国企关于贯彻落实“第一议题”制度工作情况的报告

国企关于贯彻落实"第一议题"制度工作情况的报告

近年来，公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，结合业务实际，以系统思维建立健全制程、监督、考核"三大体系"，明确党委、党委书记、党委成员、部门"四级责任"，构建传达学习、研究部署、贯彻落实、跟踪督办、报告反馈"五步机制"，有效保证了"第一议题"制度落实见效。

一、主要工作情况

（一）建立"三大体系"，全面强化"第一议题"制度顶层设计。一是建立制程体系。公司成立之初，即将党建工作要求写入公司章程，制定党委工作规则，出台学习贯彻习近平总书记重要指示批示落实机制、党委理论学习中心组学习实施细则，明确公司各级党组织必须把党的政治建设摆在首位，提高政治站位、彰显政治属性、强化政治引领，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。同时，统一党委会、党委理论学习中心组学习组织流程，把习近平总书记重要指示批示作为会议的第一议题，第一时间组织传达学习，认真研讨交流，深入领会精神实质和实践要求。二是建立监督体系。公司纪委将"第一议题"制度落实情况作为政治监督的重要内容，通过列席会议、查阅会议资料等方式，重点围绕是否常态化开展"第一议题"学习、是否结合分管业务进行研讨交流、是否结合工作实际研定落实措施等情况进行监督检查，定期通报监督情况，推动同题共答。三是建立考核体系。将"第一议题"制度落实情况纳入党建责任制考核、基层党组织书记抓党建工作述职考评范围，将结果与经营业绩考核挂钩，将"软指标"变成"硬任务"，确保"第一议题"制度刚性执行。

（二）明确"四级责任"，全面压实"第一议题"制度责任链条。一是明确党委责任。把落实"第一议题"制度作为履行管党治党政治责任、加强班子建设的重要内容，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要指示批示，专题研究部署涉及本行业本领域的重要指示批示，半年研究一次整体工作，每年组织一次"回头看"。二是明确党委书记责任。严格履行第一责任人职责，带头学习宣传贯彻落实习近平总书记重要指示批示，做到第一议题必领学、政治要件必批示、重要问题必过问、重点工作必调研，及时谋划推动重点、难点问题。三是明确党委成员责任。认真履行分管责任，切实把政治责任记在心上、扛在肩上、落实到行动上，每年至少实地调研督导一次、专题研究部署一次，推动党委决策部署在分管领域落实落地。四是明确部门责任。党委办公室、党委组织与宣传部根据分工，牵头负责"第一议题"制度落实的服务保障工作，做好议题准备、会务组织、纪要编发、贯彻落实措施督办落实，以及新闻宣传和舆论引导等工作，加强舆情管理，积极营造良好的舆论氛围。各业务中心结合实际研究提出贯彻落实措施建议并根据党委部署抓好推进实施，打造"纵向一贯到底、横向互联到边"的制度落实责任链条。

（三）构建"五步机制"，全面保障"第一议题"制度落实成效。一是构建"传达学习"机制，解决不全面不及时问题。以每周的思想政治学习参考汇编为重点，结合全面从严治党"规定动作"要求，针对党委会、党委理论学习中心组学习会的不同要求，有针对性的安排学习研讨部署。公司党委会突出系统性，结合当期议题安排，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于国资央企和能源行业做出的重要指示批示，增强对议题研究的理论指导。党委理论学习中心组学习突出理论性，重点做好习近平新时代中国特色社会主义思想系统学习，学习掌握其中蕴含的马克思主义立场、观点和方法。党建工作领导小组月度例会突出时效性，重点学习习近平总书记最新重要讲话精神。对于涉及党的建设、科技创新、人才建设等与公司业务强相关的重要内容，各支部通过"三会一课"等形式反复组织学习，结合业务实际认真查摆不足，汲取丰厚滋养、体验真理味道，启迪政治智慧、启发实践思考。二是构建"研究部署"机制，解决与业务结合不紧密问题。坚持目标导向、问题导向、结果导向，弘扬"四下基层"精神，将"坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业和能源行业的重要指示批示精神，推动党中央重大决策部署、集团公司党组重要工作安排在公司不折不扣落地见效"作为调查研究的主要内容。党委成员每人每年至少形成1份专题调研报告，不断深化对党的创新理论的认识和把握，增强运用党的创新理论研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律的能力。在党委会、党委理论学习中心组学习会、党建工作领导小组会上，坚持民主集中制原则，坚持重点发言和交流互动并重，畅所欲言、相互启发、碰撞火花，联系公司业务实际做出科学工作部署，为下一步"贯彻落实"奠定基础。三是构建"贯彻落实"机制，解决知信行不统一问题。通过深入研究讨论习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神的内涵所在，根据前期调查研究和工作部署，党委成员按照职责分工，细化进度安排，挂图作战、压茬推进，坚决做到"总书记有号令、党中央有部署，公司见行动"。党委书记通过谈心谈话、调查研究、听取汇报等形式，做好落实过程中的督促检查，并根据情况提出意见建议，对于制约贯彻落实的重点、难点问题，及时组织召开党委会研究制定解决措施。四是构建"跟踪督办"机制，解决思用不贯通问题。党委办公室、党委组织与宣传部安排人员，如实记录党委会、党委理论学习中心组学习会，建立"第一议题"议定事项工作台账，每月对落实情况进行汇总梳理，紧盯任务目标，定期研判推进情况、评价工作成效、制定并落实纠偏措施，对未按时完成的议定事项，通过督办函、提请单等形式，督促相关单位立行立改，并按规定存档备查。五是构建"报告反馈"机制，解决工作不闭环问题。建立报告反馈流程，每月向公司党委汇报"第一议题"议定事项落实情况，公司党委重点看有没有落实成果、有没有解决实际问题、有没有工作成效，对未全面完成工作任务或成效不显著的，返回至"贯彻落实"工作环节持续推动完善，通过"晾晒"倒逼责任落实。每年开展全面"回头看"，总结经验、检视问题、明确方向，及时固化经过实践检验的优秀成果和工作经验，形成可推广借鉴的典型经验，推动"第一议题"制度落实工作质量"螺旋式"上升。

二、下一步工作打算

（一）在制度机制建设层面，构建"三位一体"工作体系。一是完善党委会议"首要议题"制度，将习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为党委会"第一议题"，建立"学习－研讨－部署－督办－考核"闭环机制，确保学习内容与企业战略规划、年度重点工作深度融合。二是建立"清单式"管理台