市农业农村局2024年第三季度工作总结1

市农业农村局2024年第三季度工作总结

今年以来，全市农业农村系统全面贯彻落实省委、市委工作要求，以农业强国建设为总抓手，以保供固安全、振兴畅循环为工作定位，着力稳住农业基本盘，扎实守好"三农"基础。现将有关工作情况总结如下。

一、第三季度工作开展情况

（一）稳产保供，夯实大宗农产品稳产保供基础。一是加强夏收粮油田间管理。成立小麦抢收工作领导小组，制定《XX市2024年"三夏"农机化生产技术操作指导意见》和《XX市2024年"三夏"农机应急作业服务清单》，组建6个跨区作业应急服务小组，设立6个应急接待服务站和3个应急维修服务点，全力保障"丰收到手"。二是全力抓好生猪产能调控。持续加大规模养殖场建设力度，截至5月底全市生猪存栏147．6万头、出栏219．8万头。狠抓产能调控，落实"十项举措"，确保能繁母猪保有量稳定在4．5万头。强化信息监测，重点对110家种猪场、84家生猪屠宰企业每月进行生产统计和价格监测，发布《XX市养猪市场月度行情报告》16期。三是扎实做好"菜篮子"产品生产。全年蔬菜播种面积12．6万亩以上，同比增加1．5万亩；产量26万吨以上，同比增加2．5万吨。持续抓好畜禽标准化养殖示范创建，全市共创建市级畜禽养殖示范场104家。大力实施渔业健康养殖示范工程，全市建设"四位一体"生态立体渔池269口。

（二）项目引领，推进现代农业高质量发展。一是持续推动农业生产设施建设。聚焦粮食安全，在高标准农田建设、黑土地保护利用、数字乡村建设等方面集中发力，积极争取上级资金支持。截至目前，全市共获批中央财政耕地地力保护补贴资金5．3亿元，已将补贴资金下达各相关县（市）区；发放实际种粮农民一次性补贴资金0．25亿元，受益农户50余万人。加快推进2023年粮食作物种植任务落实，预计粮食作物种植面积达1370万亩以上。二是实施农业全产业链提升行动。围绕玉米、水稻、大豆、乳制品、肉牛肉羊、禽肉蛋奶、果蔬、食用菌、杂粮杂豆等十大产业体系，积极引进培育一批龙头企业。今年全市共申报农业产业化龙头企业34家，省级16家、市级18家。组织论证益海嘉里粮油加工、牧原生猪屠宰加工、中敖西丰清真食品加工等13个重点项目建设方案，并上报省农业农村厅。

（三）强基提质，打造宜居宜业和美乡村。一是巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，强化收入监测分析，"三类户"风险消除率达到90．38％。做实易地搬迁后续扶持工作，全市13个安置区均配套建设了产业园区，就业岗位达3000个以上，并采取多种形式广泛动员脱贫群众就近就业。截至目前，安置区内脱贫劳动力4681人，实现就业3785人，就业率80．9％；外出务工脱贫劳动力2775人，就业率达99．7％。二是扎实推进美丽乡村建设。按照"特色村""示范村""重点村"三个等级分类推进建设，集中力量打造2条国家级、14条省级以及24条市级农村人居环境整治提升精品线路。XXX乡溪水镇上营村入选第六批中国传统村落名录。三是农村人居环境整治提升五年行动深入开展。持续完善农村基础设施设备，新建改建农村公路60公里、"一事一议"财政奖补项目130个；完成改厕6．7万座、生活垃圾处理设施建设23个；新建农村供水工程18处，安装更换维修净水器185台套。

（四）监管保障，切实强化农产品质量安全。一是扎实做好农产品质量安全监管工作。建立分片包干责任制和考核评价制度，严格落实网格化监管与专业化检测相结合的原则，突出抓好放心蔬菜基地、绿色食品原料标准化生产基地和畜禽水产养殖基地的监管抽检。截至6月底，开展农药残留速测1．3万余次、定量检测3000余批次、尿素快速检测7000余批次、瘦肉精抽检3000余批次；抽取食用农产品样品1544批次，检验合格率98．9％。二是重点抓好春季学期学校食品安全监管。印发《关于做好2024年春季学期学校食品安全工作的通知》，采取"六项措施"全面落实食品安全主体责任，确保全市学校食堂食品安全运行平稳。截至目前，全市共排查校园及周边食品经营单位1416家次、餐饮具消毒单位1387家次、食品摊贩2360家次；开展食品安全知识培训会7次、专项检查行动8次，查处无证无照食品经营单位21家。三是加大检查力度，确保农产品质量安全。积极开展"放心农资下乡宣传周"、"红盾护农"、农资打假专项整治等活动；出动执法人员780人次，巡查市场148个次，抽查生产经营主体75个次；立案查处种子案件2件，案值3．5万元；办理侵权案件5件，结案5件，罚没款3．3万元；查处肥料案件3件，结案3件；净化了农产品市场环境。

（五）试点先行，稳步推进农村改革。一是深化农村综合改革。稳步推进农村宅基地制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革试点工作。探索建立了"县级统筹＋部门协同"工作机制和"乡镇执行＋村级协办"工作模式，实行一项任务一个专班、一个专班一个领导、一个领导一套班子的工作制度，确保两项改革"落地生根"。截至目前，共审批宅基地申请73件，其中批准使用宅基地申请9件；通过农村集体经营性建设用地入市转让合同网签备案程序，交易面积48．4亩，交易金额3946．5万元。二是有序推进农村土地制度改革。积极开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作；稳慎推进农村宅基地制度改革试点工作；有序推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。

（六）全程服务，统筹抓好农业农村项目建设。一是加快高标准农田建设项目审核。联合市财政局、市审计局、市发改委出台了《XX市高标准农田建设管理实施方案》，明确了项目管理范围、内容、程序、责任和监督评价等事项；组织开展2023年高标准农田建设项目验收工作。截至目前，已完成2023年高标准农田建设项目审核批复工作7个，总投资额4．7亿元；其中涉及中央资金项目3个，投资额3．5亿元；省级资金项目4个，投资额1．2亿元。二是加强专项债券项目谋划与储备。紧紧围绕乡村振兴领域重大项目规划布局和地方政府专项债券投向领域，建立了专项债券项目谋划库和储备库；策划推出了一批高质量的项目申报文本，为下一步高质量发债做好充分准备。截至目前，全市共储备专项债券项目127个，拟申请专项债券资金79．6亿元；已发行专项债券资金6．6亿元（其中一般债券3．6亿元，专项债券3亿元）。

二、存在的主要问题

（一）产业竞争力不强。农业龙头企业数量偏少且规模较小；加工能力仍然较低；品牌建设缺乏龙头带动和政策支持；各类市场主体参与程度不高等等。

（二）加工能力仍然较低。农产品加工业发展整体滞后于产业发展水平，初级产品多、精深加工少的问题依然存在；农产品加工企业普遍存在规模小、装备水平低、科技含量低等问题；缺少农产品加工龙头企业带动等等。

（三）抱团闯市场能力不足。农业龙头企业缺乏品牌战略意识和战略思维；产品销售以散卖为主，营销方式简单落后等等。

（四）村集体经济发展模式单一。部分村集体经济收入主要依靠村组干部工资和政府补助组成；一些村没有自己的产业收入来源或产业收入很少；难以满足村民多样化需求等等。

三、下一步工作安排

（一）多措并举，继续抓好粮食稳产保供。强化粮食安全责任，实施严格的耕地和土地使用制度。坚守耕地保护底线，防止耕地非农化和非粮化。推进国家粮食安全产业带和高标准农田建设。提升农业现代化水平，发展智慧农业。建立农民收益保障和主产区利益补偿机制。推广粮食节约，防止餐饮浪费。

（二）围绕重点，加快推进现代农业发展。持续推动畜牧业高质量发展加快实施生猪产能调控方案着力促进生猪产业平稳健康发展；大力发展奶业振兴行动因地制宜推进牛羊产业转型升级开展花生高产创建示范田建设提升花生产业整体水平等等。

（三）建管并重，持续打造宜居宜业和美乡村。健全防止返贫动态监测和帮扶机制强化收入监测分析落实"一户一策"精准帮扶措施；扎实做好"三保障"和饮水安全巩固提升义务教育基本均衡发展成果着力改善农村卫生医疗条件提高基层医疗卫生服务能力；坚持规划引领有序推进村庄规划编制工作加强实用性村庄规划编制推广应用技术规范和典型案例等等。

（四）突出特色，大力发展乡村富民产业。强化科技装备支撑提升农业生产智能化、机械化水平；培育壮大新型农业经营主体发挥龙头企业示范带动作用提高农民合作社和家庭农场规范化水平；挖掘乡土特色资源推动乡村旅游产业发展丰富乡村旅游业态完善配套设施等等。

（五）创新机制，激发农业农村发展活力。深化农村土地制度改革稳慎推进农村宅基地制度改革和农村集体经营性建设用地入市试点工作破解改革中的重点难点问题；完善农业支持保护制度健全粮食安全责任制考核办法探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制等等。