镇2023年村集体经济发展示范村创建方案

XX镇2023年村集体经济发展示范村创建方案

深入贯彻落实乡村振兴战略，以深化农村集体产权制度和"三变"改革为抓手，把发展壮大农村集体经济与发展现代农业，推进农村改革，巩固脱贫成果，助力乡村振兴，促进农民增收有机结合起来，因地制宜，创新发展思路，突出重点，强化扶持，探索农村集体经济多种经营形式，增强XX村和XX村集体经济发展的内生动力。结合XX村、XX村实际，现就创建XX村和XX村农村集体经济示范村提出如下方案。

一、创建目标

坚持党建引领，以增强集体经济实力、实现农民群众稳定增收为目标，以深化农村改革为动力，创新XX村和XX村集体经济发展模式和构建形式，带动和促进全镇村集体经济发展壮大。力争到年底前，XX村和XX村年经营性收益30万元以上（含30万元）。

二、创建标准

（一）班子坚强有力。实现村党支部书记、村委会主任和集体经济组织理事长"一肩挑"，村党组织领导坚强有力，凝聚力、战斗力强。

（二）产业结构合理。XX村和XX村集体以食用菌、天麻产业为主，村域特色明显，经营效益好，市场竞争力强，产业融合度较高，集体经济收益稳定。

（三）运行管理规范。XX村和XX村集体"三资"家底清楚、权属明晰、制度健全，决策监督科学民主，运营管理公开高效，收益分配合理透明，资产财务管理规范。

（四）经济实力较强。XX村和XX村集体资产总量和集体收入水平在全镇处于前列。

（五）带动效果明显。XX村和XX村集体经济发展在带动农民群众增收、促进乡村治理、提升服务能力等方面作用显著，联农带农覆盖率高，集体收益分配规范及时。

（六）乡村治理成效显著。农村人居环境整治有序推进，村容村貌干净整洁，农民群众参与度高，村民对农村生态环境治理满意度高。

三、创建路径

按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的原则，找准切合XX村和XX村实际的培育路径。

（一）依托地理优势，XX村集体经济以食用菌生产技术服务和箘筒代加工，辐射带动班竹园村、下坝村食用菌产业发展。XX村集体经济以食用菌产业基地、天麻观光园出租为主，增加集体收益。

（二）依托现有资产，发展"经营型"集体经济。盘活食用菌产业基地等集体资产，以箘料代加工和场地设备租赁等形式，参与加工、商贸、仓储等市场主体，实现集体资产保值增值。

（三）依托资源优势，发展"开发型"集体经济。结合XX村和XX村自然、生态和历史文化资源，坚持资源开发利用与生态环境保护相统一，发展乡村景点、文化客栈、农家乐、采摘等乡村旅游，增加集体收入。

（四）依托合作经济组织，发展"服务型"集体经济。村集体采取"支部＋公司（合作社）＋农户"运营模式，在技术指导、信息传递、农机作业、田间管理、病虫害防治、农资供应、市场销售等方面提供有偿、微利服务，增加集体收入。

（五）依托企业发展优势，发展"分红型"集体经济。村集体资金入股县内实力雄厚、发展潜力大、产业带动作用好的龙头企业，按照一定比例保底分红，实现集体稳定增收。

（六）依托特色产业优势，发展"产业型"集体经济。围绕食用菌产业示范镇，大力发展一村一品，增加集体收入。

（七）依托区域优势，发展"联盟型"集体经济。由地域相邻、资源相近、产业相同的村跨地域壮大食用菌产业联盟，联村抱团发展，实现集体增收。

（八）依托电商服务站，发展"互联网型"集体经济。鼓励村集体领办电商服务站，通过互联网线上销售本村特色农产品，实现集体增收。

四、具体要求

（一）提高认识。发展壮大农村集体经济是巩固完善农村基本经营制度的重要内容，是推进乡村振兴战略实施的重要举措。村集体经济是推动农村经济发展的核心动力，是引领农民群众实现共同富裕的重要路径。建立镇负责、村主体的工作机制，要切实提高对示范村创建工作重要性的认识，落实联村领导和干部包抓，制定创建示范村方案，明确目标任务，夯实工作责任，强化推进各项措施落到实处。

（二）精心实施。要结村情和经济实际、产业发展、农村人居环境整治、乡村治理等进行综合研判，打造XX村和XX村"立得住、叫得响、推得开"的集体经济发展示范村，带动和促进面上工作快速推进。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，及时宣传报道示范村创建好的经验做法，进一步激发干部群众发展壮大集体经济的主动性。

（三）严格考核。把集体经济发展示范村创建工作纳入农业农村重点工作考核评价内容，镇产业办和振兴办要加强对示范村创建工作的督查指导，按月统计、按季调度创建进度，定期通报创建工作情况，力促XX村和XX村示范村创建任务全面完成，并取得实效。

五、保障措施

（一）强化组织领导。村集体经济发展要突出党建引领，切实落实包抓领导和干部，通过总结典型经验，及时推广。村集体经济组织法人是具体责任人，要主动沟通协调，积极创造条件，大胆探索推进。

（二）规范监督管理。联村领导、包村干部、驻村工作队要指导XX村和XX村充分发挥村务监督委员会作用，对村集体经济组织日常运转、"三资"管理、事务公开、人员履职等情况进行监督；发挥集体经济组织监事会作用，规范完善集体经济组织财务管理，严格落实"村财村管"，收支报账、会计代理、村级财务公开制度，严格执行重大财务事项审计和离任村集体经济组织负责人审计，确保村集体资产不流失。