市农业农村局2025年法治政府建设工作总结

〔*〕市农业农村局2025年法治政府建设工作总结

一、工作推进情况

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把学习贯彻落实习近平法治思想同学习贯彻落实党的二十大精神贯通起来,制定印发《〔*〕市农业农村局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》,把习近平法治思想、宪法、民法典、乡村振兴促进法等法律法规作为全局干部职工必学内容。

(二)持续优化涉农营商环境。进一步核实政务服务事项领取及进驻情况,逐项排查办事指南,梳理核实政务服务事项62项。配合市政务服务中心编制办事指南易错宝典、梳理2025年数据融通攻坚系统清单、填报〔*〕市政务服务"云勘验"事项清单核验表。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,制定年度涉企行政检查计划,确保行政检查于法有据、严格规范、精准高效。目前,本部门窗口受理办件10件,未接到政务服务相关投诉。

(三)强化法治宣传,营造依法治农的环境。制定《〔*〕市农业农村局2025年普法责任清单》,对年度法治宣传教育工作进行细化分解,聚焦农业农村领域普法工作"最后一公里"等重点、难点问题。以"放心农资下乡进村"、农资打假等活动为平台,对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及与农业农村高质量发展密切相关的法律法规进行宣传,引导企业和群众依法维护自身合法权益。拓宽普法宣传渠道,在天眼新闻、动静〔*〕、〔*〕市广播电视台等媒体及时发布信息,宣传农资打假工作进展与成效、发布典型案例、依法曝光违法犯罪行为。目前,已推送各类农资打假新闻信息20余条。

(四)全面推进依法科学民主决策。落实行政规范性文件合法性审核制度,目前共对1件规范性文件进行审核,出具审核意见1份。落实法律顾问制度,局法律顾问在涉及局经济合同等方面提供服务和解答30余次,为依法决策发挥了有力的参谋助手作用。

(五)切实提升行政执法质效。一是强化行政执法与行业监管的机制建设。与市市场监管局联合印发《畜禽屠宰联合检查机制》,进一步规范畜禽屠宰行业管理,整合检查频次,提高检查效能,保障畜禽产品质量安全和市场秩序,防范食品安全风险。制定《〔*〕市农业农村局农业行业监督检查与涉嫌农业行政违法行为查处衔接机制》,完善内部分工协作和案件线索移送机制,形成农业行业管理机构和农业综合行政执法机构相互支持,互相补充的监管体系。目前,与市场监管局开展联合检查1次,开展"双随机、一公开"检查2次。同时,进一步完善农业行政执法与刑事司法衔接工作机制,与市公安局联合印发《〔*〕市农业行政执法与刑事司法衔接工作机制》,加大对涉农领域违法犯罪行为打击力度,切实维护人民群众切身利益。二是强化督促指导。2025年4月14日,市农业农村局印发《关于成立市级农业综合行政执法办案指导小组的通知》,指导小组人员由市支队及相关行业监管单位人员组成,主要职责为落实综合行政执法与行业监管部门的线索移送及相关协调机制,开展现场案件指导等工作。同时,市支队根据各县区工作实际,到各县区开展现场指导执法检查、案件调查及执法文书制作等业务指导工作,着力提升各县区执法办案能力,截至目前,市支队已开展相关业务指导50余次。三是强化执法能力培训。2025年参加全省农业综合行政执法能力提升暨师资培训班2期,培训人数15人。市级按照《提升行政执法质量三年行动计划》要求,举办行政执法培训30期。举办全市农业行政执法人员能力提升培训3次,通过理论考试、案件纠错、体能实训等方式进一步提升执法人员办案水平。我市农业农村部门办理的2件案件被省农业农村厅作为〔*〕省2025年"绿剑护粮安"农业行政执法典型案例发布。〔*〕市代表队在2025年全省农业综合行政执法技能竞赛中获集体二等奖,一名队员获个人二等奖,两名队员获个人三等奖。

(六)严格规范涉企行政执法。一是及时安排部署。规范涉企行政执法专项行动开展以来,我局高度重视,主要领导亲自抓,分管领导具体抓。局党组会传达学习《2025年度全省集中整治重点项目清单》《关于落实大力深化整治群众身边不正之风和腐败问题两年行动的实施方案》等文件精神,研究部署相关工作。分管领导组织召开工作推进会,学习贯彻《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《〈国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见〉有关问题解答》《〔*〕省规范涉企行政执法专项行动实施方案》,进一步提高认识,压实责任,紧盯4类重点问题开展整治,坚持"查改治"一体推进,确保专项行动取得成效。贯彻落实《省农业农村厅关于扎实开展规范涉企行政执法专项行动的通知》,印发《〔*〕市农业农村局关于扎实开展规范涉企行政执法专项行动的通知》,明确整治任务及措施。二是抓好"五乱"整治工作。按照整治要求,明确重点,细化措施,印发《〔*〕市农业农村局关于开展行政执法领域集中整治"乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封、乱摊派"行业歪风的工作提示》,坚持清单式管理,台账化推进,梳理了《行政处罚事项目录清单》《行政检查事项目录清单》《行政强制事项目录清单》,行政处罚事项306项,检查事项33项,强制事项18项。组织开展有关行政处罚、行政检查、行政强制等自查自纠,建立相关台账。三是规范涉企行政检查,推进"扫码入企"。贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》,制定《〔*〕市农业农村局2025年度涉企行政检查计划》,及时录入〔*〕省行政执法"三项制度"工作平台,并向社会公布。在全市率先开展"扫码入企"工作并制作相关宣传视频,目前,通过"扫码入企"共开展日常检查5次、专项检查97次、个案检查2次。

(七)认真开展行政执法监督。制定《〔*〕市农业农村局行政执法过错责任追究制度》,严格行政执法人员持证上岗和执法资格动态管理。制定年度行政执法培训计划,对农业行政执法人员开展全员轮训,进一步规范行政执法行为。落实行政执法决定法制审核制度,对办理的行政处罚案件法制审核率达100%。作出执法决定的案件引起的行政复议