县城市社区领域基层党建薄弱领域专项整治整改报告

〔…〕县城市社区领域基层党建薄弱领域专项整治整改报告

根据工作部署要求，我县扎实有序开展薄弱领域专项整治整改工作，现将有关情况报告如下：

（一）基本情况

根据上级文件要求，我县迅速开展薄弱领域专项整治整改工作，通过摸排调研发现，我县在城市基层党建方面主要存在以下问题：全县达到〔…〕平方以上办公场所的社区仅有〔…〕个，且大部分社区办公设施存在老旧现象，与满足日益丰富的党群活动需求存在差距。党建规范化建设不到位，"三会一课"记录不规范，个别支部存在不按时缴纳党费，党务公开、党建资料等更新不及时等情况。党组织活动形式单一、党员参加积极性不高，党组织凝聚力有待加强。共发挥社区服务功能还不够，党组织投入职责以外的精力过多过散。驻共建成效有待提升，在职党员虽然能及时到社区报到，但参与社区活动和事务管理的积极性不高，参加活动融入性不够，有走过场的现象。

通过开展专项整治整改行动，我县城市基层党建工作水平得到显著提高，主要表现在以下几个方面：一是社区服务场所建设有条不紊。安排〔…〕余万元对〔…〕个城市社区进行党群服务中心标准化建设，〔…〕社区、〔…〕社区、〔…〕社区已完工并投入使用，其他除廷贤社区外都已动工建设。二是党建标准化规范化水平显著提高。〔…〕个城市社区能够按照上级要求，规范有序开展好"三会一课"、"主题党日"等组织生活，党建资料整理尽然有序，党建标准化规划化建设水平得到显著提高。三是共驻共建活动"有声有色"。各社区与共驻共建单位开展了爱心帮扶、"学雷锋"志愿服务、健康知识讲座、主题文艺汇演、法律义务宣传等活动，基本形成常态化区域化开展活动的良好氛围。

（二）主要做法及成效

1、强化工作责任，高位推动落实。将城市基层党建工作摆在突出位置，列入全县党建重点难点工作强力推进。县委书记〔…〕多次带头深入〔…〕、〔…〕等社区开展调研，就社区服务中心建设、服务群众等方面提出具体指导意见。县委把抓好城市基层党建工作作为〔…〕街道党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为履行抓城市基层党建责任的刚性指标。〔…〕年〔…〕月以来，县委主要领导召开县委常委会研究城市基层党建议题〔…〕次，作出批示〔…〕次，召开工作推进会〔…〕次。

2、加强工作力量，细化工作举措。社区工作人员由〔…〕人增加至〔…〕人（〔…〕名为公益性岗位），要求每个社区配置一名专职党务工作者配合书记抓好党建工作。建立跟班学习制度，每名专职党务工作者到〔…〕街道组织口办公室跟班学习一周，通过开展学习，党务工作者理论水平和业务能力得到不断提升。每月根据上级党组织安排部署，扎实有序开展好"主题党日"、谈心谈话活动等。建立支部活动记录审阅制度，〔…〕街道每半年抽查所有社区党支部的活动记录，凡支部活动记录不规范、组织生活不正常的，督促整改及时纠正。

3、深化共驻共建，提升党建引领。健全社区党委兼职委员制，由共驻共建单位党员干部兼任社区党委委员，明确兼职党委委员工作职责。通过兼职委员这座桥梁，促进共驻共建单位为社区党建提供更多有效资源，共同开展丰富多彩、惠民利民的社区活动。目前，各社区与共驻共建单位共开展了爱心帮扶、"学雷锋"志愿服务、健康知识讲座、主题文艺汇演、法律义务宣传等活动〔…〕余场，基本形成了月月有活动的良好态势；特别是在公益活动和环境整治方面，在职党员参与达到上千余人次，形成"比"、"学"、"赶"、"超"的良好活动氛围。

4、落实工作保障，激发工作热情。加大党建示范点建设力度，〔…〕四个社区重新拟址开建新的办公场所，针对〔…〕个党群服务中心实现同步设计、建设、运行，截止目前，〔…〕个社区的党群服务中心全部竣工，〔…〕年初正式投入使用。提高社区党组织书记工资报酬，确保达到新录用应届大学本科毕业生公务员转正定级后的科员工资水平，其他社区干部相应按照"阶梯式"报酬模式发放到位。在这基础上，确保每个城市社区每年工作经费不少于〔…〕万元、服务群众专项经费不少于〔…〕万元。

5、突出特色服务，当好桥梁纽带。坚持以人为本，把提升居民群众的"幸福感"作为社区党建的价值取向，通过贴心周到的服务，团结群众，凝聚人心。进一步完善社区党群服务中心的基本功能，落实专人负责，做好民政、医疗、社保、卫生、保洁等服务事项，每个社区安排五万元专项工作经费帮助解决社区居民家门口的"脏乱差"问题。针对社区工作重点和服务对象不同的实际，提出"一社区一特色"的工作要求，打造主题鲜明、富有实效的社区党建工作特色。

（三）存在的问题

虽然在城市基层党建工作进行了一些探索、也解决了一些问题，但在实际工作中，还存在一些薄弱环节：

1.党员队伍结构有待进一步完善。社区党员大部分年龄偏大，文化程度较低，学习难度大，活动开展难；年轻党员大多在外务工，参加社区组织的活动较少。社区干部队伍平均年龄〔…〕周岁，大部分为大专学历，年龄结构和学历结构有待进一步优化。

2.党建服务延伸有待进一步拓展。目前社区党建的服务人群主要集中在社区居民，对个体工商户、非公企业党员的管理和服务上缺乏有效的手段和力度，没能形成资源补给。

3.城市社区党建统筹协调的畅通性有待强化。虽然驻区单位已经发挥了一定的作用，但社区与驻区单位在党的组织上互不隶属，行政上互不关联，大多数驻社区单位与社区联系集中在开展具体活动或要紧事务中，缺少平时的沟通联系和指导，对社区党建日常工作缺乏积极的参与性，共驻共建停留在关键活动发挥力量的阶段，尚未形成全方位的的工作格局。

（四）下一步打算

一是在压实责任上再强化。进一步压实城市基层党建工作责任，聚焦提升党领导城市工作和治理城市能力