市发改局2024年第三季度工作总结2

市发改局2024年第三季度工作总结

今年以来，全市发改系统认真贯彻落实中央、省委和市委重大决策部署，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好"两个统筹"，全力推动高质量发展，上半年主要经济指标增速高于全省，部分指标增速位居全省前列。现将工作情况报告如下：

一、总体情况

1-9月，全市完成生产总值879．4亿元，同比增长6．5％，增速居全省第3位，分别高于全国、全省平均水平1．7、1．4个百分点；完成一般公共预算收入58．4亿元，同比增长11％，高于全省平均水平7．8个百分点；完成规上工业增加值570．6亿元，同比增长7．9％，高于全省平均水平1．6个百分点；固定资产投资（不含农户）220．1亿元，同比增长13．8％，高于全省平均水平4．6个百分点；社会消费品零售总额212．7亿元，同比增长7．7％，高于全省平均水平1．9个百分点；城镇、农村居民人均可支配收入分别为30009元、14804元，同比分别增长4．7％、6．5％，分别高于全省平均水平2．2、3．8个百分点。

二、工作开展情况

（一）主要经济指标实现良好开局。一是农业生产形势较好，粮食产量稳定增长。夏收粮油再获丰收。全市夏粮总产28．4万吨，同比增长10．5％；其中小麦产量19．2万吨，同比增长10．4％。夏粮播种面积329．6万亩，同比增长0．8％。夏油产量37．9万吨，同比增长10．5％。确保了粮食安全。二是工业经济稳中有进，发展质量持续提升。全市规上工业增加值同比增长7．9％，高于全省平均水平1．6个百分点。六成以上工业行业实现增长。上半年，34个工业行业大类中有26个行业实现增长，增长面达75．0％。丰岛石化、恒润重工、盛虹控股等57户规上工业企业预计完成总产值337．3亿元，同比增长16％，超过规模以上工业总产值增速6个百分点。三是服务业发展平稳，新兴业态不断涌现。全市限上商贸企业实现销售额280亿元，同比增长5．2％；规上服务业企业实现营业收入57．5亿元，同比增长5．7％。全市批零住餐业销售额（营业额）实现88．9亿元，同比增长12．4％，明显好于去年。全市规上文化、体育和娱乐业实现营业收入2．6亿元，同比增长34．7％；规上游览景区管理企业实现营业收入5003万元，同比增长33．6％；全市多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业营收分别增长3％、25．1％。四是项目建设有序推进，投资结构持续优化。上半年，计划总投资千万元以上项目完成投资683．3亿元，同比增长16．2％，高于全部投资增速9个百分点；其中产业投资完成项目投资510亿元，占全部投资的比重达72．9％。制造业投资同比增长20％，其中装备制造业投资增长54．3％。

（二）全力推动高质量发展。一是聚焦助企纾困，推动各项惠企政策直达快享。制定出台《关于落实稳经济一揽子政策和接续措施加快经济复苏若干政策的通知》《致全市市场主体的一封信》《关于金融助企纾困发展的指导意见》等系列文件，全力推动国家和省、市稳经济一揽子政策落地见效。积极开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动。截至5月底，全市各级防欠专班共受理拖欠投诉案件231件，为2068户中小企业追回资金4436．98万元。二是加快推进重大项目建设，基础设施投资持续增加。聚焦交通、能源、水利、新型基础设施等领域，集中开工建设一批补短板、利长远的重大项目。上半年，全市固定资产投资（不含农户）比上年同期增长13．8％，其中基础设施投资增长28％。深茂铁路江茂段建成通车，赣深高铁建成试运行，深圳机场卫星厅投入使用。汕湛高速一期工程全面完工。惠州港华燃气电厂列入省"十四五"重点项目计划。全市电网建设加快推进。罗浮山抽水蓄能电站顺利开工建设。建成5G基站6708座，基本实现市区、县城和中心镇重点区域全覆盖。三是扎实开展"双招双引"，积极开展招商引资活动。成立"招商工作领导小组"，设立"招商工作领导小组办公室"。组建专业招商队伍。创新招商方式，通过视频会议、电话沟通等方式开展"云招商""云推介"等活动。积极参加粤港澳大湾区全球招商大会、"深莞惠"双招双引合作交流会、厦门招商推介会等招商活动，签约华立集团高端半导体材料、嘉元科技锂电新材料、松山湖材料实验室等一批重大项目。全市引进内资453．6亿元

（三）大力实施创新驱动发展战略。加快科技创新步伐。高标准建设惠州环科园。建立完善市校共建体制机制。设立科技成果转化引导基金。组建大湾区纳米研究院。实施高新技术企业树标提质行动。上半年，新增32家高新技术企业和入库科技型中小企业分别达84家和601家；预计全年高新技术产业产值可达470亿元左右，同比增长约22％。研究与试验发展经费投入强度达2．44％，同比提高0．43个百分点。

（四）全面实施乡村振兴战略。推进农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。成功举办第三届中国农民丰收节广东主会场活动惠州分会场活动暨第二届罗浮山乡村振兴论坛。深入开展"千企帮千镇、万企兴万村"。排查梳理脱贫户和其他困难农户返贫风险并落实针对性帮扶措施。安排市级财政补助资金5500万元支持雷州西湖小镇创建省级农业产业强镇。全市农林牧渔业总产值548．7亿元、增长4％，粮食播种面积84．5万亩、总产量188万吨，林木覆盖率64．9％、空气优良天数比率94．9％。持续打造美丽乡村升级版。集中力量建设高质量美丽乡村试点村20个。所有行政村达到干净整洁村标准。深入推进驻镇帮镇扶村工作。

（五）深入推进绿色低碳发展。加快构建废弃物循环利用体系。围绕"无废城市"建设目标，印发《惠州市"无废城市"建设实施方案》。深入推进生活垃圾分类处置和资源化利用体系建设。启动实施餐厨垃圾处理厂二期项目和医疗废物处置中心项目前期工作。建成大亚湾生活垃圾焚烧发电厂二期项目，日处理能力提高至1200吨。全市一般工业固废综合利用率达到87％，危险废物利用处置率达100％。出台我市建筑垃圾管理工作方案和考评办法。完成东江下游片区历史遗留矿山生态修复任务试点工程和南昆山历史遗留矿山生态修复示范工程实施方案编制工作。

二、工作中存在的困难和问题

从年初以来总体来看，我市牢牢把握高质量发展这个首要任务，在经济下行压力加大的情况下，各项工作取得了一定成效。但同时也面临不少问题和挑战：（一）主要经济指标不及预期，保持经济平稳运行需付出更多努力；（二）保持财政收支平衡难度大增；（三）"三个一批"项目推进情况不理想；（四）民生领域还有不少短板要补齐；（五）营商环境仍需进一步改善优化等等。对这些问题，我们必须高度重视、精准施策、靶向破解。

三、下一步工作计划

（一）紧盯全年目标任务抓调度稳运行。增强对经济运行的监测、分析、研判和调度工作，密切关注地区生产总值、固定资产投资、工业增加值等关键指标的进度和预期目标。将任务细化并分解，落实到每月，由牵头责任部门加强对全市经济运行的监测预警和研判分析。及时采取有效措施，切实解决经济发展中出现的突出问题，推动经济社会平稳健康发展。

（二）狠抓重大项目建设扩投资稳增长。持续强化"三个一批"项目推进，特别是省级重点项目，同时确保专项债券项目的顺利实施。着力于项目的策划和储备，建立和完善重大项目并联审批机制，形成重点项目滚动调度机制。坚持资金流向项目的导向，不断完善投融资体系和机制。积极争取国家资金支持，鼓励并吸引更多民间资本参与重大工程项目的建设。

（三）大力推进产业转型升级强动能提质效。加速构建若干百亿级产业集群，持续拓展先进制造业的规模。着力培育和壮大新材料产业集群，打造新能源产业集群。做大做强电子信息产业集群，推进数字产业化和产业数字化进程。深入实施质量强市战略，培育并发展一批国家级单项冠军企业。加大企业技术改造力度，推动产业链和供应链的优化升级。

（四）持续深化改革扩大开放激活力增动力。深化重点领域改革，持续推动"放管服"改革，不断深化国有企业改革，积极推进民营经济的高质量发展。探索构建园区体制机制和改革创新体系，加速推进高水平对外开放。主动对接"双区"和两个合作区，充分利用国内国际两个市场、两种资源，大力推动外贸稳定规模、优化结构，深入拓展国际经贸合作，不断提升开放型经济的发展水平。