某市安全生产治本攻坚三年行动总结报告

某市安全生产治本攻坚三年行动总结报告

一、工作开展情况

（一）全面部署，精心组织。一是召开安全防范工作会议。及时调整市安委会和十三个安委会成员单位组成人员，印发《2023年XX市安全生产"政企同责、齐抓共管、失职追责"和安全生产专项整治三年行动巩固提升方案》，对全市安全生产工作进行安排部署。二是印发安全生产文件。印发《关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的实施方案》《关于印发XX市生产经营单位重大事故隐患排查整治专项行动工作方案的通知》等文件，将任务和责任落实到相关行业部门和单位。三是召开安全生产会议。先后召开了全市防汛抗旱和安全生产工作会议、五一假期安全生产工作视频调度会、全市自建房安全专项整治暨消防安全工作电视电话会议，通报当前安全生产工作面临的严峻形势，对重点工作进行安排部署。四是组建多个督导检查组。成立四个安全督导组，聚焦重点行业领域，在全市范围内开展安全督查检查，督促各单位各企业落实安全生产主体责任。

（二）紧盯重点，狠抓落实。一是危险化学品方面：组织开展化工园区和沿江危化品企业联合检查，集中整治14家存在安全隐患的企业，有效防范化解化学品运输车辆交通安全隐患，确保交通运输行业安全生产形势稳定。推动中石油XX分公司完成油气储存库绝对密闭改造专项验收工作。二是烟花爆竹方面：持续加大烟花爆竹生产、经营、燃放等重点环节监管力度，深入全市多处农村地区进行巡查执法，确保节日期间群众生命财产安全和社会和谐稳定。查处非法生产烟花爆竹案件1起，治安拘留1人、处罚1人。三是城镇燃气方面：动态更新城镇燃气用户信息，加强燃气安全宣传力度，提高居民使用燃气安全意识。扎实开展燃气安全隐患集中整治行动，2个月来共排查出一般问题隐患731处，行政处罚燃气公司16家，罚款15万元，对发现的隐患全部督促整改完毕并跟踪复查到位。四是道路交通方面：深化重点车辆、"两客一危一重货"、农村公路等重点领域隐患排查治理，针对问题隐患采取挂牌督办、曝光问责等方式强力推进整改。截至目前，共办理交通行政处罚案件1936件，暂扣车辆203台，违法记分6672分。五是建筑施工安全方面：将建筑施工安全专项治理纳入市委市政府重要议事日程，制定下发《XX市建设工程领域安全生产专项治理三年行动实施方案》，着力破解建筑施工领域"安全责任不落实、制度机制不完善、安全管理不到位、隐患排查不彻底"等问题。六是消防安全方面：深刻汲取北京长峰医院火灾事故教训，出台《关于进一步强化消防监督管理工作的实施方案》，组织开展消防大排查大整治行动，对全市308家特种设备生产、使用单位进行监督检查。

（三）宣传先行，营造氛围。一是利用传统媒体进行宣传。在XX日报、XX晚报等报纸上刊登安全生产典型案例以及安全生产月活动报道；在电视台播放公益广告和宣传片。二是利用新媒体进行宣传。通过微信公众号推送各类安全知识，向手机用户发送短信及微信转发关于安全生产内容；在全国第21个安全生产月期间制作宣传微视频参与评选活动。三是制作安全生产标语和横幅等宣传品。

（四）精准发力，提升效果。一是针对重大风险实施精准防控。印发《关于持续深入排查整治重大风险隐患切实筑牢安全生产底线的通知》，要求各地各部门对每项重大风险都要制定应对预案，明确具体管控措施，坚持日常排查和定期研判相结合，逐步把风险控制在萌芽状态。二是针对企业实施精准帮扶。聘请专家教授或委托中介机构，对辖区内企业进行全方位体检"问诊"，并"一对一"精准指导服务，帮助企业找准症结短板，解决安全管理中的顽疾难题。三是对安全监管人员实施精准培训。举办全市各乡镇街道分管领导、村居书记、网格员、安办人员、消防专员培训班，提升基层安全监管人员的发现能力和应急处置能力。今年以来，全市共开展各类专题培训36次，培训3000余人次。

二、存在问题和不足

（一）企业安全生产主体责任意识不强。一些企业对安全重视不足，认为遵守规定就不会出事故，安全理念不够坚定，存在侥幸心理。安全管理不充分，有的企业制度建设不切实际，安全检查不够主动，问题发现不彻底；执行管理制度时形式主义严重，奖惩措施执行不力。制度建设不完善，部分企业未按法规设定岗位职责和作业规程，化工企业负责人和安全管理人员未"定人定岗"，且管理人员常未经培训即上岗。

（二）各类灾害隐患相对突出。气候变化导致自然灾害频发，增加了事故风险。煤矿和非煤矿山事故频发，暴露出生产超负荷、监管不力等问题。建筑施工领域事故多发，管理混乱和违规作业是主要原因。道路交通事故风险上升，主要由驾驶人违规和恶劣天气引起。城镇燃气事故呈上升趋势，燃气管网老化和安全隐患是主因。危险化学品事故风险高，需提升安全管理。

（三）新情况新问题不断涌现。随着科技发展，新型安全风险不断出现。首先，网络安全问题日益严重，互联网的广泛应用和新兴产业的发展加大了安全威胁。其次，电动自行车因便捷性成为重要交通工具，但存在安全隐患。第三，特种设备风险多样化，城市人口密度增加和生活方式改变导致设备复杂性增加。第四，旅游项目安全隐患逐渐显现。第五，各类竞赛活动潜在风险不容忽视。第六，森林防火压力大，尽管疫情影响户外活动减少，但不利的气候条件使得防火工作依然艰巨。最后，高温干旱加剧了水资源矛盾。

三、下一步工作建议

（一）提高政治站位，树牢安全发展理念。各级党委和政府及相关部门必须切实执行安全风险防范措施，消除麻痹大意，确保责任落实到位，深入排查安全隐患，迅速解决薄弱环节，堵塞安全漏洞，保障社会稳定。我们必须深刻理解并贯彻重要指示精神，立足于两个大局，认识到发展与安全的统筹重要性，从政治高度出发，确保安全生产，为高质量发展提供坚实的安全保障。

（二）深化重点领域攻坚，全面提升治理水平。要消除事故隐患，赢得抢救时间，发扬斗争精神，增强斗争本领，掌握斗争策略，坚定斗争意志，实现"五个必诛"。针对危化品，特别是精细化工企业储罐区存在的低沸点液化石油气混入甲烷问题，这是我省危化品事故的高发因素之一，必须摸清底数，列出清单，挂图作战，确保年底前全面完成整改。动火方面，要解决民用爆炸物品使用过程中施工人员违章操作引发的爆炸事故，深入开展专项整治活动，8月底前完成既定目标。道路交通方面，要解决货车违法超限超载问题，特别是"百吨王"问题，进一步加大路面执法力度，推广应用非现场执法技术手段，确保年底前实现"两下降一杜绝"目标。

（三）开展打非治违专项行动，严厉打击违法违规行为。以"守底线、查隐患、保安全"专项整治为依托，实施国务院安委会的十五条硬措施和省安委会的五十条具体措施。部署并执行打非治违工作的重点任务和关键环节，聚焦关键行业和部位，针对突出问题和风险进行联合执法整治，确保整治工作有效并达到预期目标。同时，持续深化打非治违工作，强化严格执纪的信号，促使企业形成合规生产的自觉性，实现依法经营和管理。