2022年全市民政工作要点

2022年全市民政工作要点

2022年，全市民政工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入领会习近平总书记对民政工作重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实《〔…〕省民政事业发展"十四五"规划》（〔…〕民政发〔2021〕44号）文件要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，突出重点，改革创新，兜牢民生底线，创新基层社会治理，拓展基本社会服务，助力〔…〕实现"三城三化三翻番"，争创新时代全省民政工作高质量发展示范县市。

一、扎实推进党史学习教育常态化

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会、党的二十大及省第十二次党代会精神，党员干部要入脑入心、落实落地，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，自觉听党话、跟党走，促进学党史、悟思想、办实事、开新局，在全市发展大局中彰显民政担当。

二、切实兜牢兜住基本民生底线

（一）完善社会救助制度建设。持续巩固拓展社会救助兜底保障成果，守住不发生规模性返贫底线。健全重点人员监测预警机制。简化优化救助流程，全面推行"一张身份证"申办低保程序。健全常态化救助帮扶工作，实行临时救助下放到乡镇办区，开展城乡困难群众惠送民政服务"幸福卡"活动。积极推进"救急难"工作。

（二）强化儿童福利服务保障。持续加强孤儿等困境儿童保障，建立未成年人保护工作协调机制，推进未成年人保护设施建设，开展"合力监护，相伴成长"等专项行动。贯彻实施《〔…〕省收养评估工作实施细则（试行）》，严格规范收养工作。完善儿童福利服务对象动态信息监测和留守儿童、困境儿童家访巡查机制，做好监护缺失未成年人个案帮扶。加强儿童督导员、儿童主任、未保专干等基层儿童工作者专业能力建设，鼓励和引导社会力量广泛参与农村留守儿童、困境儿童关爱服务。开展"冬季送温暖""夏季送清凉"专项救助行动。

（三）提升流浪救助管理服务水平。将流浪乞讨人员救助管理工作纳入综治工作（平安建设）考核评价指标体系，开展"流浪救助宣传月"活动，持续开展流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动，加大救助寻亲和长期滞留人员落户安置力度，强化源头治理和街面巡查。

（四）持续提高残疾人福利水平。实施低收入重度残疾人照护服务项目，探索社会化照护服务工作机制和服务模式，加强困难重度残疾人照护工作。理顺残疾人两项补贴发放机制，增强两项补贴信息系统服务监管能力，加强补贴对象动态管理，提高发放管理水平。

三、推进基层社会治理体系和治理能力现代化

（一）创新城乡社区治理。推行社区治理"积分制"管理模式，以点带面，全市推行。深化"村规民约""居民议事""一居一警、一村一辅警"等制度，探索构建"村委会+乡贤会"治理新格局。全面加强社区治理指导与服务，强化社区工作者队伍建设。组织参加第三届全省"百佳村民委员会"、"百佳社区居民委员会"和社区建设先进工作者评选表鬱活动，打造村（社区）基层治理亮点。

（二）巩固地名普查成果。保护传承地名文化，出版发行《〔…〕市地名志》《〔…〕市地名图集》《〔…〕市标准地名图》等工具书和地名文化图书，完善地名信息库建设，提升区划地名信息服务水平。

（三）强化社会工作服务。建设"一乡一品"项目品牌，对全市15个社工站在工作理念、服务品牌、阵地打造等方面提质提档，与民政养老、儿童事业、社区治理、志愿者服务等业务深度融合，打造一批有深度、有实效、有亮点的社工站。扎实开展"五社联动"示范县市创建。加强"社会工作者+志愿者"协作，发挥社会工作者专业引领作用，提升志愿服务专业化水平。

（四）规范社会组织管理。开展行业协会商会乱收费专项清理整治，围绕"人""财""物""事"督促健全社会组织内部管理制度。联合行业主管部门，开展社会组织联合执法检查，加快出清"僵尸"社会组织。做好社会团体新增、年检、注销、变更等工作。

（五）贯彻实施《〔…〕省慈善条例》。积极参与第十二届"中华慈善奖"候选表彰对象推荐工作和首届"〔…〕慈善奖"表彰工作。发挥第三次分配作用，大力发展慈善事业。开展"中华慈善日"活动。强化慈善超市管理，开展特殊困难群众定向救助。发展网络慈善和社区慈善，启动"幸福家园"村社互助项目。

四、大力优化民政社会服务

（一）推进养老服务提升。推进农村特困供养服务机构改造提升三年行动，依托市社会福利院建立市级医养结合服务中心，推进农村福利院医疗卫生室建设，建成荣康社区居家养老服务中心示范点。实施500户特殊困难老年人居家适老化改造工程，有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求。健全居家社区养老服务网络，建设中心城区养老信息库，构建"15分钟"居家养老服务圈。健全高龄津贴和经济困难的高龄、失能老年人护理补贴制度，提高资金发放精准度。持续做好农村留守老人关爱服务。

（二）提升婚姻管理服务水平。加强婚姻家庭文化建设，推行婚姻家庭辅导服务，建立婚姻家庭辅导室，打造婚姻文化展示厅，着力争创4A级婚姻登记机关。

（三）推动殡葬领域改革工作。推动农村公益性生态公墓建设，用3年时间，分期分批，逐步建设完成全市所辖13个乡镇16处农村公益性生态公墓，实现乡镇中心村生态公墓覆盖率达到60%以上。持续开展殡葬领域突出问题专项整治，扩大整治成果,规范殡葬中介服务，加强行业自律和市场监管。持续开展辖区内公路主干道占道搭棚理丧行为查处行动。加强殡葬行业服务队伍培训。做好清明节期间平安祭扫服务工作。

（四）发挥福利彩票支持保障作用。坚持福利彩票"取之于民、用之于民"的初心使命，切实提高福彩公益金使用效益，抓好福彩市场的转型，促进规范化发展。建立健全风险预警、防控和安全管理机制，提升风险防控和处置能力。

（五）加快推进民政系统重点项目建设。积极推进殡仪馆吊唁堂、市社会福利院整体迁建、凤山人文纪念园、华慈康养园、城镇公益性骨灰寄存楼和火化炉环保改造等重点项目及配套服务设施建设。

五、夯实民政工作基层基础

（一）抓好常态化疫情防控和安全管理工作。压紧压实疫情防控责任，持续开展常态化疫情防控监督检查，稳妥推进民政系统疫苗接种。健全完善疫情防控应急预案，强化防疫物资储备，倡导健康生活方式，筑牢群防群治疫情防线。指导做好社区疫情防控。支持引导社会力量有序参与疫情防控。健全民政领域安全管理长效机制，加强民政服务机构消防安全隐患排查整治，守牢安全生产底线红线。

（二）推进民政工作法治化标准化信息化建设。推进全市民政系统"八五"普法工作，提高民政普法针对性、实效性。依法做好行政复议、应诉工作，促进案结事了。开展网络安全应急演练，加强网络安全意识教育和技能培训。

（三）加强民政基础工作。完善项目库建设，健全完善内控管理体系，强化民政资金和项目监管。落实统计工作责任，规范统计数据报送