2019年全市卫生健康工作总结暨2020年工作思路(第2/2页)
（三）医疗对外合作成果丰硕。依托"闽宁""京银"合作框架，加强与区内外三甲医院加强合作与交流，市人民医院与北京市石景山医院、福建莆田学院附属医院的远程医疗会诊中心对接，成功实现了远程视频交互式会诊，不断提升医疗服务能力。
四、存在的问题
过去一年，全市卫生健康工作虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到，当前工作还存在不少突出问题。
一是卫生健康体制机制不够完善，县域综合医改任务十分繁重，公立医院综合改革不够深入，医保打包付费、组建医疗联合共同体工作滞后。二是医疗服务体系还不够健全，基础设施建设资金需求量大，卫生资源配置不均衡，基层医疗卫生服务能力有待提升。三是卫生专技人才难引进、留不住现象严重，个别干部职工主动提升职业技能、认真履职尽责的意识还不够强，医德医风问题仍然存在。四是打击"两非"、违法生育整治、社会抚养费征收仍有待加强，孕前优生健康检查普及率有待提高，出生缺陷综合防控任务艰巨。
五、2020年工作思路
为进一步贯彻落实党的十九大精神提出的"健康中国战略"，继续落实"以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享"的新时期卫生与健康工作方针，充分评估卫生健康事业发展面临的新形势和新机遇，坚定不移地推进与居民健康需求相匹配、分工明确、补齐短板的医疗卫生服务体系建设，全面提高我市医疗卫生服务水平和质量，全力打好医疗健康扶贫攻坚战。在巩固基础扎实做好常规业务工作的基础上，认真完成上级布置的各项工作，提出2020年重点工作思路如下：
（一）加快推进县域综合医改。按照自治区综合医改要求，2020年要全面组建县域医疗健康集团，建立以资源共享、人才下沉、技术协作为重点，以综合医院为龙头，整合疾控、妇幼、乡镇卫生院和社区卫生服务站为一体的管理模式，建立医共体内人员柔性流动、双向交流机制，实现县乡村一体化。
（二）探索建设"互联网+医疗健康"大数据管理中心。加强与区内外优质医疗资源的联通对接，邀请专业人员对全市"互联网+医疗健康"工作进行评估，统筹规划全市医疗信息化发展，强化医改指标控制、质量安全控制、协同办公、综合管理、决策支持等功能，最大化利用医共体大数据中心为领导决策提供综合分析和决策支撑。
(三)精准实施健康扶贫政策。严格按照"既不降低标准、影响质量，也不要调高标准、吊高胃口"的健康扶贫政策，精准实施建档立卡贫困人口医疗保障政策，切实解决"看病贵"的问题。扎实抓好建档立卡贫困人口家庭医生签约服务、县域医共体建设、分类诊疗等工作，有效解决"看病难"的问题。
(四)继续完善医疗卫生服务体系建设。加快推进市人民医院迁扩建项目、中医院改扩建项目，完成市疾病预防控制中心实验室建设和临河鼠疫监测点项目工作。争取自治区卫健委项目，完成行政村卫生室标准化建设全覆盖。
(五)提升医疗机构服务能力和质量。进一步加强区内三级医院、区外医院之间的技术交流、人才流动与双向转诊机制;发挥远程会诊、远程门诊的作用，依托千名医师下基层、凡晋必下、对口支援等活动将市公立医院的优质医疗资源服务下沉到乡镇。继续贯彻落实县级公立医院综合改革，强化医院成本核算，节约运行成本，逐步优化医院收支结构，切实巩固医药卫生体制改革的成果。依托县域医共体建设，稳步实施分级诊疗，以高血压、糖尿病、心脑血管疾病等慢性病为切入点，为患者提供预防、诊断、治疗、康复、护理等连续性医疗服务，进一步优化分级诊疗服务模式。加强卫生健康综合执法监督管理，以医疗质量安全为重点，加强综合监管制度建设，严格规范医疗质量安全管理，与医保部门加强合作，共同聘请第三方对民营医院的病案质量、合理用药、财务收费等方面的进行监督检查，严查民营医院在报刊、电台、网站等发布的虚假医疗广告夸大宣传，促进医疗服务质量提升。加强个体执业医师规范管理及公共场所监督管理，理顺计生执法监督管理。
(六)强化基层医疗机构服务水平。积极开展以基本公共卫生服务项目为主的家庭医生签约服务。加强高血压、糖尿病等慢性病健康管理。加大基层医疗卫生队伍建设，找准服务特色，发挥中医馆特色，开展适宜技术，创新基层医疗机构服务模式。积极拓展妇幼业务，强化与上级妇幼保健院协作关系，积极推进妇幼重大公共卫生项目工作，开展预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目检测，继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，增补叶酸预防神经管缺陷项目，免费孕前优生健康检查项目，开展妇女常见病和"两癌"筛查，开展优生优育和出生缺陷综合防治工作。
(七)加强重大疾病防控工作。加大传染病防控及监测检测力度，加强传染病网络报告和监测预警，继续开展结核病、艾滋病等重大传染病和地方病综合防治力度。完善规范卫生应急预案和应急处置操作流程，建立一支集医疗、预防、监督为一体的卫生应急队伍，增加应急装备和物资储备，提升应急事件处置能力。
(八)加强计划生育工作力度。加强部门间协调力度，全面落实计划生育目标管理责任制，建立健全出生人口监测工作机制。加强个案管理，准确录入新生个案信息;抓好全员人口清理，及时掌握人口变动信息，确保全员人口信息不重、不漏、及时、准确。完成计划生育利益导向"三项制度"资金发放，加强禁止"两非"日常监管工作。扎实推动流动人口服务管理转型升级。
(九)加强人才队伍建设。统筹组织开展卫健系统重点业务能力提升培训，以人才的培养为核心，重点加强专业技术人才的引进和培训。争取相关政策，促进高层次卫生人才引进和基层人才留用。按照基层发展需求，加强以全科医生为重点的卫生人才队伍建设。围绕重点科室建设，深化医院管理队伍建设，着力医院专科管理和运营能力双提升。
(十)加强机关作风和效能建设。继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极宣传贯彻党的思想理论和重大政方针政策，认真落实党的建设、意识形态和党风廉政建设等目标任务，强化卫生健康系统党的领导。坚持把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同监督、同落实。严格执行中央八项规定精神，坚决整治"四风"问题。加强作风建设，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强干部作风建设和医疗机构行风建设，培育和践行新时代担当作为精神。强化公立医院党建工作，按照《关于加强公立医院党的建设工作实施办法》《中国共产党党支部工作条例》，谋划好党组织建设工作。
（十一）贯彻落实党的十九届四中全会精神。以深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻落实党的十九届四中全会精神为重点，巩固深化"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，将主题教育与中心工作深度融合，围绕人民群众最关心最直接最现实的健康问题，普及健康生活、优化健康服务，建设健康环境，发展健康产业，强化提高人民健康水平的制度保障。
