应急管理局2026年上半年度安全生产工作总结及下阶段工作计划

应急管理局2026年上半年度安全生产工作总结及下阶段工作计划

2026年上半年，全市在市委、市政府的正确领导下，牢固树立安全生产"红线"意识，强化"底线"思维，以治本攻坚三年行动为主线，以"六化"建设为牵引，统筹推进重点领域"一件事"全链条治理，强化安全宣传教育，完善安全生产监管体系，不断提升本质安全水平，安全生产形势持续稳定向好。

（一）安全生产责任体系不断完善。以"六化"建设为总抓手，压紧压实党政领导责任、部门"三管三必须"责任和企业主体责任。印发《市委市政府领导年度安全生产重点工作清单》，市领导带头分片包保、下沉一线，常态化带队开展安全生产调研督导，深入重点行业、重点企业、精准排查责任落实堵点难点，及时督促问题整改完善，确保各项责任落地生根、见到实效。制定市安委会年度工作要点19类112项，进一步明确工作目标、细化任务分工，层层压紧压实镇街属地管理责任、部门行业监管责任，推动企业主体责任落地落细、见底见效。针对新兴业态监管空白，进一步明确监管责任主体，杜绝监管盲区和责任空档。推动企业建立健全全员安全生产责任制，明确从主要负责人到一线员工的岗位职责，落实开工第一课、"班前班后5分钟"安全交底、建立隐患内部报告奖励机制，让"人人都是安全员"的氛围日益浓厚。

（二）安全生产"六化"建设扎实推进。"网格化"方面，新增安全生产专属网格139个，专属网格员142人，明确每个网格单元的安全巡查员及其管理对象，初步建立起"巡查-上报-处置-反馈"闭环机制，基本打通基层安全监管"最后一公里"。"专业化"方面，鼓励安全条线人员考取注册安全工程师，助力提升安全监管人员履职尽责能力。发挥外部专业力量作用。引入第三方机构、行业协会等参与船舶修造、危化品、建筑施工、城镇燃气、消防等重点行业领域安全指导服务，通过"专业化"、"体检式"检查，为生产经营单位安全生产筑牢防线。"数字化"方面，持续推动小场所安全治理、工业企业风险报告、网格化数智应用等系统信息动态管理，实现隐患排查、整改、跟踪全流程线上闭环。"全员化"方面，持续健全全员安全生产责任制，督促生产经营单位建立事故隐患内部报告奖励机制，消除各类问题隐患4506项。"实体化"方面，督促规上、劳动密集型、涉爆粉尘、危化品等重点企业依法设置安全管理机构或配备专职安全员，督促全市"厂中厂"出租方均明确安全负责人，社会面小场所全部配备专兼职消防安全员并统一佩戴标识。"手册化"方面，积极对接上级职能部门，指导推动全市生产经营单位编制落实详细实用、简洁易懂的安全规程、作业规程、操作规程。推动小微企业制定简明实用的操作图卡、应急指南。

（三）治本攻坚"三年"行动稳步收官。持续深化重点领域"一件事"全链条治理，坚持将风险防控挺在事故之前，构建"常态排查＋专项攻坚＋动态清零"工作机制。有力保障春节、全国两会、复工复产、五一等重要时段安全稳定。危化方面，依托"打非治违"数据模型平台，强化部门数据联动，常态化归集用水、用电、税务开票等数据，开展智能比对、异常预警和现场核查。组织各镇、园区开展拉网式排查，累计排查651家次，排查隐患419条。烟花爆竹方面，全面检查全市所有烟花爆竹批发企业和零售门店，共排查发现安全设施不完善，隐患台账不规范，超量储存，消防器材过期，安全管理不到位等各类安全隐患200余条。对不符合条件的零售店不予换证。对排查出的隐患，严格落实整改，整改完成率达100％。"厂中厂"方面，作为工贸行业监管重点难点，"厂中厂"治理已取得阶段性成效，督促全市"厂中厂"企业安装"一键响铃"907套、烟感报警6710个，消火栓5310个，覆盖率达100％。消防方面，专班组织基层消防力量对居民住宅小区电动车违规停放、充电及"九小场所"开展11轮消防安全集中夜查行动，集中查处火灾隐患，并重点整治电动自行车上楼入户、飞线充电、堵塞通道等安全隐患，累计开展联合检查28次，督改火灾隐患637处。推进电动自行车"新三件套"安装工作，目前已配备的出租方厂区有107个、消防长沟320个、锂电池专用灭火器222个、智能摄像头56个，切实补齐我市"厂中厂"企业安全防护短板。积极推行"满电下班"工程，全市74所学校建成电动自行车停放场所，配备939个充电位。继续采取拉网式排查、集中式清理、常态化管控的方式，有序开展"打通生命通道"消防安全专项排查行动，坚决杜绝占用消防通道、违规搭建堆放等违法行为。

二、下阶段我市安全生产工作安排

当前安全生产形势严峻复杂、各类风险隐患交织叠加，我们要深刻领会习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，切实提高政治站位，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，以"时时放心不下"的责任感，持续推进治本攻坚三年行动，强化安全生产"六化"建设，加大"一件事"全链条治理力度，全方位、拉网式排查整治各类风险隐患，抓实抓细安全生产各项工作。

一是以"六化"建设为牵引，推动安全治理向源头防控转型。围绕"网格化、专业化、数字化"政府监管侧和"全员化、实体化、手册化"企业主体侧两条主线，逐条推进落实安全生产"六化"建设工作，确保各项任务落细落实落深。

二是聚焦全链条闭环整治，防范化解烟花爆竹领域安全风险。深入贯彻习近平总书记对湖南长沙浏