市市场监督管理局2024年工作总结

市场监督管理局2024年工作总结

2024年以来，全市市场监管系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的XX大和二十届二中、三中全会精神，在市委、市政府坚强领导和省局精心指导下，以落实＊＊＊＊＊＊"四个最严"要求为抓手，深入实施《质量提升行动方案（2023－2027年）》《知识产权强市建设纲要（2023－2030年）》和省委、省政府《关于加快建设质量强省的实施意见》，坚持"保安全、保稳定、保重点、促发展"总体思路，深入推进市场监管领域改革创新，各项工作取得积极进展。现将有关情况报告如下。

一、2024年工作总结

（一）全面加强市场监管，全力维护安全稳定社会环境

1．严守药品安全红线。深入开展药品、医疗器械监督检查，排查化解风险隐患。全市药品经营使用单位自查率100％，责令停产整改1家。查处药械案件15件，罚没款5．03万元。

2．严守质量安全防线。严查生产加工环节食品违法行为，监督抽检食用农产品1416批次，核查处置问题食品12批次。查处食品案件9件，罚没款3．5万元。扎实开展校园食品安全守护行动，检查校园食堂、供餐单位467户次，下发责令改正通知书12份。全市27家旅游景区餐饮单位、15家住宿单位完成食品安全评价备案。

3．严守食品安全底线。推进国家食品安全示范城市创建和省级食品安全示范区创建，修订完善《赤峰市农村牧区食品交易网格化管理暂行办法》。整治农村牧区假冒伪劣食品等违法行为，监测农村牧区食品样品441批次，查处相关案件9件，罚没款3．46万元。

（二）全力推进市场主体发展，持续激发市场活力

1．全面落实政策红利。推动普惠金融覆盖面，发放信用贷款28．62亿元，惠及企业2011户。减免小微企业和个体工商户房屋租赁减免政策，累计惠及市场主体3000余户。落实增值税优惠政策，累计免征增值税10．82亿元。

2．全力推动准入改革。印发《市场准入负面清单（2024年版）》，明确禁止和许可事项共279项。严格落实企业登记住所信息申报制度，推行企业简易注销登记程序、电子营业执照和全程电子化注册机制。优化营商环境，工程建设项目审批时限压减至60个工作日内。

3．全力开展助企纾困。制定出台《赤峰市市场监管局支持市场主体发展若干措施》，助力市场主体做大做强。充分发挥登记注册窗口平台作用，提高市场主体设立登记便利度。

（三）坚决打击违法行为，持续规范市场竞争秩序

1．强化知识产权保护。开展知识产权保护优化营商环境专项行动，检查各类门店、商场、超市5833家次，查处侵犯商标权、专利权案件57件。帮助专利权利人维权成功3件，办理商标质押融资贷款15笔。

2．规范市场竞争行为。围绕重点领域、重点行业、重点商品积极组织开展执法行动。查处反不正当竞争案件5件，营造公平竞争市场环境60余种。清理破坏市场经济秩序违法违规行为线索14条，立案6件，罚款5．5万元。

3．维护消费者合法权益。畅通投诉举报渠道，发挥网络消费纠纷调解平台作用，解决消费纠纷345件。完成12315平台受理投诉5979件，办结率99．7％，满意率99．3％。

（四）持续深化改革创新，不断提升监管服务水平

1．纵深推进"放管服"改革。高效运行"一件事一次办"审批系统，全年累计办理行政许可、审批及服务事项10万余件。全面推进"双随机、一公开"联合抽查监管，开展重点领域抽查任务35次，抽查市场主体1065户次，查补金额186．71万元。

2．扎实开展质量提升行动。大力开展质量基础设施"一站式"服务试点工作，指导松山区筹建国家级质量基础设施"一站式"服务综合试验区。引导规模以上制造业企业自我声明公开质量安全标准和合格率信息88家次。推动农业领域标准化生产覆盖率、农产品质量安全追溯率年度目标的完成。

3．大力推进信用体系建设。完善《赤峰市公共信用信息归集和使用管理办法》，加强信用信息归集共享应用，规范"双公示"工作流程。严格信用修复程序，完成信用修复申请18条。

（五）全面加强队伍建设，夯实基础能力保障

1．强化党建引领作用。以党建引领市场监管工作高质量发展为重点内容，召开党建工作会议5次，研究分析党建工作重要事项10余项。制定并落实"三会一课"等制度，打造"红色党建阵地"，利用多种形式开展党性教育活动15次。

2．强化党风廉政建设。认真履行全面从严治党主体责任和"一岗双责"，把党风廉政建设与市场监管业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。组织开展警示教育学习11次，专题民主生活会1次，收到党员干部家属寄语3封。

3．强化干部队伍建设。积极开展各类培训学习活动26次，培训人员达378人次。推荐派员参加上级举办的各类业务培训学习9人次。

4．强化应急能力建设。制定印发《赤峰市市场监督管理局安全生产突发事件应急预案》，组织开展应急演练4次，全面提升应急处置能力水平。

5．强化宣传引导作用。充分利用媒体平台资源，向广大群众宣传普及《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国反垄断法》等法律法规知识以及消费维权常识等相关信息。通过微信公众号转发新闻信息258篇，阅读次数近8万人。

6．强化效能建设作用。严格执行行政权力下放事项承接工作通知要求，认真落实行政审批事项划转工作，共划转行政权力事项47项，划转政务服务事项3项。

二、存在的困难问题

（一）民生领域监管力度有待加大。部分特种设备、食品生产企业安全生产条件不足等问题依然存在；农村牧区假冒伪劣食品现象时有发生；消费维权意识不强，一些消费者遇到问题不愿意主动维权或投诉无门。

（二）执法队伍力量有待加强。基层市场监管部门人员配备不足的问题依然存在；缺少具有专业法律知识和技能的执法人员；执法装备落后，执法效率不高等问题依然存在。

（三）信息化建设有待进一步加强。信息化建设整体发展水平不够高，与当前智慧化发展的要求还有很大差距；信息化建设资金不足导致现有信息化系统功能未完全发挥等问题依然存在。

三、2025年工作计划

（一）进一步强化市场监管措施

1．优化社会诚信体系建设。探索建立跨区域、跨部门、跨行业的失信联合惩戒实施机制和社会信用修复机制；建立健全信用激励和约束机制；积极推进"双公示"信息公开全覆盖工作；坚持对严重违法失信主体开展联合惩戒。

2．维护公平竞争市场环境。强化反垄断和反不正当竞争执法司法联动，增强监管威慑力；建立竞争对手监测制度和失信名单制度；完善行政执法与刑事司法衔接机制；加大执法办案力度，依法严厉打击扰乱市场秩序行为。

3．完善市场监管体制机制。加快构建权责一致的市场监管体制机制；完善"双随机、一公开"监管、"互联网＋监管"、跨部门协同监管等工作机制；深化商事制度改革；健全重大决策合法性审查机制；完善行政执法与刑事司法衔接机制；完善市场监管荣誉制度体系。

（二）进一步加大市场监管力度

1．全面加强重点领域监管。聚焦重点领域、重点行业、重要节点和关键环节开展专项整治行动；加强对重点工业产品的质量监督；完善产品质量安全风险防控体系；做好特种设备安全检查工作；强化党政领导责任属地责任制和部门监管责任网状体系；严格规范公正文明执法；加大对违法案件的移送稽查力度；加强行政执法与刑事司法衔接工作；严格落实"处罚到人"。

2．严格落实主体责任。督促企业落实主体责任特别是生产经营者履行第一责任人的职责，健全企业内部质量管理制度和完善质量保证体系的情况；鼓励企业加强自身质量管理和技术改造，积极参与全国质量品牌提升行动；督促企业加强售后服务体系建设，有效处理消费者投诉举报。

3．构建共治共享格局。强化消费者权益保护工作联席会议机制和消协组织职能作用；畅通投诉举报渠道，推进放心消费创建活动，发挥价格监测预警作用；依法查处价格违法行为；强化行政执法与刑事司法衔接配合；推进行政执法规范化建设。