乡镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

乡镇2025年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结

2025年是"十四五"规划承上启下的关键之年,更是五年过渡期的收官之年。一年以来,〔*〕县〔*〕乡在县委、县政府的坚强领导下,深入贯彻落实中央及省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署,始终锚定"守底线、抓发展、促振兴"的工作主线,以高度的政治责任感和扎实的工作作风,全面推动各项任务落地见效,确保了脱贫基础愈加稳固,发展动能持续增强,乡村全面振兴迈出坚实步伐。现将全年工作情况总结如下。

一、基本情况与主要成效

(一)织密防返贫监测网络,精准守牢返贫底线

始终将防止规模性返贫作为首要政治任务,建立健全"农户自主申报、网格员常态排查、行业部门信息预警"三位一体的多渠道、立体化监测预警体系。通过网格化管理,组织乡村干部、驻村工作队对全乡农户开展常态化走访与集中排查,重点围绕"两不愁三保障"及饮水安全核心指标,以及家庭收入骤减、支出骤增等情况,通过"看、问、算、核"等方式进行深度摸排。2025年,全乡累计开展集中排查4轮,走访排查农户超1200户次,处理各级反馈预警信息200余条。严格按照识别程序,全年新识别纳入防贫监测对象24户105人,并快速响应,做到"应纳尽纳"。按照"缺什么、补什么"的原则,为每一户监测对象量身定制"一户一策"精准帮扶方案。截至2025年12月底,全乡累计消除风险32户115人,现有在册监测对象21户116人,均已落实产业、就业、医疗、教育、综合保障等针对性帮扶措施,实现了动态清零和稳定帮扶的有机结合,牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

(二)聚焦产业就业双轮驱动,拓宽群众增收渠道

坚持把产业和就业作为巩固脱贫成果、促进群众稳定增收的根本之策,推动"输血"与"造血"并举。在产业发展方面,立足本乡资源禀赋,持续做大做强肉牛、烤烟、茶叶、油茶等传统优势产业。特别是围绕肉牛这一"一县一业"重点产业,引导和支持农户扩大养殖规模,形成基本养殖户256户。同时,大力发展鲜食玉米、蔬菜、中药材等短平快特色产业,有效带动群众200余人实现就地就近就业。深入实施产业到户奖补政策,2025年以来,全乡累计为600户农户落实各类产业奖补资金208万元。年初,成功争取并投入农业产业发展资金70万元,用于发展蔬菜种植及粉类加工产业,进一步延伸产业链条。在就业帮扶方面,积极响应县级统一部署,组织发动群众参与全县2025年度"三类劳动力"培训项目全年开展农村实用技能和生产经营技能培训3期,覆盖180余人次,有效提升了脱贫劳动力的就业竞争力。加强劳务协作与信息对接,为外出务工人员提供"点对点"服务,全年累计为625名务工人员申报落实交通补贴31.2万元。同时,统筹开发护林员、保洁员、防疫员等乡村公益性岗位121个,为无法外出、无业可扶的弱劳动力和半劳动力提供兜底性就业保障,确保脱贫家庭至少有一人实现稳定就业。

(三)夯实政策保障体系,激发振兴内生动力

全面对标"两不愁三保障"及饮水安全等核心指标,持续巩固提升政策保障水平。在教育保障方面,不折不扣落实"雨露计划"职业教育补助政策,2025年春秋两季学期共为68名符合条件的脱贫家庭学生发放补助资金15.8万元,有效阻断了贫困的代际传递。在住房安全方面,建立农村住房安全动态监测长效机制,常态化开展房屋安全巡查,建立隐患台账,实现动态排查、动态清零。根据全县统一部署,年内完成农房抗震改造2户,并对5个地质灾害隐患点的20户93名群众实施了生态及地质灾害避险搬迁,切实保障了群众生命财产安全。在医疗保障方面,脱贫人口和监测对象城乡居民基本医疗保险参保率、参保资助率、家庭医生签约服务率均保持100%全覆盖。强化医疗保障监测预警,对产生大额医疗费用的家庭及时启动帮扶程序,有效防止了因病致贫返贫。同时,大力开展政策宣传,全年累计发放各类政策"明白纸"超2000份,开展院坝会、群众会等入户宣讲600余人次,显著提升了群众对各项惠民政策的知晓率和满意度。

(四)深化乡村建设与治理,持续改善人居环境

坚持把乡村建设作为乡村振兴的重要载体,着力补齐基础设施短板,提升乡村治理效能。在基础设施建设方面,持续推进农村水、电、路、讯等基础设施的巩固提升。大力实施"旱改水"土地提质改造项目,有效提升耕地质量,保障粮食安全。积极协调电力部门,对部分村组实施电网升级改造,为产业发展和民生改善提供了坚强的电力保障。年内完成村组道路硬化及修复3.8公里,对农村饮水安全管网进行了全面检修维护,群众生产生活条件得到进一步改善。在人居环境整治方面,以"两清两改两治理"专项行动为抓手,深入实施农村人居环境整治提升行动。通过引入专业环卫服务公司,建立"户分类、村收集、乡转运、县处理"的垃圾收运处置体系,大力推进农村"厕所革命"和生活污水治理,全乡镇村容村貌焕然一新。在创新乡村治理方面,积极探索和推广"网格+"基层治理新模式,将全乡划分为若干网格,通过"网格+服务"、"网格+共治"、"网格+矛调"等方式,将服务触角延伸至每家每户,有效激活了基层治理的"神经末梢"。同时,在部分村试点推行"人居环境积分银行"等积分制管理模式,通过积分兑换等方式,有效激发了群众参与乡村治理和人居环境整治的积极性、主动性。扎实推进移风易俗,修订完善村规民约,发挥红白理事会作用,积极倡导文明新风,乡风文明程度显著提升。

二、存在的问题与不足

在总结成绩的同时,也清醒地认识到,对标高质量发展的要求和人民群众对美好生活的新期待,工作中仍存在一些短板和不足,主要体现在以下几个方面。

一是产业发展层次有待提升。当前,全乡的特色产业虽然形成了一定规模,但整体上仍以初级种养殖为主,农产品精深加工能力不足,产业链条较短,产品附加值不高。龙头企业、专业合作社等新型经营主体的带动能力依然偏弱,与农户的利益联结机制不够紧密,抵御市场价格波动和自然灾害的风险能力有待进一步增强。

二是群众稳定增收基础尚需夯实。部分脱贫人口和监测对象就业技能相对单一,外出务工多从事体力劳动,岗位替代性强,就业稳定性不足。受宏观经济形势影响,务工收入增长面临一定压力。乡内产业能够吸纳的就业容量有限,部分群众持续稳定增收的渠道还不够宽广、基础不够牢固。

三是内生发展动力仍需激发。经过多年的政策扶持,部分群众不同程度地存在"等靠要"思想和依赖心理,主动思考、主动发展、主动作为的意识和能力不足。在参与产业发展、乡村建设和集体事务中,积极性、主动性有待进一步调动和激发,从"要我干"到"我要干"的转变尚未完全实现。

四是乡村治理效能有待深化。网格化管理、积分制等乡村治理新模式尚处于探索和完善阶段,在运行机制、激励措施、群众参与度等方面还需要持续深化和优化。部分领域的长效管理机制尚未完全建立,人居环境整治等工作容易出现反弹回潮现象,实现常态化、长效化治理面临挑战。

三、下步工作打算

2026年是开启新征程、实施"十五五"规划的起步之年。〔*〕乡将坚持问题导向、目标导向和结果导向,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

一是持续强化动态监测,坚决筑牢防返贫堤坝。坚持"早发现、早干预、早帮扶"的原则,进一步优化和完善防返贫动态监测和帮