巡察组巡察XX街道党工委阶段性报告

巡察〔…〕街道党工委阶段性报告

市委巡察工作领导小组：

按照第〔…〕巡察组巡察工作方案时间安排，近期我们第〔…〕巡察组对〔…〕办辖区村、社区开展下沉走访、了解核实相关问题，现将工作具体情况汇报如下：

一、发现的主要问题

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.政治理论学习不够深入。学习习近平总书记系列讲话重要指示精神不深不透。〔…〕街道党工委在习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神、习近平总书记来陕重要讲话重要指示等学习中，仅限于读文件，传达文件精神，专题研究较少。村党组织在学习方面普遍存在被动应付、为学而学的现象，仅仅满足于学习了、传达了、知道了，学习理论多，研究产业发展少，理论联系实际不紧密。

2.主体责任发挥不够。一是"第一议题"制度落实还不到位。〔…〕年共召开党工委会议〔…〕次，仅落实第一议题制度〔…〕次。二是意识形态工作比较薄弱。专题研究意识形态工作较少，日常运用网络宣传思想政治建设工作作用发挥还不够，对意识形态领域出现的新情况、新问题前瞻性不够，不善于运用互联网开展工作。个别村对当前意识形态领域斗争的严峻形势认识不足，缺乏高度的警惕性和斗争性，对社会上一些错误言论处理不及时，影响政府的正面形象和公信力。

3.乡村振兴工作存在短板。一是工作思路不宽。〔…〕办党工委在产业发展、转型升级等方面思考不够充分，措施不够有力，指导服务不够到位，导致产业发展缓慢，未能充分发挥地域优势。二是村集体产业发展滞后。村干部发展思路不开阔，办法不多，缺乏深入调研，重建设轻管理，无实质性增收产业或致富项目，村集体经济收入较少，带动作用不明显，群众对村集体经济的参与度不高，增收渠道匮乏。

4.人居环境整治不彻底。一是环境卫生宣传不到位。村民环保意识不强，随意倾倒垃圾，存在门前"三堆"较多、背街小巷建筑垃圾乱堆、勾臂箱垃圾外溢等现象。二是长效管护机制不到位。主要是对保洁员日常管理不到位、垃圾清运不及时、闲置宅基地荒草丛生等，部分村没有建筑垃圾固定收集点，容易出现"一抓就好一松就弹"的现象。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

1.为民服务意识不强。在城乡医保、养老保险、"煤改电"、卫生厕所改造等事关群众切身利益政策宣传上，工作还存在盲区、宣传方式不够多样、工作方式不够细致，导致部分群众对政策了解不足，巡察期间，仍有多名群众来办事处了解医保、高龄补贴及审验等相关政策。

2.村务监督委员会作用发挥不明显。监委会主任思想认识不足，重视不够，对自身职不清，监督工作方式方法不灵活，均以会议形式监督，且无工作台账、会议记录等相关资料，落实职责不主动、不大胆。

3.惠民补贴资金审核不严。〔…〕年在第一、第三批实际种粮农民一次性补贴过程中，对〔…〕村上报的补贴登记表没有严格把关审核，出现个别干部重复领取补贴现象，涉及补贴面积〔…〕亩，补贴资金〔…〕元。

4.村集体土地监管不力。〔…〕年，原〔…〕村委会将从〔…〕户群众手中流转〔…〕亩土地发包给承包商〔…〕年，用来种植莲菜，合同到期后，现任村干部在重新组织丈量对群众划分土地时，出现实际面积大于合同面积。

5."以租代征"责任田。〔…〕年，原〔…〕村委会将本村一户村民〔…〕亩责任田签订〔…〕年合同为集体租用，一次性支付村民租金〔…〕万元，村民拥有土地权，合同到期后，租用土地变为墓地，无法归还村民，造成群众土地流失。

6.食品公司小区存在违规收取电费问题。〔…〕年以来，〔…〕公司小区电费收缴由房地产开发商联系他人入户抄表代收，后交〔…〕供电所，〔…〕年以来，按照每度〔…〕元收取，高于国家每度〔…〕元，每度多收取〔…〕元服务费，引起群众不满。

7.扶贫资金监管不力。〔…〕年，〔…〕村〔…〕户贫困户将每户扶贫贷款〔…〕万元入股〔…〕市〔…〕农业综合开发有限公司，〔…〕年〔…〕村委会又将中央财政专项扶贫资金〔…〕万元以入股形式投入〔…〕农业综合开发有限公司，按照协议，〔…〕农业综合开发有限公司没有如期归还投入扶贫资金，造成扶贫资金流失。

（三）聚焦基层党组织建设方面

1.党内政治生活不严肃。一是民主生活会质量不高。〔…〕办街道党工委在召开〔…〕年度民主生活会及〔…〕年"脱贫攻坚专题民主生活会"时，班子成员之间批评与自我评价旁敲侧击多、直击痛处少，侧重于提意见建议，以提希望代替问题，以工作建议代替批评意见。二组织生活会流于形式。〔…〕年党史学习教育组织生活会缺乏深入的思想交流和实际问题的研讨，及对党员真实思想动态的了解和关注，导致组织生活流于形式。

2.基层党建还存在薄弱环节。一是"三会一课"制度落实不到位。〔…〕年召开支委会时，会议记录出现同一天同一地点两人讲相同内容的课，"三会一课"流于形式，工作开展不认真。二是流动党员管理薄弱。村级党组织对流动党员的管理简单以微信群发送学习内容代替日常管理，对流动党员思想动态掌握不够。

3.制度建设把关不严。一是落实机构改革方案不够严格。〔…〕年机构改革后，〔…〕办党工