县区税务局2025年法治政府建设落实情况报告

县区税务局2025年法治政府建设落实情况报告

近年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，按照上级税务部门和地方政府关于法治政府建设的部署要求，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高税收法治水平，高水平推进税务法治政府建设，增强依法行政意识，规范税收行政决策，完善行政监督，取得了较好成绩。现就我局2025年法治政府建设落实情况报告如下：

一、工作情况

（一）强化组织领导，大力推进法治税务建设

我局党委高度重视法治税务建设工作，将其纳入年度工作计划和绩效考核体系，确保法治建设工作与税收业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。成立了以党委书记、局长为组长，其他局领导为副组长，各部门负责人为成员的法治税务建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作格局。领导小组定期召开会议，分析、研究、部署法治税务建设工作，及时解决工作中存在的问题，确保法治建设工作的顺利开展。同时，制定下发了《税务局2025年法治税务建设工作要点》《税务局法治税务建设考核办法》等文件，进一步明确了法治建设工作主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核"三到位"，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的法治税务建设工作新机制。

（二）强化法治思维，夯实法治税务建设根基

一是领导干部带头学。党委中心组、局长办公会专题组织学习习近平法治思想及有关税收法律法规规章制度，把法治建设作为党委中心组理论学习的重要内容。通过专题讲座、研讨交流等形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，不断提高领导干部的法治意识和法治素养，切实增强运用法治思维和法治方式深化税收改革、推动税收发展、化解税收矛盾、维护税收稳定的能力。

二是全体干部深入学。利用"学习强国""学习兴税"等平台继续深化干部学习活动，组织开展各类税收法治培训和业务学习，不断提高干部职工的法律知识水平和业务能力。同时，认真组织年度税收法治理论知识考试，参考人员达名，参考率、优秀率均达100％，我局干部职工的法治意识和解决问题的能力得到明显提升。

三是税企联动全民学。结合"税收宣传月""国家宪法日"等特定普法节日，通过举办税收政策宣讲会、开展税法进企业、进学校、进社区等活动，广泛宣传税收法律法规和政策，提高纳税人、缴费人的税法遵从度和依法纳税意识。邀请企业代表、学校师生等走进税务局，开展"体验式"普法活动，让他们亲身体验税收工作流程，增强对税收工作的理解和支持。

（三）强化制度建设，全面推进税收依法行政

一是重大税收行政决策科学民主。严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，对本地区的税收重点问题、难点问题、纳税人缴费人关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝个人意志专断。聘请律师事务所律师担任我局法律顾问，负责事前征询重大税收政策的制定、审查，重大税务案件的审理、复议，代理税务行政诉讼等方面工作，从程序上防范由于不规范带来的风险和损失，促进了税收决策科学化、民主化、法制化，切实提高决策整体水平。

二是税收行政执法严格公正文明。强化税收行政执法证件管理，对全系统名行政执法人员资格进行重新审查、确认并组织培训，确保行政执法人员全部持证上岗。积极推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，认真推进行政执法规范化建设。通过税务网站、办税服务厅等渠道，及时准确全面公示税收执法信息，接受社会监督；利用执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，确保执法过程留痕可溯；建立重大执法决定法制审核机制，对重大税务案件、重大税收政策调整等进行法制审核，确保执法决定合法合规。近年来，我局税收行政处罚件，基本做到了执法信息公示及时准确全面、执法过程留痕可溯有效、法治审核依法规范明确。坚持执法办案和普法宣传相结合的原则，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，在执法中普法，在普法中执法。

三是税收行政权力监督科学有效。全面贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》规定以及上级税务部门有关文件要求，我局依法、及时、准确、有序公开税收各类信息条，有效提高了税收行政权力运行的透明度，保障了纳税人、缴费人的知情权和监督权。同时，健全纳税人缴费人投诉举报制度，拓宽监督渠道，及时受理反馈信息，依法保障人民群众对税收行政行为实施监督的权利。加强内部监督，定期开展税收执法督察和内部审计，对发现的问题及时进行整改，确保税收行政权力依法规范运行。

（四）强化纠纷调解，维护税收秩序稳定和谐

一是建立税收矛盾纠纷排查调处机制。在税收征管、纳税服务、税收政策执行等矛盾纠纷相对高发领域，建立税收矛盾纠纷排查调处机制，坚持每月收集矛盾排查线索并及时化解，强化源头治理防范。为重点企业、重点项目配备税收联络员，定期走访企业，了解企业需求，及时解决企业遇到的税收问题。同时，加强与法院、检察院、公安等部门的协作配合，建立健全税收司法保障机制，共同打击税收违法犯罪行为，维护税收秩序。

二是加强落实税收行政调解制度。充分发挥税务机关在化解税收行政争议和民事纠纷中的作用。健全人民调解与行政调解、司法调解对接机制，加强与人民调解组织、行业协会等的沟通协作，共同做好税收矛盾纠纷调解工作。同时，做好税务行政复议、行政诉讼案件有关争议的协调化解，及时对行政争议案件进行研究剖析，争取立足于协调，尽可能地以和解协调结案。近年来，我局成功调解税收矛盾纠纷起，有效化解了税收争议，维护了纳税人、缴费人的合法权益。

三是依法规范信访行为。充分发挥"三到位一处理"原则，大力推进新时代"枫桥经验"在税收领域的实践应用，将信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法解决。完善基层税收矛盾纠纷调处化解机制，通过法律途径分类处理信访投诉请求，积极引导信访人通过法定途径表达诉求、解决问题。加强信访工作信息化建设，提高信访工作效率和质量。

二、存在的主要问题

虽然我局在推进法治税务建设中取得了一定的成绩，但也存在一些问题：

（一）部分干部的法治意识和依法行政能力还有待提高。个别干部对法治建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象；在税收执法过程中，还存在执法不规范、程序不到位等问题，需要进一步加强法治教育和业务培训，提高干部的法治意识和依法行政能力。

（二）税收法治宣传的针对性和实效性还有待增强。税收法治宣传方式还比较单一，主要以传统的宣传方式为主，缺乏创新和吸引力；宣传内容还不够精准，不能满足不同纳税人、缴费人的需求，需要进一步创新宣传形式，丰富宣传内容，提高税收法治宣传的针对性和实效性。

（三）税收执法监督的力度和深度还有待加大。税收执法监督机制还不够完善，监督手段还比较有限，对税收执法行为的监督还不够全面、深入，存在一些监督盲区；对发现的问题整改落实还不够及时、彻底，需要进一步加强税收执法监督，建立健全长效监督机制，确保税收执法行为依法规范运行。

（四）税收信息化建设与法治建设的融合还不够紧密。税收信息化建设在提高税收征管效率、提升纳税服务水平等方面发挥了重要作用，但在法治建设中的应用还不够充分，存在信息资源共享不顺畅、数据利用不充分等问题，需要进一步加强税收信息化建设与法治建设的融合，充分发挥信息化技术在税收法治建设中的支撑作用。

三、下一步工作思路和打算

针对存在的问题和不足，我局将认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署，按照税务总局和地方政府全面依法治税的统一安排，认真总结法治税务建设经验，扎实开展好各项基层税收法治基础工作，努力推动税收法治建设工作再上一个新台阶。

（一）规范税收行政执法行为，加强税收法治政府建设。一是充分发挥法治在税收工作中的参谋、助手和法律顾问的作用。建立健全税收法治工作机制，加强税收法治机构建设，充实法治工作力量。充分发挥法律顾问的专业优势，为税收决策、税收执法、税收争议解决等提供法律咨询和法律支持，保障税收行政决策的合法性，提高决策科学化民主化水平。二是探索重大税收决策与纳税人互动有效途径。通过建立和完善纳税人参与税收公共事务管理的平台，推动纳税人参与税收决策，使其合理意见得到充分表达、合法诉求得到充分体现。例如，建立税收政策征求意见制度，在制定重大税收政策前，广泛征求纳税人、缴费人、行业协会等的意见和建议，提高税收政策的科学性和合理性。三是坚持人性化执法理念。坚持说理式执法，把维护国家税收法治统一和宪法法律权威与保护纳税人、缴费人合法诉求结合起来。在税收执法过程中，注重与纳税人、缴费人的沟通交流，耐心解释税收政策和执法依据，争取纳税人、缴费人的理解和支持。同时，充分考虑纳税人、缴费人的实际情况，依法合理行使自由裁量权，做到宽严相济、法理相融。四是提高税收依法行政能力，保障执法效率和公平公正性。落实全体干部职工学法用法考法制度，开展各类税收法治培训和业务学习，不断加强税收行政执法人员的法律知识和业务培训，提高执法人员的综合素质和业务能力。加强税收法治队伍建设，选拔培养一批政治素质高、业务能力强、法治意识浓的税收法治人才，为税收法治建设提供人才保障。

（二）完善税收监督体系建设，保证税收权力阳光运行。一是严格规范税收信息公开流程。强化制度建设，确保税收政府信息公开工作依规有序进行，并逐渐常态化、制度化。及时完善更新主动公开的税收政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性。突出重点，将税收重大工作项目、纳税人缴费人关心的热点、难点作为公开重点，提高税收政务公开工作的质量和水平。二是加强税收执法监督。建立健全税收执法监督机制，加强对税收执法行为的全过程监督。充分运用信息化手段，加强