局2024年度述法报告（法治建设工作报告）
局2024年度述法报告(法治建设工作报告)
今年以来，〔...〕局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，全面深入贯彻落实党的二十大精神和二十届三中全会决策，深入推进盟委、行署法治政府建设工作安排，认真落实《〔...〕盟落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉任务分工》，不断夯实能源领域工作法治保障体系，现将一年来的履职情况报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）精心统筹全面部署，推进法治建设工作落实落地落细
严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，组织召开党组会议研究2024年能源局法治建设工作计划，将深入推进依法行政和法治宣传教育作为重点任务列入年度工作计划，制定印发《局2024年度法治政府建设工作要点》，切实做到法治建设同能源领域工作同部署、同推进、同落实，推进法治建设各项工作任务落实落地落细。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，分类分级制定党组理论学习中心组、集体学法清单，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想列入重点学习内容，严格按照清单执行，进一步健全完善日常学法制度。
（二）学法常态化长效化，强化法治化干部队伍建设
落实党组理论学习中心组集体学法制度规定，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容。截至12月底，党组理论学习中心组开展习近平法治思想专题学习1次，学习习近平法治思想3次，学习习近平新时代中国特色社会主义思想2次。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，截至12月底，党组理论学习中心组开展学法专题学习11次。
深入学习党内法规，强化党内法规实施，切实增强干部职工党章党规党纪意识。截至12月底，集中学习党内法规15次，开展警示教育及廉政谈话会5次，专题教育廉政党课1次，党纪学习教育读书班1次、专题党课2次，常态化开展《中国共产党纪律处分条例》专题学习。坚持普治并举，积极推进法治实践活动，截至12月底，开展党纪学习教育、廉政教育和"铭记宪法筑根基党建引领聚合力"主题党日活动3次。
深入学习与本部门职责相关的法律法规，增强全体干部依法履职能力，举办法治专题讲座，开展法治教育培训。截至12月，开展行政执法专题培训1次，开展招投标规范性文件专题学习1次，保密法专题学习1次。充分利用"智慧普法依法治理云平台""保密观"等网络学习平台，深入挖掘网络学习资源，组织全体干部职工参与线上法治学习，提高法治知识学习的深度和广度。进一步强化行政执法人员培训，截至12月底，新增2人通过行政执法资格考试并取得行政执法证。
（三）自觉依法履职严格依法办事，加快能源制度体系建设
严格执行重大行政决策法定程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》、《〔...〕自治区重大行政决策程序规定》，对未经盟委、行署集体讨论通过的重大行政决策事项，严格遵守法定要求，绝不擅自组织实施。建立健全法律顾问制度，与〔...〕凯创律师事务所签订《常年法律顾问合同》，聘请法律顾问，加强对重大行政决策的合法性审查。本年度未有以〔...〕局名义制定的重大行政决策。严格执行行政规范性文件执行备案流程，深入学习《〔...〕自治区规范性文件制定和备案监督办法》，严格落实行政规范性文件制定和备案审查监督制度。本年度未有以〔...〕局名义印发的行政规范性文件。
严格依法行政。全面落实行政执法"三项制度"，组织对照《行政执法突出问题整治情况专项监督工作方案》开展自查自纠，规范开展文字记录工作和使用执法记录仪，对行政执法过程中的文字记录和音像记录及时按照规定进行备份保存。完善执法信息采集、存储、归档等规范化建设制度，制定《〔...〕局行政执法音像记录事项清单》，进一步规范工作流程。制定《2024年执法检查工作计划》，截至12月底，累计检查能源企业52家，发现问题隐患232条，已整改231条，整改率99.6％；对2家能源企业开展行政执法活动，进行行政处罚2家，下达"责令改正违法行为通知书"2份，责令相关企业对发现问题隐患限期改正，已全部整改完成。畅通行政复议渠道，认真贯彻落实《行政诉讼法》和《行政复议法》，2024年我局无行政应诉案件，未收到行政复议申请。
坚持依法监管招投标。召开公共资源交易领域突出问题专项整治工作部署会，传达学习了自治区政府、行署相关文件会议精神，按照《〔...〕盟公共资源交易领域突出问题专项整治动实施方案》要求，对专项整治行动做出全面安排部署，成立盟本级能源行业公共资源交易领域突出问题专项整治行动工作组，制发《〔...〕行业公共资源交易领域突出问题专项整治行动实施方案》，通过官方门户网站、微信公众号发布《〔...〕局关于受理能源行业工程招投标领域突出问题专项整治行动投诉举报的公告》，开通举报电话和信箱，完善举报处置机制。截至12月底，共完成线上线下监标工作16起。
提高信访工作法治化水平。通过广泛宣传，进一步畅通信访举报渠道，截至12月底，通过微信公众号发布信访路线图、信访相关法律法规3次。对于群众来访，坚持"依规管理、分级控制"的原则，及时安排工作人员到达现场做好接待工作，严格执行信访维稳信息"零报告"制度，做到有情况及时掌握、及时预警、及时处置，切实为人民群众排忧解难。截至12月底，未收到投诉举报。
健全绿色发展机制，加强能源绿色低碳发展制度建设。健全适应碳达峰碳中和工作需要的能源制度体系，以制度协同推动绿色低碳转型。编制《〔...〕盟新能源产业高质量发展指导意见（2023-2025年）》《〔...〕盟打造全国重要的新能源大基地实施方案》，由盟行署审阅后公开印发；制发《〔...〕盟服务国家重要能源和战略资源基地建设的实施方案》《〔...〕盟煤炭资源开发利用指导意见》《全盟电力新能源油气长输管道行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）》《〔...〕局安全生产责任制实施细则》。
（四）坚持普法工作与实践相结合，不断增强法治宣传实效
坚持以习近平法治思想为引领，大力加强法治文化建设，严格落实"谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法"普法责任制，常态化开展普法宣传活动，注重依托门户网站和微信等新媒体新技术开展多层次、立体化、全方位的普法活动。截至12月底，通过微信公众号发布普法信息93篇，门户网站发布政策解读、指导意见等28篇，内容涉及党纪党规、宪法、公务员法、能源领域、招投标、民法典、民族法治、信访法治化、社会信用体系建设、边防政策、档案法、国家安全等法制法规。在做好线上宣传的同时，积极参与民族法治宣传周、国家安全教育日、信用宣传月、宪法宣传周等线下活动4次，进企业普法1次，通过张贴海报、悬挂横幅、发放宣传手册、进企业普法等方式积极组织开展普法活动，不断增强法治宣传实效。
二、下一步工作安排
（一）深化法治思想学习，持续加强法治化干部队伍建设。持续落实党组理论学习中心组集体学法制度规定，进一步深入学习习近平法治思想、〔...〕大和二十届三中全会精神。加强执法人员法律培训，确保执法人员对新出台的法律法规及时掌握，全面提升执法水平，切实增强全体工作人员在能源监督管理工作中贯彻法治的自觉性，推动各项工作全面纳入法治轨道。
（二）坚持依法行政，自觉依法办事依法履职。以严格规范行政执法为抓手，进一步提高依法行政能力。深入推进能源监管制度建设，围绕电力市场秩序、安全生产、供电服务、资质信用、重大规划政策、招投标和项目落地等监管工作主责主业，全面推进高质量监管。加大涉及能源供应服务、能源安全保供等方面的行政执法力度。完善能源行业信用制度体系，进一步健全"双随机、一公开"监管和信用分级分类等新型监管手段。
（三）普法宣传常态化，积极主动推进普法工作。坚持以习近平法治思想为引领，把法治宣传教育摆到更加重要位置，全面落实"谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法"普法责任制，常态化开展普法宣传活动，充分运用新媒体开展能源领域精准普法，切实提高普法针对性、实效性。
