税务系统履行全面从严治党“一岗双责”情况报告

税务系统履行全面从严治党"一岗双责"情况报告

2026年以来,我严格落实党中央、税务总局党委和省局党委关于全面从严治党各项部署要求,认真履行省局党委委员、副局长"一岗双责",以开展树立和践行正确政绩观学习教育为全年工作核心牵引,坚持管党治党与分管的纳税服务、征管科技、税务稽查、大数据风险管理等条线工作同部署、同推进、同考核,既抓业务工作提质增效,也抓分管领域党风廉政建设,带头严守纪律规矩、带头查摆政绩偏差、带头推动工作落实,推动分管领域各项工作取得阶段性成效。现将今年以来履行"一岗双责"情况报告如下:

一、主要履职做法

(一)强化政治引领,带头深化正确政绩观学习教育。我始终把政治建设摆在首位,把树立和践行正确政绩观作为履行"一岗双责"的核心遵循,带头抓学习、抓传导、抓转化,确保学习教育在分管条线落地见效。一是带头深学细悟筑牢思想根基。严格落实"第一议题"制度,主动参加省局党委理论学习中心组学习8次,全程参与省局党委树立和践行正确政绩观封闭式读书班,逐篇研读习近平总书记关于正确政绩观、税收工作、全面从严治党的重要论述,结合税务工作实际带头开展专题研讨,围绕"税务干部要树什么样的政绩、坚决摒弃什么样的政绩偏差"作交流发言,深刻剖析自身在分管工作中存在的重考核指标、轻纳税人感受等政绩偏差问题,带头制定个人问题整改清单,为分管条线干部作出示范。带头为分管处室、联系点市局党员干部讲授《树立正确政绩观当好新时代税务人》专题党课2次,覆盖党员干部180余人次,引导干部深刻认识"为民收税、为国聚财"是税务干部的根本政绩,坚决摒弃"唯收入规模、唯稽查户数、唯考核排名"的错误导向。二是抓实分管条线学习全覆盖。针对分管的征管、稽查、纳税服务条线直面纳税人、执法权力集中的特点,牵头制定分管条线政绩观学习教育实施方案,建立"每月一学、每季一研讨"机制,组织分管的4个处室每月开展1次专题学习,每季度结合执法案例开展1次政绩观偏差剖析研讨,重点围绕"收过头税费、过度执法、选择性稽查、加重纳税人负担"等税务领域典型政绩偏差问题开展警示教育。上半年组织分管条线观看税务系统政绩观偏差典型案例警示教育片3场,通报全国税务系统违规征收过头税费、稽查执法不公、纳税服务推诿扯皮等典型案例12起,用身边事教育身边人,引导干部从思想深处校正政绩航向。三是推动学用结合破解工作难题。牵头组织分管处室围绕"如何以正确政绩观引领税收征管改革""如何破解纳税人办税堵点""如何规范税务稽查执法"等重点难点问题开展专题调研,上半年先后下沉11个地市、23个县区局、36个办税服务厅调研,与基层税务干部、纳税人代表面对面交流,收集意见建议48条,牵头解决基层反映的考核指标不合理、执法标准不统一、办税流程繁琐等实际问题26个,切实把学习成果转化为破解工作难题的实际举措。

(二)压实管党责任,推动分管领域党建业务深度融合。我始终坚持"抓好党建是最大政绩"的理念,严格落实"一岗双责",把管党治党责任融入分管工作全过程,坚决杜绝"党建业务两张皮"问题。一是层层压实管党责任。定期召开分管处室党建工作调度会,每季度听取分管处室党支部书记履行党建责任情况汇报,与分管的4个处室主要负责人、11个地市分管局领导开展谈心谈话28人次,针对苗头性问题提醒约谈3人次,层层传导压力,督促分管领域党员领导干部既抓业务也抓党建。把党建工作纳入分管条线年度考核核心指标,权重占比不低于30%,对党建工作落实不到位的单位和个人,取消年度评优评先资格,切实把管党治党责任压实到每个岗位、每名干部。二是打造党建业务融合品牌。在分管条线牵头开展"党建+税收业务"品牌创建活动,在纳税服务条线打造"党员先锋岗""便民服务先锋队",在征管条线打造"精准监管党员攻坚组",在稽查条线打造"阳光稽查党建品牌",推动党建工作与便民办税、征管改革、稽查执法深度融合。上半年分管条线共成立党员攻坚组8个,解决办税堵点、征管难点、稽查痛点问题32个,切实把党建优势转化为工作效能。三是严肃党内政治生活。带头参加所在党支部"三会一课"、主题党日活动,带头开展批评与自我批评,督促分管处室党支部严格落实党内政治生活制度,上半年列席分管处室党支部组织生活会4次,对组织生活会查摆问题不深刻、整改措施不具体的2个党支部要求重新召开,切实提高党内政治生活质量。

(三)践行正确政绩观,推动分管工作高质量发展。我始终把"为民造福是最大政绩"作为根本遵循,把正确政绩观落实到分管工作各环节,坚决杜绝急功近利、虚假政绩,推动分管工作提质增效。一是深化便民办税,切实减轻纳税人缴费人负担。牵头推进2026年"便民办税春风行动",聚焦纳税人急难愁盼问题,推出24类86项便民服务举措,全面压缩办税时间,实现95%以上税费事项"网上办",80%以上高频事项"掌上办",平均办税时间压缩32%;全面落实"首违不罚"清单制度,上半年对1.2万户次纳税人轻微违法行为依法不予行政处罚;牵头整治纳税服务领域突出问题,取消不必要的办税证明材料18项,解决老年人、残疾人等特殊群体办税难问题,在全省办税服务厅设置"绿色通道"126个,提供上门服务380余次,纳税人满意度同比提升4.2个百分点,切实把纳税人满意作为检验政绩的核心标尺。二是规范征管执法,坚决杜绝政绩偏差行为。严格落实"坚决不收过头税费"的政治要求,牵头完善税费收入质量监控机制,建立收入质量风险预警指标,上半年排查并纠正基层违规征收税费、转引税款等苗头性问题6起,坚决杜绝"寅吃卯粮"、虚增收入等虚假政绩行为。深化税收征管改革,落实"无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控"的精准监管要求,坚决摒弃"大面积撒网、逐户检查"的粗放式征管模式,依托税收大数据开展精准风险分析,上半年精准推送风险提示2.3万户次,风险应对入库税款36亿元,对低风险纳税人以提示提醒为主,不打扰企业正常生产经营,切实做到对守法者"无事不扰"、对违法者"利剑高悬"。三是规范税务稽查,维护公平公正税收秩序。牵头优化税务稽查工作机制,坚决摒弃"唯办案数、唯入库数"的错误考核导向,把执法公平、群众满意度作为稽查工作核心考核指标。严格落实"双随机、一公开"监管制度,坚决杜绝选择性执法、人情稽查、关系稽查等问题;牵头开展虚开骗税专项整治,上半年共查处虚开骗税案件128起,挽回税款损失18亿元;落实稽查执法全过程记录制度,规范稽查自由裁量权,统一全省稽查执法标准,切实维护公平公正的税收秩序,上半年稽查案件行政复议、行政诉讼败诉率为零。四是落实税费优惠政策,确保红利直达快享。牵头抓好增值税留抵退税、小微企业税费减免等各项税费优惠政策落实,依托税收大数据精准筛选符合条件的纳税人,实现"政策找人、直达快享",上半年全省累计落实各项税费优惠政策减免退税420亿元,惠及市场主体126万户次,切实把政策红利精准送到纳税人手中,助力稳住经济大盘,以税收职能作用发挥彰显税务政绩。

(四)从严正风肃纪,筑牢分管领域廉政风险防线。我始终坚持严的基调不动摇,把党风廉政建设融入分管工作全过程,带头严守纪律规矩,筑牢分管领域廉政风险防线。一是带头严守纪律规矩。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神,带头廉洁自律,管好家人和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督,严格执行领导干部个人有关事项报告制度,不存在违规违纪问题。带头厉行节约,严控分管领域"三公"经费支出,上半年分管处室会议费、差旅费同比下降18%,坚决杜绝铺张浪费、搞形象工程等问题。二是抓实分管领域廉政教育。上半年组织分管条线开展廉政教育4次,对分管处室全体干部、地市分管领导开展集体廉政谈话2次,重点针对征管、稽查、纳税服务等权力集中岗位,开展廉政风险专题培训,引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。对新提拔、新调整的12名分管领域干部全部进行任前廉政谈话,筑牢廉洁从政思想根基。三是完善廉政风险防控机制。牵头制定分管领域廉政风险清单,梳理发票管理、稽查执法、纳税信用评价、风险应对等环节廉政风险点42个,完善防控措施36项,堵塞管理漏洞。支持纪检部门履行监督责任,配合纪检部门查处分管领域违规违纪问题2起,对相关责任人进行严肃处理,切实做到零容忍、无禁区。

二、存在的主要问题

对照党中央、税务总局党委和省局党委的要求,对照正确政绩观的标准,我在履行"一岗双责"过程中还存在一些差距和不足:

一是政绩观学习教育传导还有差距。虽然分管条线学习教育实现了全覆盖,但部分基层县区局征管、稽查干部学习还存在浅尝辄止的问题,满足于完成规定动作,结合自身执法实际思考不深,政绩偏差思想还没有根本扭转,少数基层单位仍然存在"重收入任务、轻纳税人感受"的惯性思维,个别地方存在提前征收税费、加重纳税人负担的苗头性问题;部分干部对"无风险不打扰"的要求落实不到位,存在过度执法、重复检查的问题,给企业正常生产经营造成困扰。

二是管党治党压力传导存在层层递减。"一岗双责"责任传导到县区局、税务所一级还存在弱化现象,部分基层单位仍然存在"重业务、轻党建"的倾向,党建与业务融合不够紧密,党建工作停留在开会、学习、补台账的层面,没有真正融入执法、服务各环节;部分基层领导干部管党治党意识不强,对干部日常教育管理宽松软,对苗头性问题提醒不及时、纠正不到位。

三是分管工作践行正确政绩观还有短板。便民办税还有堵点,部分复杂涉税事项办理流程仍然繁琐,老年人、个体户等群体线上办税还有障碍;征管精准度还有待提升,税收大数据风险分析的精准性不够,仍然存在对正常经营企业误推送风险的问题,打扰企业正常经营;稽查执法规范化建设还有差距,个别基层稽查单位仍然存在执法不规范、自由裁量权行使不统一的问题,纳税人反映的稽查结案慢、流程不透明等问题还没有完全解决。

四是作风建设还有薄弱环节。形式主义、官僚主义问题还没有完全根除,分管处室给基层下的报表、要的材料仍然偏多,基层负担还没有完全减到位;深入基层调研还存在不够深入的问题,有时存在"走马观花"式调研,解决基层实际问题的效率还不够高;部分干部担当精神不足,存在怕追责、怕问责的思想,面对复杂问题不敢担当、不愿负责,执法"宽松软"和"一刀切"问题同时存在。

三、下步工作打算

下半年,我将继续严格履行"一岗双责",以树立和践行正确政绩观为统领,针对存在的问题补短板、强弱项,推动分管领域全面从严治党和业务工作高质量发展。

(一)持续深化理论武装,筑牢正确政绩观思想根基。坚持把正确政绩观学习教育贯穿始终,带头落实"第一议题"制