市市场监管局2025年全年工作情况总结报告

市市场监管局2025年全年工作情况总结报告

2025年，是全面完成"十四五"规划目标任务的冲刺之年，也是市场监管事业深化改革、提质增效的关键一年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我局在市委、市政府的坚强领导和上级主管部门的有力指导下，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，紧紧围绕"讲政治、强监管、促发展、保安全"的工作总思路，统筹发展与安全，聚力监管与服务，深化改革与创新，全局上下勠力同心、锐意进取，各项工作取得新进展、新成效，为全市经济社会高质量发展贡献坚实的市场监管力量。现将全年工作情况总结报告如下：

一、聚焦主责主业，筑牢安全底线，"大监管"格局在铁腕治乱中向纵深拓展

始终将保障安全作为市场监管工作的首要职责和底线任务，坚持"严"字当头，全链条加强食品、药品、工业产品质量和特种设备安全监管，着力防范化解重大风险，全市市场安全形势保持总体稳定、持续向好。

（一）食品安全监管全链条严密闭环。一是源头治理持续深化。严格落实食品安全"两个责任"，督促全市〔*〕万家食品生产经营主体配备食品安全总监、安全员，各级包保干部督导完成率达100％。深入开展食用农产品源头治理，对全市〔*〕家主要农产品批发市场、大型商超实施重点监管，全年完成食用农产品快检〔*〕万批次，合格率达〔*〕％。二是过程监管精准高效。聚焦校园食品、养老机构食堂、集体用餐配送单位、网络餐饮等重点领域和重点环节，组织开展"守底线、查隐患、保安全""随机查餐厅"等专项行动〔*〕次，检查各类食品生产经营主体〔*〕万家次，排查并整改风险隐患〔*〕处。全面推进"互联网＋明厨亮灶"智慧监管，学校食堂和大型餐饮服务单位覆盖率达〔*〕％以上。三是抽检监测靶向发力。科学制定并高效执行年度食品安全抽检监测计划，全年完成食品安全监督抽检〔*〕批次，达到每千人〔*〕批次，问题发现率提升至〔*〕％。针对抽检发现的问题食品，均依法进行核查处置，处置率100％，并及时向社会公布抽检结果和处置情况。四是示范创建引领提升。深入推进国家食品安全示范城市创建提质扩面，新增创建省级食品安全示范县（区）〔*〕个，打造"放心肉菜示范超市"〔*〕家，餐饮质量安全示范街（区）〔*〕条，人民群众对食品安全的满意度稳步提升。

（二）药品医疗器械化妆品安全监管稳基提能。一是强化风险监测预警。加强药品、医疗器械、化妆品不良反应（事件）监测，全年收集上报报告〔*〕万份，对〔*〕起聚集性信号及时开展调查处置。加强对集采中选药品、创新医疗器械、儿童及特殊化妆品等高风险产品的监管。二是深化专项整治成效。持续开展药品安全巩固提升行动，严厉打击制售假劣药品、无证经营医疗器械、化妆品非法添加等违法行为。检查药械化生产经营使用单位〔*〕万家次，查办相关案件〔*〕起，移送公安机关〔*〕起。三是服务产业发展与安全并重。优化药品医疗器械审评审批服务，指导帮扶〔*〕个创新医疗器械产品获批上市。加强零售药店规范化管理，推进执业药师在岗履职远程巡查，群众购药用药便利性与安全性同步增强。

（三）特种设备安全监察常抓不懈。一是压实安全主体责任。全面推广应用特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，督促〔*〕家特种设备生产、使用单位完成风险辨识与清单制定。二是突出重点领域整治。围绕电梯、城镇燃气压力管道、大型游乐设施、起重机械、危化品相关特种设备等，开展"铁拳行动""百日攻坚"等专项整治〔*〕项，检查单位〔*〕家，排查整改隐患〔*〕处，对重大隐患实行挂牌督办、闭环销号。三是提升智慧监管水平。全市电梯应急处置服务平台覆盖电梯〔*〕万台，应急处置平均用时缩短至〔*〕分钟。积极推进气瓶、移动式压力容器等质量安全追溯体系建设。四是强化检验能力保障。市特检院全年完成特种设备法定检验〔*〕万台（套），定检率保持在〔*〕％以上，为安全监察提供有力的技术支撑。

（四）市场秩序维护公平有力。一是竞争执法持续发力。聚焦民生领域，深入开展反垄断和反不正当竞争"守护"专项行动，严肃查处虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密、不正当有奖销售等违法行为，办结不正当竞争案件〔*〕件。加强公用事业、建材、医药等重点领域反垄断线索排查。二是价格监管及时有效。加强重要民生商品、防疫物资、大宗商品价格监测预警，严肃查处不按规定明码标价、价格欺诈、囤积居奇等价格违法行为。组织开展教育、医疗、涉企收费等专项检查，退还企业和群众多收费用〔*〕万元。三是市场综合整治成效明显。持续开展打击侵权假冒"双打"行动，强化网络市场、广告市场、检验检测市场秩序规范。全年查处各类违法案件〔*〕起，案值〔*〕万元，罚没款〔*〕万元，有力震慑违法行为，维护公平竞争的市场环境和消费者合法权益。

二、激发市场活力，赋能高质量发展，"大服务"体系在精准施策中优化完善

坚持监管与服务并重，将优化营商环境、激发市场主体活力、服务产业升级作为工作的重中之重，主动作为，靠前服务，全力为市场主体纾困解难，为高质量发展蓄势赋能。

（一）营商环境"优"无止境，市场主体发展根基更加稳固。一是准入准营环境更加便利。深化"证照分离"改革全覆盖，持续推进企业开办"一网通办""一窗通取"，将企业开办平均时间压缩至〔*〕个工作小时内。试点推行"一业一证"改革，在餐饮、便利店等〔*〕个行业实现"一证准营"。全市新登记各类市场主体〔*〕万户，同比增长〔*〕％，市场主体总量突破〔*〕万户，韧性与活力进一步增强。二是事中事后监管更加高效。全面推行部门联合"双随机、一公开"监管，制定联合抽查事项清单〔*〕项，全年开展联合抽查〔*〕次，涉及市场主体〔*〕户，实现"进一次门、查多项事"。完善企业信用风险分类管理，对信用好、风险低的市场主体合理降低抽查比例和频次，对违法失信者"利剑高悬"。三是助企纾困政策更加精准。严格落实各项减费降负政策，开展涉企违规收费专项整治，检查单位〔*〕家，推动退还违规收费〔*〕万元。深化"小微企业和个体工商户"服务月活动，开展政策宣讲、融资对接、法律服务〔*〕场次，惠及市场主体〔*〕万家。搭建知识产权质押融资平台，帮助〔*〕家企业获得融资〔*〕亿元。

（二）质量强市"进"的步伐坚实，产业竞争新优势加速塑造。一是质量提升行动深入推进。围绕我市先进制造业集群和重点产业链，实施重点产品、重点行业质量竞争力提升工程，开展质量技术帮扶"提质强企"行动，深入〔*〕家企业"把脉问诊"，解决质量问题〔*〕个。二是标准引领作用持续增强。鼓励企业和社会团体参与国际标准、国家标准、行业标准制修订，全年主导或参与制修订各级标准〔*〕项。推进企业标准"领跑者"制度，新增"领跑者"企业〔*〕家。深入开展对标达标提升专项行动。三是计量与认证认可基础不断夯实。加强社会公用计量标准建设，新建、改造提升计量标准〔*〕项。强化对检验检测机构的监督管理，规范认证市场秩序，为高质量发展提供可靠的技术支撑。四是品牌建设成果丰硕。加强地理标志保护和运用，新增地理标志商标（产品）〔*〕件。指导企业争创中国质量奖、省政府质量奖，〔*〕家企业获评省政府质量奖提名奖，质量品牌效应日益彰显。

（三）知识产权"护"的力度加大，创新发展生态持续优化。一是创造能力稳步提升。全年全市专利授权量〔*〕万件，其中发明专利授权〔*〕件，同比增长〔*〕％；有效发明专利拥有量达到〔*〕万件。商标注册量〔*〕万件。PCT国际专利申请量〔*〕件。二是保护体系更加健全。建成本市知识产权保护中心，提供快速审查、快速确权、快速维权"一站式"服务。完善行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律协同保护体系，办理专利侵权纠纷行政裁决案件〔*〕件，查处商标侵权案件〔*〕件。三是运用效益加速显现。推进专利转化专项计划，促成专利许可转让〔*〕项。培育知识产权示范优势企业，新增国家知识产权示范企业〔*〕家、优势企业〔*〕家。知识产权对科技创新和产业升级的支撑作用愈发突出。

三、夯实履职根基，锤炼监管铁军，"大市场"保障在固本强基中全面加强

深刻认识到，做好新时代市场监管工作，必须有一支政治坚定、能力过硬、作风优良的高素质专业化干部队伍，必须有高效协同、保障有力的技术支撑体系。

（一）政治机关建设走深走实。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展主题教育常态化长效化工作，教育引导全局干部深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。严格落实意识形态工作责任制。严肃党内政治生活，不断提高"三会一课"、主题党日质量。加强基层党组织标准化规范化建设，推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领保障市场监管事业高质量发展。

（二）队伍能力素质淬炼提升。实施市场监管干部专业能力提升计划，围绕新法规、新业态、新技能，举办"市场监管大讲堂"、专题培训班〔*〕期，培训干部〔*〕人次。加强执法队伍建设，举办执法办案技能竞赛，提升执法规范化水平。注重在重大任务、专项斗争、基层一线培养锻炼年轻干部，干部队伍履职能力和专业精神得到新加强。

（三）法治与科技支撑更加有力。一是法治基础不断夯实。全面推行行政执法"三项制度"，规范行政处罚自由裁量权。开展规范性文件清理，加强普法宣传教育。二是智慧监管加速布局。迭代升级市场监管一体化平台，推动"互联网＋监管"、信用监管、风险预警等系统深度融合。加快推进重点领域非现场监管、移动执法应用，监管的精准性、有效性显著提升。三是技术机构能力持续增强。加大市质检院、计量院、特检院等直属技术机构投入，新增检测能力项目〔*