乡镇党代会换届筹备工作情况报告
乡镇党代会换届筹备工作情况报告
根据《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》规定和区委关于乡镇党委换届工作的统一部署,我镇定于2026年5月下旬召开中国共产党〔*〕镇第〔*〕次代表大会。自换届工作启动以来,镇党委高度重视,精心组织,周密安排,严格按照规定程序和时间节点,扎实推进各项筹备工作。目前,各项筹备任务已基本就绪。现将有关情况报告如下:
一、坚持高位推动,切实强化组织领导
镇党委始终把换届工作作为当前首要政治任务,强化责任担当,狠抓工作落实,确保换届工作正确方向。
(一)迅速组建领导机构。区委换届工作动员部署会后,镇党委第一时间召开专题会议传达学习会议精神,研究贯彻落实意见。成立了由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长及专职副书记任副组长,其他党委委员及党建办、纪委、党政办等相关部门负责人为成员的换届工作领导小组。领导小组下设办公室,抽调政治素质好、业务能力强的骨干力量组成综合协调、人事安排、代表选举、文件起草、会务保障、纪律监督等6个专项工作组,明确职责分工,建立"日碰头、周调度"工作机制,形成了党委统揽全局、领导小组靠前指挥、工作专班具体落实的严密组织架构,为换届工作顺利推进提供了坚强的组织保障。
(二)系统谋划工作方案。在深入学习领会中央和省委、市委、区委关于乡镇换届政策精神的基础上,紧密结合我镇党员队伍结构、经济社会发展和"十五五"规划目标任务等实际情况,研究制定了《中共〔*〕镇委员会关于召开中国共产党〔*〕镇第〔*〕次代表大会的筹备工作方案》。方案对党代会的指导思想、主要议程、代表名额及构成比例、产生程序、换届人事安排酝酿、"两委"工作报告起草、会议宣传、后勤保障、纪律要求等各个环节,都作出了详尽具体的安排,明确了时间表、路线图和责任链,确保筹备工作有章可循、有序推进。
(三)适时传导责任压力。镇换届工作领导小组先后5次召开工作推进会、调度会,听取各专项工作组进展情况汇报,分析研判潜在风险点,协调解决筹备过程中遇到的难点问题。镇党委主要负责同志切实履行第一责任人职责,亲自部署重要任务、亲自审定关键环节、亲自督促落实成效。分别与党政班子成员、基层党组织书记、重点岗位干部开展谈心谈话80余人次,全面掌握干部思想动态,明确换届纪律红线,强调政治规矩,层层压实责任,有效传导压力,确保全镇上下思想统一、步调一致。
二、严格标准程序,扎实做好代表选举
选好党代会代表,是开好党代会的基础和关键。镇党委坚持把政治标准放在首位,严格程序,发扬民主,确保代表的先进性和广泛性。
(一)科学划分选举单位与名额分配。依据党组织隶属关系和党员分布状况,将全镇划分为32个选举单位。根据区委批复的代表总额及各领域党员比例,充分考虑代表的先进性和广泛代表性,研究制定了《代表名额分配方案》。方案对各级党员领导干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、妇女代表、年龄在45岁以下代表的比例均作出了明确规定,特别确保生产和工作一线代表比例不低于55%,妇女代表比例不少于22%,少数民族代表比例得到充分保障,力求代表结构优化、分布均衡。代表名额的分配,向承担急难险重任务、党员先锋模范作用突出的基层单位适度倾斜。
(二)从严规范代表产生程序。坚持自下而上、上下结合、反复酝酿、逐级遴选的原则,严格执行代表产生的各项程序。
一是做实推荐提名。各选举单位按照超出应选代表名额30%以上的比例,采取党员个人自荐、党员和群众联名推荐、党组织推荐等多种方式,广泛进行推荐提名。全镇参与推荐提名的党员和群众代表达到1300余人次,充分体现了民主广泛性。
二是严密组织考察。成立5个考察组,对代表候选人初步人选进行全面深入考察。考察中,注重听取基层党组织、党员和群众代表的意见,累计进行个别谈话800余人次,严格核实个人有关事项报告,对45周岁以下的候选人全部查阅了人事档案。同时,统一书面征求了纪检监察、政法、信访、卫健等8个部门的意见,通过多维度、全方位的"政治体检"和"廉洁体检",坚决防止"带病提名"。
三是精准确定对象并进行公示。在广泛听取意见、严格考察审查的基础上,各选举单位召开党组织全体会议,研究确定了代表候选人预备人选,并在一定范围内进行了5个工作日的公示。全镇共确定代表候选人预备人选186名。
四是精心组织大会选举。各选举单位按照《条例》规定,召开党员大会或党员代表大会,严格采用无记名投票和差额选举的方式,选举产生出席镇第〔*〕次党代会的正式代表。
(三)严格开展代表资格审查。目前,已选举产生出席中共〔*〕镇第〔*〕次代表大会代表142名。镇党委成立了代表资格审查小组,对照"十个不准"要求,对每一名代表的产生程序、资格条件、廉洁自律、遵纪守法等情况进行了全面、细致、严格的审查复核。经审查,142名代表的产生均符合规定程序,代表资格全部有效。当选代表中,各级党员领导干部代表占41.5%,生产和工作一线代表占58.5%;妇女代表占24.6%;年龄在45岁以下的代表占52.1%;大专以上文化程度的代表占68.3%;少数民族代表占3.5%。代表结构比例符合区委要求,整体素质较高,具有广泛的代表性和较强的参政议政能力,为大会成功召开奠定了坚实的组织基础。
三、凝聚集体智慧,精心起草工作报告
镇党委和纪委工作报告是引领未来五年发展的纲领性文件。镇党委高度重视,将报告起草过程作为统一思想、凝聚共识、谋划蓝图的过程。
(一)深入开展调查研究。镇党委主要负责同志亲自主持报告起草工作,抽调精干力量组成写作专班。起草组紧扣高质量发展主题,围绕基层党建、乡村振兴、产业升级、生态保护、民生改善、社会治理等重点领域,深入全镇各村(社区)、重点企业、项目一线开展专题调研15次,召开各类座谈会8场,广泛收集第一手资料200余条,为报告起草奠定了坚实的实践基础。
(二)广泛听取各方意见。报告初稿形成后,采取"三上三下"方式,广泛征求了镇党政班子成员、各级党代表、人大代表、政协委员、离退休老干部、企业代表及部分乡贤能人的意见建议。通过座谈会、书面函询、网络平台等渠道,共征集到涉及产业发展定位、基础设施建设、公共服务提升、干部队伍建设等方面的修改意见116条。起草组对征集到的意见建议逐条梳理、认真研究,充分吸纳了其中具有建设性、代表性的意见82条,使报告的立意更加高远、内容更加详实、措施更加精准。
(三)精心打磨报告文本。在深入调研和广泛征求意见的基础上,起草组数易其稿,反复打磨。党委工作报告全面总结了上届党委在推动经济发展、深化改革开放、增进民生福祉、加强党的建设等方面取得的显著成就,客观分析了当前面临的新形势、新机遇、新挑战,科学擘画了未来五年建设"经济强、百姓富、生态美"现代化新〔*〕的宏伟蓝图,明确了奋斗目标、战略任务和关键举措。纪委工作报告系统回顾了纵深推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的工作成效与启示,对今后五年深化正风肃纪反腐、建设清廉〔*〕提出了明确建议。目前,两个报告已经镇换届工作领导小组会议和党委(扩大)会议审议原则通过,正作最后的完善润色,将按程序提请代表大会预备会议和大会审查。
四、精心筹备会务,全力保障会议召开
我们秉持"严谨、细致、周到、安全"的原则,高标准、高质量做好各项会务保障工作,确保大会顺利召开。
(一)全面落实会务要素。大会主会场已确定为镇文化活动中心,已完成会场布局设计、音响灯光设备调试、电子表决系统测试、主席台布置方案等前期工作。代表食宿、交通车辆、医疗防疫、电力保障、消防安全、应急处突等方案已制定完毕,相关物资设备正在有序采购调配。同时,制定了《突发事件应急处置预案》《网络舆情应对预案》,确保各类突发事件能够快速响应、有效处置。
(二)系统准备文件材料。大会所需的代表名册、会议日程安排、议程草案、主席团组成方案、秘书长建议名单、各类主持词、选举办法(草案)、"两委"候选人建议名单及简介、决议(草案)等60余项会议文件材料已基本定稿,正在紧张编印装订中。代表证、列席证、工作证等各类证件正在制作。会议指南、笔记本、笔等会议用品将统一用文件袋分装,确保材料齐全、规范有序。
(三)周密编排会务细节。对大会全程进行全流程推演,细化分解为从代表报到、召集人会议、各代表团活动、预备会议、主席团会议、全体代表会议、分组讨论酝酿、大会选举到新一届"两委"第一次全体会议等35个具体步骤,明确每个步骤的时间节点、责任人员、场地转换、衔接细节,力求无缝对接,万无一失。
(四)积极营造浓厚氛围。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,制定了《镇第〔*〕次党代会宣传工作方案》。利用"〔*〕镇发布"微信公众号、政府门户网站、村级广播、宣传横幅、LED屏等线上线下多种载体,深入宣传过去五年全镇经济社会发展取得的成就和党的建设成果,宣传换届工作的重要意义、政策纪律和先进典型,弘扬主旋律,凝聚正能量。密切关注换届期间舆情动态,加强对敏感舆情的监测、研判和引导,为大会胜利召开营造了昂扬向上、团结和谐的良好氛围。目前,已悬挂宣传横幅45条,播发相关新闻稿12篇。
五、严明纪律规矩,确保换届风清气正
镇党委坚决扛起严肃换届纪律的政治责任,将铁的纪律贯穿换届工作全过程、各环节,坚决维护换届工作的严肃性。
(一)深化纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先。通过党委理论学习中心组学习、专题党课、"三会一课"、主题党日等形式,组织党员干部深入学习换届政策法规和纪律要求,特别是"十个严禁、十个一律"的纪律规定。组织集中观看换届纪律警示教育片3场次,受教育党员干部达800余人次,以案为鉴、以案明纪。向全镇党员干部发放《换届纪律提醒函》1000余份,组织签订《严格遵守换届纪律承诺书》900余份,督促党员干部知敬畏、
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