城区上半年、三季度工作总结和下步工作安排

城区上半年、三季度工作总结和下步工作安排

2024年，是新中国成立75周年，是实施"十四五"规划的关键一年，也是推进全面振兴新突破三年攻坚行动的冲刺之年。▲区坚持以▲指导，深入贯彻党中央决策部署和省委、市委工作要求，锚定"首善"目标，坚决扛起"打先锋、站排头"职责使命，紧跟全市"▲"现代化产业体系建设步伐，深入实施"产业兴区、服务业强区"发展战略，大力推进"▲"建设，着力扩大内需、优化结构、改善民生、防范化解风险，持续深化纪律作风建设，实现了经济社会各项事业稳定健康发展。现总结汇报如下：

一、上半年工作完成情况

在市委的坚强领导和大力支持下，我们全力以赴谋发展、凝心聚力抓落实，锚定目标、加压奋进，扎实推进各项重点任务落地落实，圆满完成"五经普"登记工作。预计上半年地区生产总值完成▲亿元，同比增长7％；本级财政收入完成▲亿元，同比增长2.8％。

（一）稳投资、扩内需，经济增长稳步向好。坚持把扩大内需作为稳增长的根本途径，推进消费和投资形成"双拉力"。招商引资成效明显。制定出台《▲区2024年招商引资专项行动》方案，持续开展产业链招商、全员招商、以商招商，围绕装备制造、现代服务、文旅、会展、生物医药"五大产业"，精准发力、靶向招商，对接洽谈程力专用车、百度智能云数据标注等产业项目94个，促成闳扬"锦上添花"、布瑞克农牧人大厦等项目达成合作意向，广药▲公司、光大银行等机构在我区完成注册。上半年，共组织各类招商活动17次，签约、引进项目58个，落位项目32个，预计到位内资▲亿元，同比增长42.27％。有效投资逐步扩大。坚持抢先抓早、紧抓快干，61个5000万元以上重点项目全部实现开复工，开复工率达到102％。积极抢抓政策机遇，包装发行专项债0.6亿元，谋划超长期特别国债项目25个，累计储备重大项目100个，形成梯次推进、滚动实施工作格局。上半年，固定资产投资预计完成▲亿元，同比增长4％。激发活力持续释放。开展"潮起▲乐享消费"等促消费活动400余场，投放汽车、成品油消费券200万元，拉动消费3700余万元；家电以旧换新拉动销售4355万元，占全市47.86％；1－5月网络零售额实现29.1亿元，排名全市第一。全省"1·8消费节"和"老字号年货节"启动仪式在我区举办，乐活潮玩、夜宴酒肆等9个项目获评省级夜间消费集聚区支持项目。"五一"期间，红旗商圈客流量达86万人次，居全省首位。上半年，全口径社零额和重点服务业营业收入预计实现287亿元和26.3亿元。

（二）强实体、抓创新，新旧动能加速转换。以发展新质生产力为着力点和突破口，持续打好科技创新和实体经济发展深度融合牌。工业经济稳进提质。三友智能焊接、诺德电子等新建项目顺利达产，半年新增产值7.8亿元；▲燃气、佩尔哲等10户企业顺利升规入统，在库工业企业数量达到73户；致远新能源、富维高新等37户企业成功获评省、市"智改数转"项目，吉富科技、京林控股等24户企业认定市级"专精特新"，科技创新赋能产业转型迈出坚实步伐。上半年，规上工业产值预计实现366.6亿元，同比增长5.2％。产业发展集群集聚。制定出台《五大产业集群专班工作方案》，统筹推进各产业集群建设。坚持一手抓传统转型、一手抓新兴培育，以华翔、致远等为代表的科技型企业技改扩能成效显著，中凯消防车等优质项目加速投产；"5＋1"商圈持续提档升级，国贸"喜事城"火爆出圈，长白山宾馆、凤凰楼等闲置楼宇盘活焕新，装备制造业和现代服务业发展基础愈发稳固。坚持以展促产、以展兴业，持续加强要素保障，大力推进产业链培育，保障▲首届国际光电博览会等高端会展会议36场次，促成域内签约项目41个，签约额近50亿元。深挖优势潜力、强化特色培育，引入中科生物、东北亚菌谷等医药企业5家，打造红旗街国家级旅游休闲街区等"▲IP"，24个景点入选▲网红打卡地，文旅和生物医药产业发展迈出坚实步伐。创新驱动有力有效。举办▲区第二届科技节大会，邀请中科院院士王佳骐到会指导，促成23名省级"科技副总"入驻企业，机场跑道安全监视防侵系统等4个项目成功签约。持续发挥"智汇▲"科创联盟平台作用，上半年科技成果本地转化13项，技术交易合同成交额达3736万元。

（三）抓改革、优环境，内生动力充分释放。坚持问题导向、增强问题意识，打好深化改革和优化营商环境"组合拳"。改革工作亮点纷呈。在全市率先完成社会工作部组建工作，创新提出"总分总"流转机制和"5321"工作法，受到市委社工部充分肯定，相关亮点工作多次在省、市主流媒体刊发。制定《中共▲市▲区委全面深化改革委员会2024年工作要点》和任务台账，确立40项区级重点改革任务，"医养结合改革""婚俗改革"等5项特色经验先后被中国改革网、《▲改革信息》报道刊发。对外合作不断深化。与珲春农商行深度合作，筛选对俄贸易企业1471家，促成迈特涞斯等外贸企业意向落位。利用"国商电商产业园""阿里巴巴"等资源平台，帮助百鼎经贸、鸿利亿达等4户企业拓展海外订单，成交额200余万元。全面加强与天津和平区、杭州上城区对接联系，促成与中国邮电器材集团、长杭基金等达成合作意向。加强与榆树市在农产品销售、农文旅融合等方面深度合作，甄选榆树市特色农产品入驻欧亚超市，单品月销量20万元。营商环境更加优良。扎实开展"万人驻（助）万企"行动，常态化联系包保全区669户四上企业，提供咨询、手续帮办等各类服务1700余次。顶格落实各级优惠政策，兑现助企惠企政策资金近3000万元，新增减税降费、退税4.8亿元，惠及2.8万户次纳税人。实施线上"一网通办"、线下"一窗受理"，开通"个转企"绿色通道，市场经营主体准入效率大大提高。上半年，全区新增市场主体▲户，总量达▲万户。

（四）强品质、护生态，城乡面貌持续改善。坚持统筹协调、贯彻绿色发展，扎实推进城乡建设和生态整治。城市品质不断提升。全力推动永春现代生物医药城版块土地征收，20万平征收任务已基本完成。大力实施13个老旧小区、67个二次供水泵站改造，惠及市民2万户。整改交通隐患路段11处，新建临时公共停车场8个，新增共享车位、限时车位914个，盘活小区闲置泊位资源1000个，有效缓解交通拥堵压力。全面推行"十个可以"服务举措，强化柔性执法，上半年首违不罚、教育警示376次；拆除违法建设68处8519平方米，全区机械化清扫率和生活垃圾回收利用率均达100％。乡村振兴有序推进。大力抓好春耕生产，播种粮食作物14.29万亩，农业机械化率达94％。持续"松绑"梅花鹿养殖，梅花鹿存栏量和出栏量同比分别增长24.9％和665％。开启乐山镇辛屯村"小田变大田"首批试点工作，流转农民土地160公顷。全面启动农村24小时供水覆盖工程，规模化供水任务已完成79％。生态环境日益改善。积极开展环保督察反馈问题整改，新立城大坝国考断面100％达标，土壤环境质量状况总体稳定。强化春季秸秆禁烧管控，开展大气污染状况"查测溯"，上半年环境质量空气优良天数145天，同比上升5.2％。深入开展"清河行动"，各级河长巡河1100余次。全力争创全省首家"无废园区"，启动学校、商场等26个"无废细胞"建设，企业固废、危废实现双降1000吨。

（五）抓民生、补短板，民生福祉不断增进。坚持以人民为中心发展思想，多措并举惠民生、暖民心。社会保障提标扩面。城镇新增就业5259人，困难人员再就业759人，城镇零就业家庭援助率达100％。顶格落实省、市高校毕业生优惠政策，吸引7000余名毕业生留朝就业创业。政府购买居家养老服务2.12万人次，新增敬老餐厅83家，实现社区全覆盖。宽平社区成功申报国家级托育服务项目，全区千人口托位数突破4.0。公共服务资源更加均衡。▲一实验项目快速推进，▲省第二实验▲学校成功挂牌，与乌兰浩特市、榆树市合作建立"跨地区教共体"，惠及师生5000余人。区医院新院投入使用，区中医院综合疗区正式开放，区疾控中心完成机构重组，仁大医养项目加速落位，区域医疗服务水平显著提高。安全形势稳定向好。开展学校、城乡消防、交通运输、冰雪旅游、危化品和烟花爆竹、粉尘涉爆"六大领域"隐患排查专项整治行动，排查企业13448户次，整改隐患6299个。持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，严厉打击治理各类犯罪，上半年刑事案件量下降11.2％。深入开展"八五"普法，组织社会普法宣传活动42次，受益群众5000余人次。扎实推进信访工作法治化，大力推进信访积案化解，上半年化解案件132件，一次性化解率97％；圆满完成"两会"期间信访安全保障工作，实现"双零"和"三个不发生"工作目标。

（六）转作风、强担当，党的建设全面加强。认真落实新时代党的建设总要求，切实以党建引领凝聚发展合力。理论武装不断深化。认真落实"第一议题"制度，通过区委常委会、理论中心组学习会，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党中央重大决策部署。精心组织党纪学习教育，开展理论中心组学习、专题读书班95场，"▲周末讲堂"等系列理论宣讲12次，警示教育101场次，有关做法被《▲日报》《当代▲》刊发。区委党校新校区顺利揭牌，"一把手"政治能力提升培训班开班，党员教育管理平台载体更加丰富多元。基层治理持续发力。全域深化"▲25℃"党建品牌，制定落实《加强基层党建"1＋6"制度文件》，建设13个党建示社区（村），打造"湖畔""爱在▲"等系列党群服务品牌，开展活动1087场、服务3万余人次。制定《重点人群关爱帮扶工作实施方案》，建立重点人群关爱帮扶体系，排查15类重点人群17881人。作风建设更加严实。深入开展"思想大解放、能力大提升、作风大整顿"活动，引导全区干部树牢"勇争第一、耻为第二"的争先理念，养成"马上就办、抓手实干"的优良作风。建立落实《干部队伍建设"储选育识管用"1＋N制度体系》，树立能上能下鲜明导向，上半年调整提拔区管干部103人、晋升职级25人，对3名不宜担任现职的干部做出岗位调整或免职。管党治党全面从严。积极配合省委巡视工作，编制实施《配合省委第一巡视组巡视工作实施方案》，收集上报各类备检材料72项1700余件次，办理巡视组移交案件4批次259件。深入开展"以案促改、以案促治"，深刻汲取庞国忠、丁岩峰、宋国干等反面典型教训，扎实推进"学、查、改、建、促"，组织开展警示学习教育722场次，梳理权力清单1287项，查摆检视问题3321个，正在全力推动整改。有序开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查找行业问题70个，收集急难愁盼问题205个，目前已立案36件37人，处分17件18人，留置3人。

二、下半年工作打算

下半年，我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，严格落实省委、市委全会部署要求，锚定全年目标任务，保持战略定力、增强信心决心、落细工作举措，把发展"▲作为融入全市"▲"现代化产业体系的有效路径，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项任务，为推动省市全面振兴率先实现新突破贡献▲力量。重点抓好以下六方面工作：

一是全力以赴抓经济。持续抓好经济运行，坚持周调度、月总结，聚焦重点行业、重点企业，加强跟踪服务，强化指标研判，及时解决经济运行中的实际问题，确保实现全年任务目标。持续深挖消费潜能，深入开展"消费促进年"活动，做优做大首店经济、品牌经济、电商经济、文旅商融合经济和夜经济，力争全年限上社零额完成571.17亿元。持续壮大工业经济，深入实施数字化转型三年攻坚行动，年内实施"智改数转"企业超过20户；全力发挥旭阳集团、致远新能源链主企业作用，加快推动程力汽车等配套项目落位建设，不断增强工业经济发展后劲。力争全年规上工业产值突破800亿元。

二是全力以赴育新产。持续打造会展经济，紧扣"以产引展，以展促产"，以汽博会、国际冰雪博览会为突破口，再引进、挖掘一批与主导产业高度契合的国际化、品牌化会议、展会落位举办，力争全年办展75场，吸引客流超50万人次。持续塑造文旅优势，实施四季文旅"引领计划"，加快推进新民大街文化街区整体打造和南湖公园、德苑公园升级改造，大力推动"这有水"、长影旧址博物馆地下展馆等项目建设，努力培育更多▲特色文旅亮点。持续推动医药产业培育，抢抓全市加快打造永春现代生物医药城的重大战略机遇，加大招商引资，加快中科生物、东北亚菌谷等项目落位进度，加速培育医药健康产业经济增长极。

三是全力以赴扩投资。深入实施《▲区2024年招商引资专项行动》，围绕"三年洽谈项目800个，签约项目200个、落位项目100个"目标，聚焦和市"347"产业体系，围绕"五大产业集群"，持续深入开展全员招商、精准招商，同步做好招商引资"后半篇文章"，力争全年签约招商亿元以上项目40个以上，到位内资292.5亿元，同比增长30％。扎实开展"项目攻坚年"行动，针对60个5000万元以上项目，抓实干部包保，强化专班服务，必保完成全年固定资产投资143.5亿元。聚焦国家产业导向和政策取向，紧盯超长期特别国债，做大"项目储备库"，下好"争资先手棋"，谋划项目不少于20个，争取资金1.5亿元以上。

四是全力以赴惠民生。扎实开展幸福▲行动计划，持续加大社会保障力度，全面做好稳岗就业、困难帮扶等工作；加快义务教育优质均衡发展，加速推进▲市一实验▲学校、四十五中学（开发区）分校建设，满足新开发片区居民入学需求。持续深化医药卫生体制改革，加快▲区人民医院投用进度，全力推进公共卫生服务体系项目建设，不断优化基层医疗服务供给。扎实推进城市更新，继续实施老旧小区改造，持续开展"城市伤痕"修复、环境卫生提升、交通治堵等专项行动，推动城区承载能力和品质面貌蝶变升级。

五是全力以赴促和谐。加快推动市域社会治理体系和治理能力现代化，着力提升基层治理效能，突出做好重点人群服务管理工作。稳步推进信访法制化，多元调处化解信访积案，稳妥处置圣海、省二等涉及人数多、解决难度大的集体访案件、信访隐患案件，减少信访存量。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，紧盯重要时间节点、重点领域，完善常态化安全监管机制，有效防范化解重大风险。全力推进更高水平平安▲建设，为高质量发展营造良好社会环境。

六是全力以赴抓党建。扎实开展党纪学习教育，教育引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。持续开展"思想大解放、能力大提升、作风大整顿"活动，努力提高全区党员干部的理论素养、政治素养和解决实际问题能力。深化"强基·聚力·领航"工程，打造更具广泛知名度和影响力的"▲25℃"党建品牌矩阵，切实增强基层党组织政治功能和组织功能。深刻反思近年来多名区级领导干部违纪违法案件教训，全力推进以案促改、以案促治，扎实推进群众身边不正之风和腐败问题专项整治。进一步压实全面从严治党主体责任、监督责任和管理责任，不断提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的能力和水平，积极营造良好政治生态。