在乡镇2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话1

在〔*〕乡2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开〔*〕乡2026年上半年工作总结暨下半年工作部署会议。这次会议，是在"十五五"规划开局起步、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作迈向常态化转型、云南省"3815"战略进入八年大发展关键阶段，以及县、乡、村三级换届后新班子全面履职的重要时间节点召开的一次关键会议。参加会议的有乡党政领导班子成员、全体机关干部职工、各村"两委"班子成员以及驻村工作队全体队员。

会议的主要任务是，全面复盘今年上半年全乡各项工作的推进情况，深入查摆当前存在的突出问题和短板弱项，清醒认识我们面临的新形势、新任务，系统安排部署下半年重点工作，动员全乡上下进一步统一思想、转变作风、压实责任、实干攻坚，以背水一战的决心和舍我其谁的担当，全力冲刺年度各项目标任务，奋力开创〔*〕乡高质量发展新局面。

刚才，各分管领导分别就有关工作进行了回顾和安排，讲得都很具体，我都同意，希望大家认真抓好落实。下面，基于当前的发展形势和我们面临的繁重任务，我着重强调三个方面的意见。

一、认清非常之势，以如芒在背的警觉深刻剖析上半年工作中的沉疴顽疾

2026年注定是不平凡的一年。从宏观层面看，国家"十五五"规划的大幕已经拉开，各项战略部署正加速向基层传导；全省"3815"战略在历经三年上台阶的积累后，正式迈入了八年大发展的攻坚期，对乡镇层面的执行力、落实力提出了前所未有的高标准；同时，今年是巩固脱贫攻坚成果过渡期结束、转向常态化防返贫监测帮扶的第一年，政策衔接是否顺畅、帮扶体系是否灵敏、群众认可度是否稳固，都在经受着现实的考验。从我们自身看，今年也是新一届村级班子履职的第一年，乡级班子也经历了优化调整。在这个承上启下、决定未来走向的关键之年，我们上半年的工作虽然取得了一定进展，但对照年初确定的目标，对照上级的要求和群众的期盼，差距仍然十分明显。

今天的会议，不谈花团锦簇的表面文章，只讲一针见血的问题实质。上半年，我们在复盘过程中发现，影响我们事业前进的最大障碍，不是外部环境的复杂，也不是资源禀赋的不足，而是存在于我们干部队伍内部的作风顽疾。这些顽疾，已经严重侵蚀了我们的工作根基，损害了党群干群关系，制约了全乡的发展步伐。主要表现可以概括为"三种现象"。

一是"推诿扯皮、在岗不履责"的旁观者心态。有些干部面对急难险重的任务，首先想到的不是如何冲锋在前解决问题，而是如何左推右挡撇清关系。遇到矛盾绕道走，碰到困难往上推，甚至为了不担责，宁可让工作停滞不前。这种不讲担当、只讲套路的"内耗"，消耗的是组织的凝聚力，耽误的是发展的窗口期。

二是"规矩淡薄、自由散漫"的局外人行径。少数同志对党纪国法缺乏敬畏之心，对乡党委、政府的决策部署搞选择性执行，合意的就干，不合意的就拖。在工作协同中不讲大局、不讲配合，搞小圈子、小动作，把个人情绪和利益凌驾于组织原则之上。这种无组织无纪律的行为，是我们事业前进的最大隐患。

三是"只忙痕迹、不见实效"的跑步机式作风。当前，形式主义在基层有了新的变种。一些干部看似忙忙碌碌，实则是在原地空转，成为了"跑步机式干部"。他们把大量的时间和精力耗费在填表格、做台账、拍照片、发动态上，热衷于造盆景、走过场，而对群众急难愁盼的实际问题、对制约发展的深层矛盾，却视而不见、束手无策。这种"看起来热热闹闹、实际上空空如也"的虚假繁忙，不仅造成了行政资源的巨大浪费，更让群众对我们的工作深恶痛绝。

这些问题，点的是现象，敲的是警钟。如果我们对这些问题熟视无睹、放任自流，那么实现全年的目标任务就是一句空话，向群众交上的只能是一份白卷。因此，全乡上下必须以刮骨疗毒的勇气，向这些作风顽疾宣战。

二、下足非常之功，以抓铁有痕的韧劲统筹推进下半年各项重点工作

同志们，上半年的欠账需要在下半年弥补，年初的承诺需要在年底兑现。面对千头万绪的工作任务，我们不能眉毛胡子一把抓，必须聚焦重点、精准发力。下半年，全乡要紧紧围绕"守底线、抓发展、促振兴、强治理"的工作主线，将安全稳定、生态保护、民生保障、问题整改和基层治理五大板块统筹起来，打一场漂亮的攻坚仗。具体来讲，要坚决打赢以下五场硬仗。

（一）坚决打赢防范化解重大风险的安全保卫仗。安全是发展的前提，没有安全，一切工作归零。我们要时刻保持"一失万无"的警醒，坚决守住不发生重特大事故的底线。一是把防汛减灾作为头等大事来抓。当前正值主汛期，天气复杂多变，单点暴雨频发。全乡上下要全面压实防汛责任，紧盯山洪地质灾害隐患点、中小河流低洼地带、道路高边坡和在建涉水工程，严格执行"1262"预警响应联动机制。隐患排查要无死角，群众转移要果断坚决，物资储备要充实充足，应急演练要实战实用。特别是要落实老弱病残等特殊群体的"一对一"包保责任制，确保在灾害来临前，每一个人都能安全转移，绝不漏一户、不落一人。二是把防溺水工作做细做实。暑期是溺水事故的高发期，各村要迅速开展暑期防溺水专项行动，对辖区内的河流、水库、坝塘、坑洞进行全面排查，落实学生和水域的双包保责任。对有积水的废弃坑塘，要源头治理，该填埋的填埋，该抽水的抽水，该设立防护栏和警示标志的必须迅速到位，坚决杜绝悲剧发生。三是把道路和金沙江流域的综合环境治理抓出成效。要下大力气整治道路遗撒、违规占道等问题，同时督促辖区内高速路施工单位规范设置弃土场，严厉查处建筑垃圾乱堆乱倒行为，守护好我们的绿水青山和干净整洁的人居环境。

（二）坚决打赢依法治理违法乱象的法治震慑仗。长期以来，毁林开荒、乱占耕地建房、集镇占道经营和乱堆乱放等乱象，严重挑战法律底线，破坏公平正义，损害集体利益。下半年，我们要以零容忍的态度，全面深化行政违法专项整治。一是把底数摸清摸透。各村要立即行动，对本辖区内存在的各类违法违规行为进行一次地毯式的摸排登记，分类建立台账，做到底数清、情况明。二是把执法从严从紧。对摸排发现的违法线索，要及时移交综合执法队伍，严格按照法律法规，该拆除的坚决拆除，该复耕的坚决复耕，该处罚的坚决处罚，绝不姑息迁就。我们要通过查处一批典型案件，达到"整治一处、震慑一片、教育一方"的效果，在全社会树立依法用地、依规建设的鲜明导向。

（三）坚决打赢各类反馈问题整改的清零歼灭仗。问题整改是一项严肃的政治任务，也是我们补齐短板的宝贵契机。我们要紧盯审计反馈问题和乡村振兴考核评估反馈问题，以钉钉子精神一项一项抓好整改落实。一是把责任和时限明确到人。对每一个反馈问题，都要制定具体的整改方案，明确牵头领导、责任部门和具体责任人，倒排工期、挂图作战，严格在规定时限内完成整改。二是把对账销号落到实处。建立问题整改台账，实行周调度、月通报，整改一个、验收一个、销号一个，确保问题整改不留死角、不留后患。与此同时，我们要同步开展群众救助不到位问题专项整治，对低保、特困、残疾人等特殊群体的帮扶政策落实情况进行全面"回头看"，坚决纠正漏保、错保和帮扶措施不精准等问题。防返贫动态监测是现阶段农业农村工作的首要任务，今年是转型第一年，工作机制在调整，但我们工作的力度只能加强不能削弱。各村驻村工作队和包村干部要常态化开展入户走访，对存在返贫致贫风险的农户要做到早发现、早干预、早帮扶，织密兜牢民生保障的安全网。

（四）坚决打赢群众身边不正之风和腐败问题的清淤除障仗。群众身边的微腐败和不正之风，看似微小，却直接啃食着群众的获得感，挥霍着基层群众对党的信任。下半年，我们要把集中整治群众身边腐败和作风问题摆在更加突出的位置。一是把监督的触角延伸到基层末梢。乡纪委要牵头畅通来信、来访、来电和网络举报等多元化的群众诉求渠道，广泛收集问题线索。要多深入田间地头、农户家中，倾听群众呼声，发动群众参与到监督中来。二是把执纪的利剑对准突出问题。要紧盯惠农补贴资金发放、集体"三资"管理、工程项目建设等关键领域，深挖彻查贪污侵占、截留挪用、优亲厚友、吃拿卡要等违纪违法行为。要把集中整治与刚才提到的干部作风问题结合起来，对那些不作为、慢作为、乱作为的典型，要从严追责问责，公开通报曝光，以正风肃纪反腐的实际成效取信于民。

（五）坚决打赢党建引领基层治理"六个一"改革的效能提升仗。基层治理是国家治理的基石，推进基层治理现代化，离不开体制机制的创新。下半年，我们要纵深推进党建引领基层治理"六个一"改革，全面激发乡村治理的新活力。一是把"一表通"数据录入作为减轻基层负担的突破口。长期以来，各类报表多、重复填报、多头报送的问题，耗费了基层干部大量的精力。我们要按照上级部署，按期高质量完成数据"一表通"录入工作，打破部门间的数据壁垒，实现数据一次采集、多方共享，真正让基层干部从文山表海中解脱出来，有更多的时间和精力去服务群众、推动发展。二是把"一单明"履职清单作为压实责任的关键招。要全面梳理乡镇和各村的履职事项，形成权责清晰、边界分明的履职清单，让每一位干部都清楚自己该干什么、不该干什么，让职责在制度的轨道上清晰运行，并将清单落实情况作为年度考核的重要依据。三是把"一网清"体系优化作为提升治理效能的硬支撑。要对现有网格体系进行优化调整，配齐配强网格员队伍，全面完成业务培训，提升网格员发现问题、化解矛盾、排查风险的能力。要依托网格，将信访维稳、矛盾调解、护林防火、人居环境整治等各项工作落细落实到每一个微网格。同时，要指导各村修订完善务实管用的村规民约，依靠群众力量，实现共建共治共享。

三、担当非常之责，以实干争先的姿态确保全年目标任务落地见效

同志们，任务已