乡镇贯彻落实《全国党员教育培训工作规划（2024—2028年）》中期自查评估报告

乡镇贯彻落实《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》中期自查评估报告

根据省委组织部、市委组织部关于开展《全国党员教育培训工作规划（2024-2028年）》（以下简称《规划》）中期评估工作的统一部署，按照县委组织部的具体安排，我镇党委对照《规划》确定的主要目标和重点任务，结合2024年以来党员教育培训工作开展情况，认真开展自查评估，现将有关情况报告如下。

一、基本情况

（一）组织领导情况

《规划》印发以来，镇党委高度重视，将贯彻落实《规划》作为加强基层党建工作的重要政治任务，纳入党委年度重点工作统筹部署。镇党委书记认真履行党员教育培训工作"第一责任人"职责，每年至少专题研究部署党员教育培训工作2次，亲自讲授党课，带头参加集中学习培训，发挥示范引领作用。镇党委建立健全党员教育培训工作机制，明确组织委员具体负责日常统筹协调，形成了党委统一领导、组织委员牵头实施、各党支部具体落实的工作格局。规划实施以来，镇党委累计召开专题会议研究党员教育培训工作〔*〕次，印发年度党员教育培训工作方案，实施党员脱产培训年度计划备案管理，做到任务清单化、责任具体化、推进有序化。

（二）深化党的创新理论武装情况

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的主题主线和首要政治任务，持续推动党的创新理论武装走深走实。规划实施以来，镇党委理论学习中心组累计开展集中学习研讨〔*〕次，组织学习习近平总书记最新重要讲话和重要论述，以上率下引领全镇党员深学细悟。深化"党课开讲啦"活动，镇党委书记、班子成员带头讲党课，两年间共开展各类党课〔*〕场次，覆盖全镇党员干部。扎实推进党纪学习教育常态化长效化，组织全体党员深入学习《中国共产党纪律处分条例》，推动广大党员持续做到学纪知纪明纪守纪。将党的创新理论武装与理想信念教育、党性教育有机结合，组织党员重温入党誓词、过"政治生日"，用好本地红色资源，开展现场教学活动〔*〕次，引导广大党员不忘初心、牢记使命。经统计，党的创新理论教育学时占全镇党员总学时的比例达到〔*〕%，基本达到《规划》提出的50%以上要求。

（三）分级分类专题培训情况

坚持政治引领、分类指导原则，针对不同类别党员的岗位特点和实际需求，有计划地开展专题培训。对机关党员，结合乡镇干部职责定位，重点开展依法行政、为民服务、廉洁从政等专题培训；对农村党员，结合学习运用"千万工程"经验、推动乡村全面振兴，注重实战技能培训，开展种养殖技术、农村电商、基层治理等专题培训；对流动党员，建立流出地与流入地联动机制，通过线上平台、视频会议等方式确保流动党员教育培训不缺位。两年间，全镇累计组织各类专题培训班（次）〔*〕期，培训党员〔*〕人次，农村党员专题培训覆盖率达到〔*〕%。积极选派党员骨干参加县委组织部举办的专题培训班，2024年以来共选派党员参加县级以上培训〔*〕人次。

（四）信息化手段运用情况

积极推进党员教育信息化平台建设和应用，充分发挥"学习强国"、共产党员网等平台作用，引导全镇党员规范网络学习行为，提高学网用网能力。全镇党员"学习强国"注册率达到〔*〕%，党员日均学习积分稳步提升。依托乡镇党校和远程教育站点，运用视频集中培训等方式，将优质课件直达各村党支部，推动基层党组织有组织地开展集中学习研讨，与落实"三会一课"、主题党日等组织生活制度有机结合。两年间，通过远程教育站点开展线上培训〔*〕次，参训党员〔*〕人次，有效破解了农村党员分散居住、集中学习困难等问题。

（五）学时指标完成情况

对照《规划》明确的学时指标要求，镇党委建立党员参训台账，实行动态管理。截至2026年5月，全镇党员参加各类集中学习培训累计完成情况如下：普通党员人均累计学时〔*〕天（学时），按5年规划进度测算，完成率约为〔*〕%；基层党组织书记累计学时完成情况总体较好，但各村（社区）书记参加县级以上党委举办的脱产培训情况参差不齐，部分书记年度脱产培训学时尚未达到《规划》要求的每年不少于5天（40学时）的标准，存在一定缺口。镇党委机关干部党员的学时完成情况相对较好，达到规定要求。

（六）组织实施总体情况

在阵地建设方面，镇党校持续规范提升，配备专兼职教师〔*〕名，建立动态管理的师资库，累计开展培训〔*〕期；各村（社区）远程教育站点设备完好率达到〔*〕%，现场教学点管理规范。在经费保障方面，党员教育培训经费已纳入镇年度财政预算，并从党委留存党费中专项安排培训经费，两年累计投入党员教育培训经费〔*〕万元，基本保障了各类培训活动的正常开展。在制度机制方面，建立健全党员教育培训需求调研、激励约束等机制，将党员参训情况纳入民主评议党员的重要内容，强化结果运用，有效激发了党员参学参训的内生动力。

二、存在的主要问题

对照《规划》的目标要求和中期评估标准，我镇党员教育培训工作虽然取得了一定成效，但与上级要求和党员群众期待相比，仍存在以下几个方面的明显短板，需要认真正视、切实整改。

一是党的创新理论武装深度不够，学用转化有待加强。部分党员在参加理论学习时存在"重形式轻内容"的问题，满足于完成学时任务，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还停留在读文件、背条目的层面，缺乏深入思考和系统把握。学习与工作实际结合不够紧密，"学而不用、知而不行"的现象在部分农村党员中较为突出，理论学用转化的效果尚未充分显现。部分党支部开展集体学习研讨流于形式，学习记录不够规范，研讨交流深度不足，难以达到以学铸魂、以学促干的实际效果。

二是分级分类培训针对性不强，专题培训质量参差不齐。从实际情况看，全镇党员教育培训在内容设计上"一刀切"的问题较为明显，针对农村党员、机关党员、流动党员等不同群体的差异化培训方案还不够完善，培训内容与党员岗位职责和实际需求的契合度有待提升。农村党员专题培训在实战技能培训方面内容偏少，与乡村振兴实际结合不够紧密。流动党员教育培训管理仍是薄弱环节，部分流动党员长期游离于组织管理之外，参训率偏低，教育培训覆盖存在死角。师资力量不足的问题制约了培训质量的整体提升，镇党校专职教师数量有限，课程开发能力较弱，对上级优质培训资源的整合利用不够充分。

三是信息化手段运用不充分，平台功能发挥受限。部分农村党员特别是年龄偏大的党员使用智能手机能力较弱，对"学习强国"等平台的操作不够熟练，网络学习积分较低，线上学习的实际效果难以保证。远程教育站点的使用频率不高，部分站点存在"重建设轻使用"的问题，设备闲置现象较为普遍。大数据等技术在分析党员参训情况、提高教育培训精准性方面的应用基本处于空白状态，信息化赋能党员教育培训的潜力远未得到充分挖掘。此外，网络安全意识有待加强，部分党员在使用网络学习平台时存在信息安全隐患。

四是书记脱产学时缺口较大，学时指标存在明显不达标风险。这是当前最为突出的问题之一。《规划》明确要求基层党组织书记每年参加县级以上党委举办的脱产培训累计一般不少于5天（40学时），但从实际执行情况来看，全镇〔*〕个村（社区）党支部书记中，2024年、2025年均完成年度脱产培训学时要求的仅有〔*〕人，占比约〔*〕%；部分书记以工作繁忙、脱不开身为由，未能按时参加县级以上党委举办的脱产培训班，年度学时缺口较大。按照5年总量要求测算，若后续两年半不能有效弥补，将有相当数量的基层党组织书记面临规划期末学时不达标的风险，这与《规划》的硬性要求存在明显差距，也是中央检查中可能被重点关注的问题。

五是组织实施机制尚不健全，督导评估力度有待加强。述学导学督学制度建立尚不完善，对党员参训情况的动态跟踪管理不够精细，台账数据更新不够及时，部分党支部存在补填记录、凑学时的问题。激励约束机制的刚性约束力不足，对不参加学习培训的党员缺乏有效的问责机制，导致部分党员参训积极性不高。党员教育培训经费虽已纳入预算，但总量偏少，难以满足高质量开展各类培训的实际需要，在一定程度上制约了培训工作的深入推进。

三、下步打算

当前，中央组织部将于今年7月启动中期检查，时间紧迫，任务艰巨。镇党委将以此次中期评估为契机，以高度的政治自觉和强烈的责任担当，对照《规划》要求逐项查漏补缺，重点抓好以下五个方面工作，确保在中央检查前补齐短板、整改到位。

一是提升党的创新理论武装质效，推动学用转化走深走实。在今年6月底前，制定全镇党员政治理论学习教育计划，明确学习内容、学习方式、学习时间，确保党的创新理论教育学时占总学时的比例达到50%以上。深化"党课开讲啦"活动，组织镇党委书记、各支部书记在7月前各讲授一次党课，带动全体党员读原著、学原文、悟原理。建立学习教育效果评估机制，通过党员交流研讨、学习心得分享、知识测试等方式，检验学习成效，着力解决"浅尝辄止、学用脱节"的问题。将党的创新理论武装与推动乡村振兴、基层治理等中心工作深度融合，引导党员在实践中检验学习成果，做到学以致用、用以促学。

二是完善分级分类培训体系，提升专题培训针对性实效性。6月底前，完成全镇党员教育培训需求调研，在精准摸排不同群体党员培训需求的基础上，分类制定农村党员、机关党员、流动党员等专项培训方案。针对农村党员，重点设计与乡村振兴、产业发展、基层治理相结合的实战培训课程，提高培训的实用性和针对性。针对流动党员，建立健全流出地与流入地联动管理机制，逐一摸清流动党员底数，通过线上平台、视频连线等方式