在公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会上的讲话

在公司2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2025年第一季度安委会、生态环境保护工作会暨2024年安全环保工作总结会，主要任务是总结2024年度安全环保工作，同时认真贯彻落实相关会议精神，分析研判当前安全环保形势，深入查找存在的薄弱环节和突出问题，进一步明确工作重点，逐级压实责任，强化措施落实，确保〔*〕高速安全环保形势平稳受控。按照会议议程，由我来总结四季度安全环保主要工作，并初步安排部署2025年一季度安全环保工作重点任务。

2024年度安全环保工作回顾

一、 深化党政同责机制，构建"一岗双责"责任体系，安全环保制度建设取得新成效。

公司按照〔*〕、〔*〕安全环水保体系建设要求，修订完善安全生产、生态保护和职业健康类制度22项内容，修订包括《安全生产费管理办法》《值班管理制度》《安全生产责任制》《人员与机械设备安全管理制度》《双重预防机制》《生态环境保护考核评价管理制度》《生态环境保护专项费用管理制度》《环保费用核销清单》等9项制度，安全环保制度体系更加健全。

二、 强化统筹协调职能，完善齐抓共管工作格局，安全环保形势持续稳定向好。

〔*〕高速项目在2024年〔*〕月正式实施安全生产网格化管理以来，二级网格上报的安全隐患数量骤升，2024年，项目全线已开展班前安全检查〔*〕次，隐患排查治理〔*〕处，处理违章人员〔*〕名，压实了项目参建各方安全生产的责任，杜绝了现场与方案"两张皮"的现象，提高了施工一线安全隐患整治的效率，扭转了安全管理"上热中温下冷"的状态，提升了参建全员安全生产的能力水平，激发了现场网格人员尽职履责的热情，初步形成了"一网两级、一级多格、动态管理"的安全生产管理新局面，得到省厅及上级集团公司的高度评价。

三、 创新宣传教育模式，推进学用结合实践创新，安全环保文化氛围日益浓厚。

公司全年组织复工复产、全员安全生产责任制、汛期安全管理、值班值守、安全生产费管理、平安工地建设、施工临时用电及消防安全培训等〔*〕项活动，累计覆盖〔*〕人次。公司牵头组织项目各参建单位开展《职业病防治法》宣传周、安全生产月、〔*〕警示教育日、国际减灾日、消防宣传月等专题活动〔*〕次，制作各类宣传横幅〔*〕幅、海报展板〔*〕块、各类手册（书籍）〔*〕册，环水保专题培训〔*〕次。

四、 健全风险防控体系，实施隐患源头治理工程，本质安全水平实现新提升。

公司深刻汲取"〔*〕"事故教训，将安全生产列为项目建设首要政治任务，坚持"隐患即事故"的管理理念，开展项目各级的风险辨识梳理工作，补充完善风险隐患分级管控清单〔*〕项，建立月度安全生产情况通报机制，完善业主、监理监督检查机制及视频监督调度机制等。全年开展起重吊装、高处作业、汛期安全、燃气安全、安全隐患大排查大整治、施工临时用电等〔*〕项安全专项行动，同步开展春节后复工复产工作，五一、中秋国庆等节前检查及节后排查等工作，共计开展月度安全检查〔*〕次、季度综合检查〔*〕次、专项检查〔*〕次、日常监督巡查〔*〕次，共计下发通报、指令及整改通知单等〔*〕份，发现并督促整改安全问题〔*〕个。截止目前，所有隐患均按期整改闭环。

五、 强化应急能力建设，开展实战化演练培训，防灾减灾救灾能力显著增强。

入汛伊始，公司印发《2024年汛期安全生产工作方案》《关于全面加强汛期安全生产的通知》。公司成立领导小组统一部署、定期督导各项工作执行落实情况。特别是主汛期期间，按照〔*〕、〔*〕的要求，公司全面梳理排查项目地灾风险隐患，同步健全"两区三厂"动态管理台账，共计排查〔*〕处驻地、处场站，全面落实地质灾害风险再评估工作。公司组织安全、应急等行业专家开展专项检查〔*〕次，涉及安全生产、涉水作业、地灾排查、应急管理等方面，建立汛期值班巡逻、预警叫应、包保督导等机制，共计值班值守调度〔*〕余次、预警响应〔*〕次、包保督导〔*〕次。公司牵头组织防汛减灾应急演练〔*〕次，各参建单位组织开展"三断""夜间转移避险"等各类情形应急演练〔*〕次。

六、 坚持系统谋划部署，主动担当积极作为，中央环保督察迎检工作圆满完成。

严格落实《央督迎检工作方案》内容与要求，结合年度项目工程进度，分阶段、按生态环境保护要素，就表土剥离堆放、生产废水回用、生活污水和生活垃圾清运、危险废物管控、弃土场选址堆渣等存在的问题，研究解决措施，全面细致开展央督迎检工作；2024年，〔*〕项目应对生产废水配备了板框压滤机〔*〕台、砂石分离机〔*〕台、沉淀池〔*〕个，应对生活污水配备了化粪池〔*〕个、油污分离器〔*〕个、一体化污水处理设备〔*〕台，应对扬尘污染防治配备了洗车池〔*〕个、雾炮机〔*〕个、洒水车〔*〕辆，应对危险废物配备了危废暂存间〔*〕间。全年共计开展环水保监督检查〔*〕次，下发整改通知书〔*〕份，生态环境问题〔*〕个。

部署2025年一季度安全环保工作

2025年，我们深感切肤之痛的同时，知耻而后勇，努力拼搏，取得了一些成绩，但也发现诸多的不足。项目安全生产形势没有根本扭转，安全环保失责代价越来越高，安全环保管理力量依旧薄弱，环水保合规性问题亟待解决。我们要全面总结去年在安全环保方面的经验教训，认真谋划2025年安全环保工作，制定科学合理的目标，扎实落实任务，从政策调整，管理机制，研判分析，等多层面，多维度开展安全环保工作。针对一季度安全环保工作，我提出几项具体要求：

一、超前部署防火线，筑牢草原安全墙

根据〔*〕地质灾害防治、森林草原防灭火工作相关要求，结合本项目实际情况，建立地质灾害动态分级管理体系，锁定重点区域重点部位，充分借助无人机航测、卫星遥感等技术，排查各类安全环保风险隐患，分类落实监测预警、工程治理和避险搬迁等防范措施。全面排查森林草原火灾风险，加强输配电设施排查整治，严查野外违法违规用火行为，优化应急人员物资指挥前置保障，做到火情火灾安全高效处置。

二、春节复工严把关，安全生产两手抓

一是加强起重设备安全管理。要重点抓好架桥机、塔吊、龙门吊等起重机械各限位装置的安全灵敏可靠、维修保养等安全管理工作，严格执行检测、验收和使用登记制度，确保各种安全装置和限位装置有效可靠。二是加强深基坑施工安全管理。严格把关和管控深基坑的方案编制和评审、基坑开挖、支护和监测等各个环节进行，要坚持边开挖边支护，严禁一挖到底；对地质条件差的深基坑要加大监测频次和密度，安排专人进行不间断巡查，遇到险情要立即采取措施，防止坍塌事故的发生。三是加强高大模板支撑系统安全管理。要严格按照高大模板支撑系统管理的有关要求，突出抓好安全专项施工方案的编制、审核、审批、论证和实施等环节落实；要确保基础平整坚实、排水通畅；按规定设置垫板、钢底座、扫地杆和纵横向剪刀撑；拉节点设置要牢固，切实做到拉节有效，确保大模板支撑系统整体的稳固性。四是加强路面房建附属工程施工安全管理。路基交验、路面施工、房建施工、桥梁上部结构及附属设施施工、跨既有道路施工进入攻坚阶段，安全风险显著增加，安全思想极易松懈，安全生产管理工作难度增大。全体参建单位及人员更应加大安全生产管控力度，杜绝安全生产事故发生。五是加强防范高处坠落和坠物打击安全管理。要切实抓好脚手架操作层防护、临边洞口安全防护等防范工作。登高作业人员要穿着防滑鞋，戴好安全帽和防护手套，系好安全带。六是加强消防安全管理。加强易燃易爆、有毒有害物品管理。重点加强员工餐厅、工地食堂、作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理；严格履行动火审批手续，动火要有专人监护并配备好灭火器材。七是加强施工现场、生活区临时用电安全管理。要做到"一机，一箱，一闸，一漏"，严禁使用临时装配、自行拼装的不符合安全要求的配电箱、开关箱；严禁临时线路"顺地拖、一把抓、不匹配"；施工现场电动机械和手持式电动工具的安全装置应符合国家现行有关强制性标准规定。

三、应急值守不松懈，责任落实保平安

各参建单位要深刻汲取历次突发事件迟报以及值班调度经验教训，提前安排节假日期间等时间段值班值守工作。一是严格执行领导带班和24小时专人值班制度，并加强对值班人员的业务技能培训，熟练掌握值班管理办法等制度，坚决杜绝私自换班、擅自离岗等行为；二是及时高效处置各类突发险情，尽最大努力降低突发事件影响，把问题解决在萌芽之时、成灾之前；三是严格落实信息直达直报机制，要第一时间发布收到的预警信息，及时、准确、规范报送突发事件信息，杜绝迟报、漏报、谎报甚至瞒报；四是严禁在值班、带班期间饮酒，做到文明值班。

四、地灾监控排查细，风险管控稳如山

四川宜宾市筠连县山体滑坡灾害发生后，全体参建单位要举一反三做好项目防灾减灾和安全生产工作，不断提高一线防灾减灾救灾能力。深入剖析近年来发生的地质灾害情况，深化对地灾孕灾条件、致灾机理、演化规律的研究，从管理和技术两方面开展复盘分析，更加科学认识灾害的形成原因和发生过程，进一步强化科技赋能；结合本项目实际，优化完善总体应急预案，不断提升隐患点识别判定的精准度、科学性，提高突发灾害救援的针对性、实效性。

五、网格管理广推进，基层治理显实效

一是在持续推进安全生产网格化工作的基础上，结合日常工作工作清单和各级人员履职清单，继续完善安全管理"三码"平台建设，督促各单位落实数智化安全管理工作要求，收集系统使用数据，加强与重庆交大的对接联系，不断完善数智化安全管理平台，达到实用、好用的效果。健全双重预防机制体系，构建项目建设期双重预防机制信息化平台，实现风险辨识评估和隐患排查治理的高效开展。二是继