市人大常委会办公室主任2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

市人大常委会办公室主任2025年履行推进法治建设第一责任人职责情况报告

现就2025年度履行推进法治建设第一责任人职责情况报告如下:

一、本年度履职情况

(一)坚持"政治忠诚"与"法治自觉"相统一。一是以思想清醒夯实政治坚定。 严格落实"第一议题"制度,依托党组会议、理论学习中心组学习等平台,全年主持集体学习、专题研讨等40余次,带头并组织干部职工深学细悟习近平法治思想、宪法、法律、条例、办法、规定及中央和省州、市委部署要求,深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求,不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是以法治素养支撑政治能力。围绕《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》等与人大工作密切相关的法律法规,熟悉议事规则和工作程序,采取"请进来"与"走出去"相结合,举办2期专题法治讲座,组织48名人大工作者及人大代表赴外考察学习相关先进工作经验。三是以行动对标体现政治担当。重大节点、敏感时段主动下沉一线,及时掌握基层动态,积极做好基层减负、驻村帮扶、社区共建、志愿服务等工作,选派2名年轻干部到村、到寺庙办实践锻炼,做到市委有部署,人大有行动。

(二)坚持"服务大局"与"深耕主业"相促进。一是在参谋助手上体现"法治精度"。在起草常委会工作报告、决议决定、审议意见、领导讲话等重要文稿时,严格进行合法性审查,确保内容符合法律规定,表述准确规范。在筹划常委会会议、主任会议议题时注重从法治角度提出建议,推动将涉及改革发展稳定、人民群众切身利益的重大事项依法纳入议程。全年组织召开常委会会议7次、主任会议8次,起草、审核各类文稿、重要文件200余份。二是在综合协调上严守"法治尺度"。深化与"一府一委两院"的常态化联系,全年召开联席会议4次,有效形成监督与支持并重、协作与配合共赢的工作氛围;密切与乡镇(街道)人大的业务联动,全年开展基层业务指导8次,持续提升基层人大工作规范化水平和履职实效。严格按照规定,规范组织执法检查、专题调研、代表视察等活动,确保监督工作的合法性和权威性。依法依规做好人大代表和人民群众来信来访的转办、督办工作,维护其合法权益。全年组织执法检查、专题调研、集中视察等活动20余次,配合上级人大调研视察13次。三是在服务保障上夯实"法治基础"。完善办公室内部管理制度,修订了公文处理、机要保密、财务管理等规章制度10项,形成用制度管人、管事、管权的长效机制,确保人大常委会机关日常运转全程依规依矩。组织24名新任命国家机关工作人员首次在宪法广场集中宣誓,扎实开展"12·4"国家宪法宣传周活动。办理人大代表建议75件,办结率100%。依法妥善处理代表职务变动,全年共接受10名代表辞职、依法补选9名代表。深化"人大代表之家(站)"与基层立法联系点融合建设,组织人大代表为4部法律法规草案征集上报意见建议15条,及时向上级人大和相关部门反馈,为上级立法调研、政策完善提供基层民意支撑。

(三)坚持"依法依规"与"探索创新"相结合。一是强化依法依规推进。全市组织审查批准2025年国民经济和社会发展计划、财政预算及调整方案等6项报告,听取2025年上半年经济运行情况、2024年国有资产管理、审计工作等专项报告7项,开展专项执法检查5次,精准提出11条意见建议。二是强化试点先行突破。组织学习外地先进经验,在全州率先探索实施人大"微实事"民生项目,以累计不足50万元的有限资金,精准实施了涵盖照明、排水、防护、路面等16个具体项目,直接惠及4个街道8个社区1637户、5690名居民。拓宽民主参与渠道,优化议事决策程序,指导服务四街道推进议政代表会议制度创新,共收集意见建议141条,涉及老旧小区改造、民生优化与政策类等"大民生"和路灯维修、电梯维护等"小民生"。三是强化主动思考落实。围绕人大常委会年度工作要点任务,主动研究、积极思考、归纳总结,形成街道议政会、人大微实事2项创新实践报告和赴内蒙古、瓜州2个考察报告为市委决策提供有益参考,得到主要领导的肯定性批示。每周定期编报《人大工作动态》,系统梳理汇总督导调研进展、代表履职活动、重要会议精神贯彻落实等情况,推动各项工作闭环落实、提质增效。

(四)坚持"头雁效应"与"整体提升"相联动。一是严守纪律规矩"高压线"。时刻自重自省自警自励,严格遵守党的政治纪律和政治规矩,带头执行廉洁自律准则和中央八项规定精神。自觉净化"三圈",主动接受组织监督、民主监督和群众监督,确保权力在法治和制度的笼子里规范运行。二是提升依法办事"真本领"。面对复杂矛盾和棘手问题,坚持运用法治思维和法治方式寻求解决方案,示范引导办公室同志在处理涉法事务、协调利益关系时,首先问"合不合法""符不符合程序"。三是锻造素质过硬"战斗队"。将办公室队伍建设作为基础工程来抓,建立"以老带新"年轻干部成长机制,通过"传帮带"帮助年轻干部熟悉人大业务、掌握工作方法、提升履职能力。开设"人大干部讲堂",围绕视察督导、监督落实、代表工作、政策解读等内容开展交流研讨,着力提升干部职工的法律政策运用能力、风险防控能力、群众工作能力和科技应用能力,努力打造一支政治可靠、业务精湛、作风扎实、清正廉洁的高素质专业化服务团队。

二、存在的问题

对照新时代