区信访局党组关于巡察整改进展情况的报告

X区信访局党组关于巡察整改进展情况的报告

根据区委统一部署，2023年X月X日至X月X日，区委第对区信访局党组进行了巡察。2024年X月X日，区委第X巡察组向区信访局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、扛起领导责任，落实巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，强化思想自觉。X区信访局党组高度重视，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，区委第X巡察组反馈意见后，局党组立即着手研究部署巡察反馈意见整改工作，制定整改落实方案，严肃认真对待巡察反馈意见，不折不扣抓好巡察整改落实；组织局理论学习中心组专题学习习近平总书记重要讲话精神以及习近平总书记对X工作系列重要指示精神；召开区信访局学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会，认真对照巡察反馈指出的问题，深刻开展批评与自我批评，明确整改努力方向和下一步主要举措，真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治历练、提升能力素养的过程。

（二）加强组织领导，强化责任担当。为确保整改工作取得实效，我局成立以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室（中心）负责人为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和全面推动。认真落实党要管党、从严治党的要求，按照"清单制＋责任制"要求，坚持问题导向，进一步明确责任分工、压实工作责任，细化时间节点、责任领导、责任股室和责任人，坚决做好反馈意见的整改落实。

区信访局党组书记、局长扎实履行"第一责任人"责任，组织召开专题民主生活会，深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底，带头突破重点难点问题，深入推动巡察整改工作。各班子成员严格按照分工和"一岗双责"抓好反馈意见整改工作，整改工作有力有序推进。

（三）总体的问题整改完成情况。截至2024年6月28日，巡察反馈的区信访局党组问题11个，已全部完成整改（其中长期坚持6个）。

二、坚持问题导向，抓好巡察反馈问题整改落实

（一）聚焦党中央决策部署在基层的落实情况

1.针对"贯彻落实上级决策部署不到位"问题

整改情况：一是召开中心组集中学习会，专题学习习近平总书记重要讲话、习近平新时代中国特色社会主义思想、党章、《中国共产党纪律处分条例》、中央经济工作会议精神，以及省委X届X次、X次全会精神，市委X届X次、X次全会精神，区委X届X次、X次全会精神等内容。

二是认真落实主题教育工作中坚持和发展新时代"枫桥经验"践行"四下基层"制度要求，针对落实县级领导接访下访不力的问题，区群众接待中心牵头制定了《县级领导下访接访方案》，协调了区委区政府主要领导及相关领导到镇（街道）接访群众、现场办公，协调安排解决群众的信访诉求，领导干部主动作为，深入矛盾突出、问题较多的地方开展下访接访。

三是加强源头治理，遏制信访总量上升。结合省市区"两会"和"元旦""春节"敏感节点，加大矛盾纠纷排查化解力度，从源头减少信访问题，进一步畅通和规范信访渠道，落实领导干部接访制度。

四是积极提升信访指标。强化信访源头治理，追本溯源，积极做好信访人的思想工作，狠抓信访事项背后的真实原因，通过"三心"（关心、细心、同理心）积极推动信访源头治理。逐步推进信访工作法治化，不断规范信访受理、办理程序，按照"三到位一处理"原则，切实维护信访群众的合法权益，不断提高群众安全感和满意度，信访指标有所上升。

2.针对"意识形态工作责任制落实不到位"问题

整改情况：一是加强对意识形态工作总结的审核把关，对相关责任人进行批评教育，坚决杜绝照搬照抄的现象再次发生；2023年意识形态工作总结和2024年第一、二季度工作总结均是根据实际工作情况撰写，没有照抄照搬现象。二是进一步细化意识形态主体责任，落实"一岗双责"，把意识形态工作责任制落实情况纳入领导干部述职报告的重要内容，接受监督和评议，2024年2月上旬，对局科级领导干部及中层干部的述责述廉、述职报告进行检查，均有意识形态工作相关内容。三是加强了局理论学习中心组学习研讨和相互之间交流发言，规范中心组学习及研讨记录，制定了《中共X市X区信访局党组2024年理论学习中心组学习计划》，并及时报区委宣传部。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

3.针对"廉政风险防控开展不扎实"问题

整改情况：一是更新廉政风险点。组织党员干部围绕人、财、物、事等主要内容，对照自己的岗位职责、工作范围，梳理职责范围内可能发生的廉政风险问题，重新查找每一个可能发生问题的廉政风险点，并制定相应的防控措施，形成台账，并根据岗位职责变动及人事变动动态调整廉政风险点。二是党组高度重视廉政风险防控问题，召开党组会对党员干部廉政风险防控台账进行认真审核、评估，确定每个党员干部在现有岗位的廉政风险点，完善了分管领导在《廉政风险防控管理卡》上签字等手续。

4.针对"财务管理不够严格"问题

整改情况：一是按照相关要求及时清退超标准发放值班补助费用。二是进一步加强对财务管理制度的学习，加强对问题整改的后续跟踪，确保问题整改落到实处。三是严格执行政府采购目录，对标对物，按照财务规定对采购等进行合理合规的流程操作，并严格内审程序。四是加强合同管理，严格按照要求和规范程序签订合同。五是加强账务审核，严把源头关，做到源头严、内审重。六是加强费用支出审核把关，严格按要求支付相关费用，确保财务管理规范有序。

5.针对"工会经费管理不规范"问题

整改情况：我局组织相关人员学习财务管理规定和工会工作知识，严格按照工会经费管理办法开展慰问等活动，坚决贯彻执行生育只能发放慰问品等规定。

6.针对"工作作风不严不实"问题

整改情况：一是认真学习党章、《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步规范党建工作，做到年初制定计划，年底有总结。二是组织干部职工学习办文办会相关知识，掌握公文起草、处理等内容，进一步加强文字的审核把关，坚决减少和防止"差偏漏"；清理党支部工作记录、方案等资料，及时纠正文字、逻辑等错误。三是深化"作风能力专项提升行动"，对查找问题不深不细人员进行教育，督促修改完善问题清单，推动常态化开展作风能力建设。

7.针对"公文制发审核把关不严"问题

整改情况：组织全局干部职工学习《党政机关公文格式》等办文知识，认真按照区委办、区政府办关于公文的相关要求办理文件，准确理解公文发文主题，正确区分党组文件和行政文件。进一步规范了发文程序，今年没有出现应由党组发的文件以行政文头、文号、落款发文的情况；正式文件至少由2名工作人员认真核稿，再交分管领导审核，最后由主要领导签发，大大减少了公文出错现象。

（三）聚焦基层党组织建设情况

8.针对"党内政治生活制度不严肃"问题

整改情况：一是认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严肃党内政治生活。坚持谈心谈话制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会会前谈心谈话11人次、主题教育专题组织生活会会前谈心谈话35人次，实现了谈心谈话全覆盖；局党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、支委成员之间、党员和党员之间开展谈心谈话，坦诚相见，交流思想，交换意见。

二是及时建立台账，严格按照"清单制＋责任制"要求进行整改，确保整改落实到位。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会和主题教育专题组织生活会后，党员领导干部、党员分别建立了整改台账，共建立专题民主生活会整改台账4份、专题组织生活会整改台账14份。

三是认真开展批评和自我批评。2024年1月16日下午，信访局召开党组班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨巡察整改专题民主生活会，班子和党员领导干部认真开展批评和自我批评，自我批评开门见山，相互批评一针见血。2024年1月30日下午，信访局党支部召开主题教育专题组织生活会，支委会成员带头，党员依次发言做自我批评，同时接受其他党员批评意见。批评和自我批评开诚布公、坦诚相见，做到见人见事见思想，达到了互相帮助、共同进步的效果。

9.针对"局党支部工作有欠缺"问题

整改情况：一是认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格执行党的组织生活制度，严格执行议事规则。二是进一步严肃"三会一课"制度，规范、全面、完整记录党组织活动，加强支委会的记录审核。

整改进度：已完成整改并长期坚持

10.针对"选人用人存在薄弱环节"问题

整改情况：认真学习《X市X区机关中层干部选拔任用管理办法（试行）》《关于进一步规范机关中层干部选拔任用工作的指导意见》等文件，坚持和加强党的全面领导，深入贯彻新时代党的组织路线和干部工作方针政策，落实党要管党、全面从严治党特别是从严管理干部的要求，严格执行选人用人制度，进一步规范干部选拔程序，补齐完善了2023年选拔任用中层干部的谈话推荐、考察谈话等一系列资料，并及时归档。

（四）聚焦巡察整改落实情况

11.针对"民主集中制执行仍不到位"问题

整改情况：一是坚决贯彻执行民主集中制原则，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、会议决定的原则，讨论决定工作中的重大问题以及干部推荐、提名、任免、奖惩等事项；严格执行党组会议议事决策规则、工作规则，实行"一把手"末位发言制度，党组班子成员参加会议研究讨论问题要充分发表意见，对集体作出的决策坚决执行。二是坚决执行《区信访局"三重一大"事项集体决策制度》，凡涉及人事、财务等方面的"三重一大"事项，都在党组会上由党组成员充分讨论发言，党组书记末位发言，充分实行民主决策。

三、立足长远，巩固和深化整改成果

下一步，信访局党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化政治担当，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，始终保持对党忠诚，不折不扣贯彻落实中央、省委、市委和区委决策部署，巩固整改成效，切实把党要管党、全面从严治党落到实处。

（一）持之以恒抓好问题整改。坚持把落实整改任务同我局工作结合起来，用好巡察成果，将整改成效体现到干事创业中。坚决防止"过关"心态，压紧压实责任链条，加强重点整改任务攻关，强化内部协同联动，持续深入抓好巡察整改。坚持分类施策，对已经完成整改的事项适时组织"回头看"，进一步巩固整改成果，防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，持续跟踪督办。

（二）始终保持正风肃纪高压态势。坚定不移贯彻执行中央八项规定和省、市、区十项规定，严格落实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和领导班子成员"一岗双责"，以上率下，扛起主责、抓好主业。全力支持区纪委派驻纪检组履行好监督责任，综合运用监督执纪"四种形态"，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作紧紧抓在手上，推动党风政风持续好转。

（三）建立健全长效机制，推动成果转化。坚持把制度建设贯穿巡察整改全过程，针对巡察组指出的问题，举一反三，建章立制；进一步加强内部管理，完善内控制度，着力形成常态化长效化整改推进机制。以落实巡察整改工作为契机，进一步围绕中心，服务大局，优化工作流程，推进信访工作法治化，提高工作效率，进一步提升信访事项的办理水平，确保各项工作得到有效落实和执行，推进信访工作进一步提质增效。