实施的责任体系,结合年度重点任务制定党员教育培训计划,细化理论教育、党性教育、纪律教育、履职能力培训等内容,明确责任主体、完成时限和质量要求。规划实施以来,累计专题研究党员教育培训工作〔*〕次,制定年度工作计划〔*〕份,组织开展督促指导〔*〕次,党员教育培训工作逐步由分散安排向系统实施转变。

严格落实党员脱产培训年度计划备案管理要求,加强培训项目统筹,合理安排培训批次,防止多头调训、重复培训和工学矛盾叠加,推动形成上下衔接、协同推进、执行有力的工作格局。

(二)突出凝心铸魂,理论武装不断深化

坚持把党的创新理论作为党员教育培训的主题主线和首要政治任务,及时跟进学习党的理论创新成果和重要部署要求,推动广大党员在深化理解、融会贯通、联系实际上下功夫。规划实施以来,组织领导班子集体学习〔*〕次、专题研讨〔*〕次,所属基层党组织依托"三会一课"、主题党日等开展集中学习〔*〕次,覆盖党员〔*〕人次。

深入开展"党课开讲啦"活动,组织党员领导干部、基层党组织书记、先进典型和业务骨干结合思想认识、岗位职责和实践经历讲授专题党课,累计开展各类党课〔*〕场次。注重改进理论教育方式,减少单向灌输,增加案例剖析、交流研讨、现场教学和实践感悟,推动理论学习由"听过了"向"听懂了、会运用"深化。

把党的创新理论武装同理想信念教育、党性教育、纪律教育贯通起来,常态化开展重温入党誓词、过"政治生日"、学习先进典型等活动,用好红色教育资源和警示教育资源,教育引导党员坚定理想信念、严守纪律规矩、牢记职责使命。党的创新理论教育学时占党员集中学习培训总学时的比例达到〔*〕%,总体符合《规划》规定要求。

(三)坚持分类施训,培训供给精准有效

坚持因岗施教、因需施训,围绕不同领域、不同岗位、不同年龄党员的实际需求,完善分类培训安排,增强培训内容与岗位职责、发展需要和党员需求的契合度。

针对基层一线党员,重点设置联系服务群众、参与基层治理、应对急难任务、矛盾纠纷化解等课程,引导党员在服务群众和完成重点任务中发挥先锋模范作用;针对管理服务岗位党员,重点开展依法履职、业务规范、作风建设、廉洁从业等培训,推动党员提升履职能力和服务质效;针对专业技术岗位党员,结合行业特点开展专业知识、技术技能和职业道德培训;针对流动党员,健全流出地与流入地党组织协同教育机制,通过集中补训、线上送学、返乡参训等方式,保障流动党员教育培训不断档。

规划实施以来,累计举办各类专题培训班〔*〕期,培训党员〔*〕人次,选派党员骨干参加上级调训〔*〕人次。注重将课堂教学与实践锻炼结合起来,引导党员立足岗位承诺践诺、设岗定责,在项目攻坚、基层治理、志愿服务和应急处突等工作中检验培训成效,推动教育培训成果转化为履职尽责的实际行动。

(四)创新方式载体,教育路径持续拓展

坚持集中培训与经常性教育相结合、线下教学与线上学习相衔接,积极拓展党员教育培训载体。依托共产党员网、"学习强国"等平台,组织党员学习优质课程、理论文章和专题课件,提高党员学网用网能力。通过视频集中培训、线上专题课堂等方式,将优质教学资源延伸到基层一线,为工学矛盾较为突出、难以参加集中调训的党员提供学习便利。

规范党员教育阵地建设和使用,统筹用好基层党校、党群服务阵地、远程教育站点和现场教学点,推动教育资源共建共享。规划实施以来,依托各类阵地开展集中培训〔*〕次,参训党员〔*〕人次;组织线上专题培训〔*〕次,覆盖党员〔*〕人次。

坚持线上学习服从组织安排、服务培训实效,防止简单以注册数量、在线时长和学习积分评价培训效果。加强网络安全和数据安全教育,引导党员规范使用网络学习平台,自觉维护网络空间良好秩序。

(五)严格学时管理,基本培训有序推进

对照《规划》规定的学时要求,建立党员教育培训台账,分类记录集中学习、脱产培训、专题讲座、线上集训等情况,动态掌握党员参训进度。对调入调出、组织关系转接和长期外出党员,及时衔接培训记录,努力做到参训有登记、过程有印证、结果可核查。

截至2026年6月,普通党员参加各类集中学习培训累计达到〔*〕天或〔*〕学时,按照规划实施进度测算,完成率为〔*〕%;基层党组织书记参加各类集中学习培训累计达到〔*〕天或〔*〕学时,其中参加县级以上党委举办的脱产培训累计达到〔*〕天或〔*〕学时。

从总体情况看,普通党员学时完成进度基本平稳,部分基层党组织书记因调训名额、工作安排和工学矛盾等原因,年度脱产培训学时仍有一定缺口。单位党组织已逐人梳理参训情况,建立学时缺口台账,为后续精准调训、及时补训打下基础。

(六)夯实基础支撑,保障机制逐步健全

加强党员教育培训师资力量建设,按照政治素质好、理论水平高、实践经验丰富、授课能力较强的标准,建立由党员领导干部、党务工作者、先进典型和业务骨干组成的兼职师资队伍,现有专兼职教师〔*〕名。实行师资动态管理,根据课程评价和授课效果及时优化调整,不断提升课程供给质量。

加强培训阵地规范管理,定期对教学场所、远程教育设备和现场教学点进行检查维护,推动各类阵地规范运行、有效使用。围绕党员需求开发理论教育、党性教育、纪律教育和履职能力培训课程〔*〕门,形成了一批贴近基层、贴近岗位、贴近实际的教学内容。

落实党员教育培训经费保障要求,将有关经费纳入年度预算安排,统筹使用留存党费,规划实施以来累计投入党员教育培训经费〔*〕万元,基本保障了集中培训、课程开发、师资聘请和阵地维护等工作需要。建立需求调研、培训管理、效果评价等制度,将党员参训情况纳入基层党建述职评议和民主评议党员有关内容,推动教育培训责任落实到位。

二、存在的主要问题

对照《规划》目标任务和中期评估要求,单位党员教育培训工作仍存在一些薄弱环节,需要在后续工作中认真研究、加以改进。

(一)理论学习深度仍有不足

少数基层党组织对理论学习的系统性把握不够,学习安排有时偏重完成规定动作,对党员思想困惑、岗位需要和实践问题回应不足。部分党员习惯于读文件、记要点,对理论体系、核心要义和实践要求缺乏深入思考,学习成果转化为工作思路和实际举措还不充分。

个别基层党组织研讨交流质量不高,发言内容联系思想和工作实际不够紧密,存在泛泛而谈、浅尝辄止的情况。理论学习、党性锻炼和岗位实践之间衔接还不够紧密,以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的实际成效仍需进一步增强。

(二)分类施训精度仍需提升

现有培训计划在兼顾普遍性要求方面安排较多,针对不同岗位党员的差异化设计还不够细致。部分课程内容与基层实际结合不够紧密,理论讲授较多,案例教学、情景模拟和实践训练相对不足,培训内容的适用性和吸引力有待提高。

流动党员教育培训仍是工作中的薄弱环节,流出流入信息衔接不够及时,线上送学、返乡补训等措施还不够稳定。对年老体弱党员、工作时间不固定党员等群体,虽然采取了送学上门、灵活参训等办法,但精准服务仍有不足。

培训需求调研还不够深入,一些基层党组织习惯于按照既有课程安排培训,对党员"需要学什么、工作缺什么、能力弱什么"掌握不够准确,供给端与需求端尚未完全衔接。

(三)数字赋能效度仍待增强

信息化手段在党员教育培训中的应用仍以播放课程、传送资料为主,互动研讨、学习反馈、数据分析等功能运用不够充分。个别基层党组织对线上平台依赖较重,没有处理好个人自学与有组织学习、线上学习与线下研讨之间的关系。

部分年龄较大党员运用智能设备和网络平台存在困难,基层帮学助学机制还不够完善。培训数据分散在不同台账和平台,尚未形成统一规范的党员学习档案,学时统计、进度分析和培训提醒主要依靠人工完成,精准识别培训缺口、动态调整培训计划的能力仍需提升。

(四)学时统筹力度仍需加大

部分党员集中学习培训学时完成进度不够均衡,存在日常安排较松、阶段性集中补训的问题。少数基层党组织书记因工作任务较重、上级调训名额有限等原因,参加县级以上党委举办的脱产培训学时与年度要求仍有差距。

学时管理标准还不够统一,对哪些培训可以纳入集中学习培训、线上培训如何认定、跨单位参训如何衔接等问题,个别基层党组织把握不够准确。部分培训记录存在更新不及时、证明材料不完整、培训内容与学时登记对应不够严密等情况,规范化管理水平有待提高。

(五)制度执行刚度仍显不足

述学导学督学制度尚未完全贯通,培训前需求征集、培训中纪律管理、培训后效果评估的闭环还不够严密。对培训效果的评价主要依靠参训记录、心得体会和满意度测评,对党员思想变化、能力提升和作用发挥情况缺少连续跟踪。

督促检查多集中在台账是否完整、学时是否达到要求,对课程质量、学风状况和成果转化关注不够。个别基层党组织抓党员教育培训的主动性不强,存在依赖上级安排的倾向。师资力量、课程资源和经费保障与高质量开展基本培训的要求相比仍有差距。

三、下一步工作安排

下一步,单位党组织将以中期自查评估为契机,坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一,逐项补短板、强弱项、提质量,推动《规划》各项任务落实落细。

(一)深化理论武装,提升学用转化质效

严格落实党的创新理论学习教育计划,结合年度重点任务,进一步细化学习专题、课程安排和学时要求,确保党的创新理论教育学时占总学时的比例稳定达到50%以上。健全及时跟进学、联系实际学、研讨交流学的常态机制,推动理论学习由零散掌握向系统理解深化。

持续深化"党课开讲啦"活动,组织党员领导干部和基层党组织书记结合岗位职责、党员思想状况和工作实践讲好专题党课。改进理论学习效果评价方式,通过交流研讨、案例分析、岗位实践等检验学习成效,推动党员把学习成果转化为履职尽责、服务群众、破解难题的思路举措。

(二)优化分类施训,增强培训供给精度

全面开展党员培训需求调查,分类建立培训需求清单、课程供给清单和年度调训清单。根据党员岗位特点,分别设计基层治理、服务群众、依法履职、专业技能和纪律作风等课程,增强培训内容的针对性和实用性。

完善流动党员教育培训协同机制,及时更新流动党员信息,明确流出地和流入地党组织责任,通过线上送学、定期联系、返乡补训等方式提高培训覆盖率。统筹做好年老体弱党员、行动不便党员的教育服务,采取送学上门、结对帮学等方