局关于落实 《2024年市委全面从严治党主体责任检查问题清单整改落实方案》的整改情况报告
〔...〕局关于落实《2024年市委全面从严治党主体责任检查问题清单整改落实方案》的整改情况报告
一、加强党的政治建设方面
（一）用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神引领高质量发展有差距。理论学习不够深入。区委理论学习中心组学习形式较为单一、学习质效有待提高，如，有的班子成员交流发言的质量不够高，站位全市、全区发展大局推动高质量发展的思路不够宽；部分党组会议未将习近平总书记重要讲话重要指示批示精神列为"第一议题"学习内容。
整改进展情况：一是落实"第一议题"。持续把"第一议题"制度贯彻落实情况作为政治监督的重要抓手，严格落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，推动学习贯彻走深走实。二是强化系统学习。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神与推进新时代〔...〕事业发展紧密结合起来，动员和激励〔...〕系统党组织和党员干部坚持发展至上、激发动力、实干为先，奋力开创卫〔...〕事业发展新局面。二是坚持学用结合。注重学以致用，推动学习成果转化，做到学习有记录、有讨论、有体会，把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上台阶的能力，召开了20次中心组理论学习，切实把学习成果转化为推进〔...〕工作高质量发展的强大动力。
（二）党内政治生活不够严肃。民主生活会质量不够高。〔...〕单位个别班子成员民主生活会自我检视直奔主题、动真碰硬不够，分析工作问题多、深挖思想根源少，相互批评多以提醒或工作建议代替批评意见，"辣味"不足。个别单位民主生活会会前准备不足，如，〔...〕党委会前仅征求区直单位的意见，未征求管理企业的意见，且仅征求到3条意见。个别单位民主生活会不够严肃认真，如，〔...〕党组2022年度民主生活会，10名党员领导干部中6人检视剖析材料与上年度大篇幅雷同。述责述廉不够认真。部分领导干部述责述廉报告成绩多、问题少，甚至无问题。
整改进展情况：一是严肃党内政治生活。把严肃党内政治生活作为全面从严治党的根本性基础工作，严格落实"三会一课"等党的组织生活制度，突出政治学习和教育，不断从内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进，防止出现表面化、形式化。二是提高组织生活会质量。按照基层党组织组织生活会的要求，从主观上、思想上深入进行党性分析，认真开展自我检视，深刻查摆具体问题和不足。敢于自我剖析，严肃认真地开展批评和自我批评，进一步提高党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。三是加大督促检查力度。每半年组织开展开展党建监督检查，对各基层党支部"三会一课"制度落实情况进行深入督查、指导，推动"三会一课"制度常态化、规范化。
（三）落实意识形态工作责任制不够到位。"八个纳入"刚性要求落实不够到位。如，〔...〕部分班子成员2022年度民主生活会检视剖析材料和述责述廉报告未体现意识形态工作内容。阵地管理存在疏漏。"三审三校"落实不严，对网络内容管理不够到位。如，2023年7月，〔...〕主体责任检查发现〔...〕新闻网仍有落马官员新闻报道。"扫黄打非"工作不够深入细致。2023年全国"两会"期间，省"扫黄打非"办暗访发现〔...〕区部分文具店存在无证销售出版物、销售盗版和政治敏感类、低俗类书籍等问题。
整改进展情况：一是强化组织领导。确定党组书记为第一责任人，带头抓意识形态工作，带头把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。为做好我局意识形态工作提供强有力的组织保障。二是强化理论学习。学习传达中央、省、市、区关于意识形态工作的重大部署和基本要求，将意识形态作为中心组学习重要内容，纳入民主生活会检视剖析材料和述责述廉报告，提升领导干部的意识形态工作能力。三是强化阵地管理。进一步加强新闻舆论、网络舆情等意识形态阵地管理，坚持正确政治导向，维护意识形态安全，确保单位公告栏、门户网站和微信等意识形态阵地内容及时更新，对发布的涉及意识形态工作的信息审核把关，已开展公共领域宣传载体自查2次。
（四）审计、巡察等反馈问题整改不够严实。政治监督反馈问题整改进度偏慢。2022年〔...〕纪委第一季度政治监督反馈〔...〕园区13个入驻项目仅有2个开工建设。截至目前，仍只开工建设5个，还有8个尚未开工。审计整改率不高。〔...〕区2022年度审计发现问题106个，截至目前完成整改98个，未完成整改8个，整改率92.45％。
整改进展情况：一是高度重视。召开整改专题会议，及时研究解决重点难点问题，层层压实责任，深入开展自查自纠，聚焦突出问题深化整改，推动整改任务落实。二是健全机制。进一步建立健全沟通协调、重要情况报送等推动机制，严把工作进度和整改成效，建立清单化交账机制，全力推动整改常态化长效化。
三、履行管党治党政治责任方面
（十二）党内法规制度执行不够严格。规范性文件审核质量有待提升。部分党委（党组）落实"三重一大"决策机制存在偏差。党委（党组）谋大局、议大事作用有所弱化，民主决策执行不够到位。如，岩前镇、莘口镇、商务局均存在以党政班子会或行政会议代替党委（党组）会议研究"三重一大"事项的问题。
整改进展情况：一是梳理规范性文件。明确规范性文件报备工作标准和流程，按上级相关要求，对报备的文件格式、时间和文件目录等报备内容进行了规范，重新将〔...〕系统规范性文件进行清理，使得规范性文件报备工作更加规范有序。二是规范议事决策制度。严格落执行《党组议事规则》，完善"三重一大"决策机制，每月至少召开1次党组会，不断增强领导干部民主意识、程序意识，规范领导班子重大事项集体决策行为，提高议事决策的民主性、科学性。
