县城市管理行政执法局2022年常态化扫黑除恶斗争工作实施方案

XX县城市管理行政执法局关于印发《2022年常态化扫黑除恶斗争工作实施方案》的通知

局各股室、各下属单位：

现将《2022年常态化扫黑除恶斗争工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。

XX县城市管理行政执法局

2022年6月9日

XX县城市管理行政执法局

2022年常态化扫黑除恶斗争工作实施方案

按照中央、自治区、市、县关于开展常态化扫黑除恶斗争的总体部署和要求，为充分发挥城管执法部门职能作用，深入开展常态化扫黑除恶斗争，切实维护社会和谐稳定，根据XX县常态化开展扫黑除恶斗争的要求，结合我局工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的十九届六中全会及自治区第十二次党代会、市第六次党代会、县第十四届党代会第二次会议精神，坚持以人民为中心的发展思想，讲政治、顾大局，充分认识常态化开展扫黑除恶斗争的重要性，把思想认识统一到中央、自治区、市、县的部署要求上来。针对当前涉黑涉恶涉乱问题新动向，强化措施，全力推进，认真贯彻常态化扫黑除恶斗争工作会议精神，以高度的责任感，认真履行职责，全力做好常态化扫黑除恶纵深推进工作。

二、组织领导

为确保工作取得实效，成立XX县城市管理行政执法局常态化扫黑除恶工作领导小组。

组长：刘忠月县城管执法局局长

副组长：叶金来县城管执法局副局长

翟才宽县城管执法局副局长

成员：陈永立县城管执法局执法监督股负责人

姚顺正县城管执法局办公室负责人

劳明秋县城管执法局政策法规股负责人

郭怡君县城管执法局市容股股长、县数字

城市管理信息中心负责人

钟美美县环卫所所长

谢振宇县城管大队大队长

黄创杰人民广场管理所所长

领导小组办公室设在局办公室，负责常态化扫黑除恶工作。办公室主任由姚顺正兼任。

三、工作目标

按照中共中央、自治区、市、县关于常态化开展扫黑除恶斗争纵深推进的要求，紧密结合实际，进一步细化规则、方案，有计划、有步骤地推进实施，通过开展常态化工作，全面深入排查掌握各类涉黑、涉恶、涉乱人员底数，及时预警处置，有效维护全县社会大局稳定，达到严管严控共识显著提升，群众参与积极性全面提升，为服务全县经济发展营造安全稳定的社会环境。

四、工作重点

（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。

（二）在征地、拆迁等过程中煽动闹事的黑恶势力。

（三）在商贸集市、批发市场等场所欺行霸市、强买强卖、收取保护费的市霸、行霸等黑恶势力。

（四）城区内违法建设。

五、工作措施

（一）加强线索精确摸排、固定证据。全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶涉乱情况明察暗访，加强对近年来上访等案件梳理，切实增强扫黑除恶斗争的针对性、实效性。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶涉乱线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。

（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要善于配合运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要协助统一执法办案思想，加强协调配合，确保形成合力。

（三）加强联席会议机制，坚持"挖根打伞"。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层"拍蝇"结合起来，坚决打掉黑恶势力"关系网""保护伞"。做到"两个一律"，对涉黑涉恶涉乱犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；对黑恶势力"关系网""保护伞"，一律一查到底、绝不姑息。按照涉黑案件中"保护伞"线索"双移交"的工作机制，对发现的"保护伞"线索，及时上报上级纪检、监察机关及组织部门，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。

（四）充分发动和依靠群众，加强舆论宣传。综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示市委、市政府、县委和县政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力作斗争的信心。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报，协助严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶斗争始终顺应群众意愿、得到人民认可。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各股室、各单位要充分认识常态化开展扫黑除恶斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持相关机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。常态化扫黑除恶斗争工作领导小组要切实加强对斗争的组织领导，结合自身工作职责，分工明确，责任到人，确保常态化扫黑除恶工作取得实效。

（二）加强协调配合。加强对常态化扫黑除恶斗争的组织协调，有效整合各股室、单位共同推进扫黑除恶常态化工作。要切实提高执法能力和水平，统一执法思想，加强协作配合。

（三）加强督导检查。切实加大对常态化扫黑除恶各项工作的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动常态化扫黑除恶斗争的顺利开展。对扫黑除恶斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈等方式进行督导和追究有关单位责任人的责任。

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