市政数局2025年上半年工作情况总结
市政数局2025年上半年工作情况总结
2025年上半年，市政数局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实优化营商环境的决策部署，紧紧围绕"高效办成一件事"目标，以改革创新为动力，以提升服务效能为核心，扎实推进各项工作，取得了阶段性成效。现将2025年上半年工作情况总结如下。
一、工作开展情况
（一）推进改革试点，营商环境建设取得新成效。一是深化"放管服"改革。全面梳理市级行政权力事项，动态调整权责清单，上半年累计调整事项〔*〕项，确保权力运行规范有序。大力推进简政放权，向基层下放行政权力事项〔*〕项，涵盖市场监管、民生保障等多个领域，有效提升基层服务能力。例如，在某区试点将个体工商户登记注册权限下放至街道便民服务中心，截至6月底，该街道已成功办理个体工商户登记〔*〕件，办件时间较以往缩短了〔*〕％，极大地方便了群众办事。二是优化企业开办服务。持续推进企业开办"一网通办"，整合工商登记、税务登记、社保登记等环节，实现企业开办全流程"一日办结"。上半年，全市新登记注册企业〔*〕户，同比增长〔*〕％。积极推行电子营业执照应用，拓展电子营业执照在银行开户、招投标等领域的应用场景，目前已累计发放电子营业执照〔*〕份，使用次数达〔*〕次。三是加强事中事后监管。全面推行"双随机、一公开"监管，制定抽查计划〔*〕项，开展联合抽查〔*〕次，抽查市场主体〔*〕户，检查结果全部及时公示。积极探索信用监管新模式，建立企业信用信息公示制度和经营异常名录制度，对失信企业实施联合惩戒。上半年，列入经营异常名录企业〔*〕户，通过信用修复移除〔*〕户。
（二）聚焦办事堵点，资源服务平台"三下沉"开创新局面。一是政务资源下沉。加大对基层政务服务场所建设投入，上半年累计投入资金〔*〕万元，新建和改造乡镇（街道）便民服务中心〔*〕个、村（社区）便民服务站〔*〕个，实现全市乡镇（街道）、村（社区）便民服务场所全覆盖。统一规范便民服务场所标识、功能布局和服务事项，提升基层政务服务标准化水平。二是服务平台下沉。推进政务服务平台向基层延伸，实现市、县、乡、村四级政务服务网络互联互通。上半年，基层政务服务平台办件量达〔*〕万件，占全市办件总量的〔*〕％。推广应用"鄂汇办"APP，拓展移动端办事服务功能，实现〔*〕项高频事项"掌上办""指尖办"，累计下载量达〔*〕万次，上半年办理业务〔*〕万笔。三是服务事项下沉。梳理下沉基层办理的政务服务事项清单，明确事项名称、办理流程和办理标准，确保同一事项在不同层级无差别受理、同标准办理。上半年，共下沉事项〔*〕项，涵盖民政、社保、医保等民生领域。建立健全基层帮办代办服务机制，组建帮办代办队伍〔*〕人，为群众提供贴心服务，累计帮办代办事项〔*〕万件。
（三）破解工作难点，政务服务效能实现新突破。一是推进"一网通办"。持续优化一体化政务服务平台功能，加强与各部门业务系统对接，实现数据共享和业务协同。上半年，全市政务服务事项网上可办率达〔*〕％，全程网办率达〔*〕％，较去年同期分别提高〔*〕和〔*〕个百分点。例如，在办理不动产登记业务时，通过与自然资源、税务等部门系统对接，实现信息共享，群众只需在网上提交一次申请材料，即可完成不动产登记、缴税等全部流程，办理时间由原来的〔*〕个工作日压缩至〔*〕个工作日。二是压缩审批时限。全面开展政务服务事项流程再造，精简办事环节，减少申请材料，压缩办理时限。上半年，市级政务服务事项承诺办结时限较法定时限平均压缩〔*〕％，即办件比例达〔*〕％。对重大项目实行容缺受理、告知承诺制，开辟审批"绿色通道"，确保项目早落地、早开工。三是提升服务质量。建立健全政务服务"好差评"制度，实现评价渠道全覆盖、评价对象全覆盖、评价内容全覆盖。上半年，全市政务服务"好差评"系统共收集评价数据〔*〕条，好评率达〔*〕％。对差评事项实行跟踪督办，及时整改反馈，整改率达〔*〕％。开展政务服务"局长坐窗口"活动，各部门主要负责人定期到政务服务大厅坐班，面对面倾听群众诉求，解决办事难题，累计解决问题〔*〕个。
（四）打造示范亮点，特色工作蹚出新路子。一是创新"一件事一次办"服务模式。围绕企业和群众高频办理的事项，整合多个部门的相关业务，推出"我要开餐馆""我要办企业"等"一件事一次办"套餐服务〔*〕个。通过优化办事流程、整合申请材料、实行并联审批，实现"一件事"一次告知、一套表单、一次提交、一次办好。上半年，共办理"一件事一次办"业务〔*〕件，群众满意度达〔*〕％以上。二是推进政务服务"跨域通办"。积极与周边城市开展政务服务合作，签订"跨域通办"合作协议〔*〕份，建立"跨域通办"服务专区〔*〕个。梳理发布"跨域通办"事项清单〔*〕项，涵盖户籍管理、社保医保、市场准入等多个领域。上半年，累计办理"跨域通办"业务〔*〕件，解决了企业和群众异地办事"多地跑""折返跑"的问题。三是加强数字政府建设。加快推进政务数据资源整合共享，建立市级政务数据共享交换平台，汇聚各类政务数据〔*〕亿条。开展数据治理专项行动，提升数据质量和可用性。依托大数据、人工智能等技术，打造智慧政务应用场景，如智能审批、智能客服等，提高政务服务智能化水平。
（五）狠抓关键要点，作风建设展现新气象。一是加强党建引领。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，强化党员干部思想政治建设，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。加强党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任和监督责任，开展廉政警示教育活动〔*〕次，筑牢党员干部廉洁自律防线。二是强化队伍建设。加大干部培训力度，上半年组织开展政务服务业务培训〔*〕期，培训人员达〔*〕人次，提升干部业务能力和服务水平。建立健全干部考核评价机制，将工作业绩、服务质量等纳入考核内容，激励干部担当作为。开展"最美政务服务人"评选活动，树立先进典型，营造比学赶超的良好氛围。三是优化工作作风。持续整治形式主义、官僚主义，精简会议文件，改进工作方法，提高工作效率。加强对政务服务大厅的日常管理，严格执行考勤制度、请销假制度和工作纪律，规范工作人员服务行为。开展作风建设专项检查〔*〕次，对发现的问题及时通报整改，切实转变工作作风，提升服务形象。
二、存在问题
（一）营商环境仍需进一步优化。部分惠企政策落实不到位，存在政策知晓率低、申报流程复杂、兑现周期长等问题。例如，某企业反映申请科技创新补贴时，对政策内容理解不清晰，申报材料准备繁琐，且审核时间较长，影响了企业的积极性。市场监管存在薄弱环节，部门之间协同监管机制不够完善，存在监管空白和重复监管现象。在一些新兴行业领域，如电商直播、共享经济等，监管手段和方式相对滞后，难以有效应对市场变化。
企业融资难、融资贵问题尚未得到根本解决。中小企业普遍面临抵押物不足、信用评级低等问题，金融机构对中小企业的信贷支持力度不够，融资渠道相对狭窄。
（二）政务服务效能有待提升。部分政务服务事项网上办理深度不够，存在线上线下"两张皮"现象。一些事项虽然实现了网上申报，但仍需到现场提交纸质材料或进行人工审核，未能真正实现全程网办。政务数据共享难问题依然突出。部门之间信息系统各自为政，数据标准不统一，数据共享存在壁垒，影响了业务协同办理和服务效率提升。例如，在办理不动产登记与水电气过户联动业务时，由于不动产登记部门与水电气企业之间数据未能有效共享，导致群众需要分别到不同部门办理，增加了办事成本。基层政务服务能力有待加强。部分乡镇（街道）、村（社区）便民服务中心工作人员业务能力不足，对下放的政务服务事项掌握不熟练，存在办事效率低、服务质量差等问题。
（三）特色工作推进存在困难。"一件事一次办"改革中，涉及多个部门的业务协同难度较大。由于部门之间职责分工不同，利益诉求存在差异，在推进"一件事一次办"过程中，容易出现沟通不畅、协调困难等问题，影响改革成效。政务服务"跨域通办"在异地收件、异地审批、结果送达等环节还存在一些技术和机制障碍。不同地区政务服务标准和流程不一致，信息系统对接难度大，导致"跨域通办"业务办理过程中出现信息传递不及时、数据不准确等问题。数字政府建设面临数据安全和隐私保护压力。随着政务数据的大量汇聚和应用，数据安全风险日益增加。如何在保障数据安全的前提下，实现数据的高效共享和利用，是数字政府建设中亟待解决的问题。
（四）作风建设仍需持续加强。个别干部服务意识不强，存在"门好进、脸好看、事难办"的现象。对待群众咨询和诉求不够热情，缺乏主动服务精神，办事推诿扯皮，影响了政府形象和群众满意度。工作执行力不够，一些工作部署落实不到位。在推进改革试点、优化营商环境等重点工作中，部分干部存在畏难情绪，工作积极性不高，对工作任务敷衍了事，导致工作进展缓慢，成效不明显。廉政风险防控存在漏洞。在行政审批、资金使用等关键环节，廉政风险防控措施不够完善，存在一定的廉政风险隐患。
三、下一步工作计划
（一）持续优化营商环境。加强惠企政策宣传解读和兑现落实。通过线上线下相结合的方式，广泛宣传惠企政策，提高政策知晓率。优化政策申报流程，建立政策兑现服务平台，实现政策申报"一网通办"，提高政策兑现效率。定期对惠企政策落实情况进行跟踪评估，及时调整完善政策措施，确保政策真正惠及企业。完善市场监管机制。加强部门之间的协同配合，建立健全跨部门联合监管机制，实现信息共享、执法协同。推进"互联网＋监管"，利用大数据、人工智能等技术手段，加强对市场主体的实时动态监管，提高监管的精准性和有效性。加强对新兴行业领域的研究，创新监管方式，探索建立适应新兴行业发展的监管模式。加大金融支持力度。加强政银企对接，搭建融资服务平台，定期组织开展融资对接活动，为企业提供多元化的融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务，针对中小企业特点，开发信用贷款、知识产权质押贷款等金融产品，降低企业融资门槛和成本。完善中小企业信用担保体系，加大对担保机构的扶持力度，提高担保机构的担保能力和抗风险能力。
（二）提升政务服务效能。深化"一网通办"改革。进一步优化一体化政务服务平台功能，加强与各部门业务系统的深度对接，推进政务服务事项全流程网上办理。加大电子证照、电子印章、电子签名等应用推广力度，实现更多事项"免证办""不见面办"。加强对网上办事的宣传引导，提高群众网上办事的知晓率和使用率。加快政务数据共享开放。建立健全政务数据共享协调机制，明确数据共享责任和流程，加大数据共享协调推进力度。统一政务数据标准规范，加强数据治理，提高数据质量和可用性。推进政务数据向社会开放，鼓励社会力量利用政务数据开展创新应用，激
