市退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的报告

〔*〕市退役军人事务局党组关于巡察整改进展情况的报告

根据市委统一部署,2025年〔*〕月〔*〕日至2025年〔*〕月〔*〕日,市委第二巡察组对中共〔*〕市退役军人事务局党组进行了巡察。2025年〔*〕月〔*〕日,市委第二巡察组向中共〔*〕市退役军人事务局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况报告如下。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

(一)深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述,筑牢整改思想根基

局党组持续提高政治站位、统一思想认识,主要负责同志牵头召开党组会、党组理论学习中心组学习会,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。班子成员持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想以及关于全面加强党的纪律建设重要论述、关于全面深化改革一系列新观点新论述,习近平强军思想,原原本本学习《习近平谈治国理政(第五卷)》等重要著作,真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,进一步打牢做好巡察整改工作的思想根基。

(二)坚决扛牢巡察整改主体责任,全面统筹整改落地落实

局党组切实扛起巡察整改主体责任,对市委巡察反馈问题全面认领、照单全收,深刻查摆制度建设、责任落实、工作作风等深层次短板。2025年〔*〕月〔*〕日,党组召开市委巡察整改工作部署会,研究部署巡察整改工作,提出整改工作要求。〔*〕月〔*〕日,党组会审议通过《中共〔*〕市退役军人事务局党组关于市委反馈意见的整改落实方案》,分解细化巡察整改任务。2026年〔*〕月〔*〕日,党组召开2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,领导班子及班子成员深入检视剖析、查找问题根源,开展批评和自我批评,有针对性地提出整改措施。

(三)强化层级督导管理,层层压紧压实整改工作责任

坚持健全整改组织体系,构建"书记牵头抓总、班子分工负责、全员协同推进、闭环管理落实"工作格局。党组书记牵头成立巡察整改工作领导小组并担任组长,统筹抓好整改谋划、部署推进与日常督导;班子成员履行"一岗双责"、分片分管、全程督办分管领域整改事项。各科室及下属单位负责人切实扛起直接责任,层层传导压力、逐级分解任务,形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

(四)坚持靶向精准发力,统筹推进领域突出问题系统整改

以巡察整改为抓手,聚焦重点领域、紧盯关键环节,统筹推进退役军人事务领域突出问题整治提升。党组书记牵头聚焦全面从严治党、选人用人、意识形态、财务管理、英烈褒扬等9项重点工作,组织专题研讨分析,深挖问题症结,分类制定精准化、差异化整改措施。

二、集中整改期内已完成整改的重点问题

局党组坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,对照整改措施逐项整改、逐条销账,确保巡察整改各项任务取得扎实成效。

(一)工作措施扎实有力,贯彻落实上级决策部署见行见效

1.全力化解重点群体风险矛盾。 局党组深刻剖析根源,确立"疏导结合、分类处置、源头化解"的工作原则。通过组织专项力量全面摸排相关信息,建立全局干部职工常态化联系帮扶机制,压实矛盾化解责任,实现风险早发现、早处置。

2.高效完成身份认定核查工作。 针对部分身份认定申请积压问题,立即启动专项攻坚行动,制定专项工作方案,抽调骨干力量组建工作专班,全面完成积压申请的审核工作,有效保障了退役军人的合法权益。

3.健全褒扬纪念工作长效机制。 开展全市褒扬纪念工作及烈士纪念设施专题调研,摸清管理短板与现实需求。同时,升级官方宣传平台,常态化发布英烈事迹、政策解读等内容,推动褒扬纪念工作标准化、长效化。

4.全面提升烈士纪念设施管护水平。 全力推进重点烈士陵园展陈馆重建项目,深入挖掘本地红色资源,联合相关部门编印英烈故事系列丛书,丰富教育素材。精心组织各类纪念活动,持续加强线上宣传,提升线上教育的吸引力和影响力。

5.筑牢意识形态工作根基。 召开党组会专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述及相关制度规定,明确压实责任链条、深化理论武装等五个方面要求。制定意识形态工作责任制履职清单,建立常态化提醒督促机制,压实工作责任。

6.织密意识形态阵地防控网络。 修订完善意识形态阵地管理办法,细化活动审批和内容审查流程,建立分类别、全流程的审查机制,坚决守牢意识形态安全底线。

(二)责任链条层层拧紧,全面从严治党生态持续向好

7.强化理论武装,压实责任担当。 修订完善党建工作"一岗双责"职责清单和合同管理制度,细化责任分工和操作流程。党组定期听取全面从严治党主体责任情况报告,开展财务专项检查,推动管党治党责任落到实处。

8.深入一线调查,提升监督能力。采取"四不两直"方式深入一线,与工作人员、服务对象面对面交流,收集廉政建设意见建议。对下属事业单位开展专项监督,重点围绕资金使用、政策执行、服务效能等高风险领域,通过查阅资料、核实账目堵塞漏洞。

9.聚焦资金督查,构建闭环监督。 对退役军人应急救助资金开展全面督查,督促加大政策宣传和审批效率。建立资金监督台账,重点检查大额资金合规性和绩效目标。

10.强化思想认识,落实"过紧日子"要求。 党组专题学习党政机关厉行节约反对浪费相关条例和通知,要求严格执行节约规定。对公务用车、会议管理、差旅费等开展检查,要求各项支出严格审核、能省必省。

11.健全制度体系,规范采购管理。 制定采购管理办法和采购工作领导小组工作规则,强化对采购方式的审批和过程管理,明确验收标准和档案管理要求。

12.构建采购全链条监管机制,筑牢廉洁防线。将全面从严治党要求贯穿采购全流程,强化供应商审核,严格执行无效报价认定机制。制定采购管理办法,修订采购工作领导小组工作规则,明确采购项目会前审核流程。

13.规范档案管理,夯实采购合规基础。修订采购管理办法和经费开支报销实施细则,组织财务小组专题讲解新修订制度,结合案例解析操作要点,全面提升工作合规性。

14.严格签收流程,规范慰问管理。 修订经费开支报销实施细则,明确慰问品采购等支出需提交的完整材料清单,将签收单作为报销必备附件,将签收规范纳入日常财务检查重点。

15.严审严管,规范财务报销程序。 修订经费开支报销实施细则,细化报销材料清单,将报销凭证规范性作为财务检查重点,形成常态化监督机制。

(三)组织根基深度夯实,基层党组织战斗堡垒作用充分彰显

16.聚焦决策规范,强化规矩意识。 明确党组会与局长办公会的议事决策范围,修订"三重一大"决策制度,建立议题前置审核把关机制,确保上会议题符合要求。

17. 严肃组织生活,提升党内政治生活质量。 明确领导干部双重组织生活制度要求,对组织生活会内容空泛、批评不深入等问题立行立改。

18.强化督导指导,压实下属单位党建责任。局巡察工作领导小组赴军休所专题调研,通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式,深入剖析问题,提出具体整改建议。机关党委对各党(总)支部开展党建工作检查,系统梳理共性问题。举办党务干部培训班,系统讲解发展党员、"三会一课"等核心业务,提升基层党务工作质量。

19.优化梯队结构,激发干部队伍生机活力。全面梳理干部年龄、学历、专业等信息,明确优化梯队建设的总体思路。积极推进公务员招录工作,为干部队伍注入新鲜血液。

20.规范推荐考察,提升干部选拔任用精准度。组织人事干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规,全面提升业务素质。制定《干部提拔晋升流程操作说明》,细化各环节步骤、材料清单及风险防控要求。

21.严格程序执行,杜绝提拔程序倒置问题。组织人事干部专题学习相关法规,重点强化对职级晋升各环节顺序与逻辑关系的理解。厘清问题根源,全面核查档案,排除同类风险。制定《干部提拔晋升流程操作说明》,以清单化、图表化形式明确各环节刚性前置条件,从制度上堵塞漏洞。

(四)整改效能充分释放,巡察审计成果转化为治理实效

22.聚焦资金使用效能,提升应急救助保障水平。优化退役军人应急救助资金审批流程,设置区级预审制度,压缩市级审核时间,推行材料补正"一次性告知"制度,有效缩短审核周期。通过微信公众号推送申请指引、救助案例,线下编印宣传小册子,通过走访慰问、来访接待等方式广泛宣传,切实让退役军人知晓政策、享受政策。

23.聚焦审计问题整改,规范慰问品管理流程。军休所召开全体干部职工专题会议,强化政策法规与规章制度学习教育。结合工作实际系统修订经费报销管理细则、单位章程等一系列内控管理制度,持续夯实制度根基,全面提升各项工作规范化、制度化、科学化运行水平。

三、对长期整改任务采取的重要措施和阶段性成效

市退役军人事务局党组紧扣"当下改"与"长久立"相结合要求,历经六个月集中整治攻坚,整改任务阶段性落地见效,后续整改持续深化,切实以退役军人服务保障工作赋能〔*〕高质量发展。

(一)坚持政治统领与思想铸魂相结合,在筑牢信仰之基上实现新提升

局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实"第一议题"制度,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,将其作为指导一切工作、推动整改落实的根本遵循和行动指南。针对意识形态工作责任制落实、理论学习不深不透等长期性问题,采取"深学细悟+实践转化"的重要措施。通过整改,不仅补齐了意识形态工作的短板,更在化解急难险重任务中展现了更强的政治担当,确保了退役军人工作始终沿着正确的政治方向前进。

(二)坚持制度建设与流程再造相结合,在提升治理效能上取得新突破

针对巡察反馈的制度漏洞和执行偏差,局党组将制度建设作为长期整改的核心抓手。采取"废改立"并举措施,在全面梳理现有规章制度的基础上,重点对"三重一大"决策制度、财务采购管理办法、合同管理制度等10项制度进行了系统性修订,填补了制度空白,消除了模糊地带。通过优化审批流程,退役军人应急救助资金使用率大幅提升,审核时限显著压缩,实现了从"人找政策"到"政策找人"的转变。

(三)坚持强基固本与严管厚爱相结合,在锻造过硬队伍上呈现新气象

聚焦基层党建提质增效、干部队伍提质塑形目标,局党组坚持靶向施策、综合发力,统筹推进强基固本与严管厚爱双向融合。持续夯实