镇X村发展壮大村级集体经济项目实施方案

镇〔…〕村发展壮大村级集体经济项目实施方案

一、基本情况

〔…〕镇位于县城城郊，达溪河、蒲河穿境而过，流域面积〔…〕平方公里，总耕地面积〔…〕万亩，其中山台地〔…〕万亩，川地〔…〕万亩。全镇辖〔…〕个行政村〔…〕个合作社〔…〕户〔…〕人，全镇共有建档立卡贫困户〔…〕户〔…〕人，截至目前已全面完成脱贫任务。全镇以劳务输转、蔬菜种植、肉牛养殖为主导产业。

（一）村情概况

〔…〕镇〔…〕村位于〔…〕县〔…〕镇东川，距县城中心区〔…〕公里，全村共有〔…〕个社，〔…〕户〔…〕人，耕地面积〔…〕亩，其中川地〔…〕亩，人均耕地面积〔…〕亩，主要以粮食生产和蔬菜、瓜果种植为主导产业。

（二）村级集体经济发展现状和存在问题

该村2020年农民人均可支配收入〔…〕元，比上年同期增长〔…〕%；村集体资产总额〔…〕万元，其中流动资产〔…〕万元，固定资产〔…〕万元。2020年村级集体经济收入〔…〕万元，全部来源于蔬菜设施租赁费及机械耕作费。村级集体经济总量小，基础相对薄弱，且收入来源单一，一定程度上限制了村级各项事业的发展步伐。

（三）特色优势产业发展情况

近年来，镇党委、政府立足镇情实际，大力发展以肉牛养殖和设施蔬菜种植为主的主导产业，目前全镇共有蔬菜设施〔…〕座，其中：钢架大棚〔…〕座，日光温室〔…〕座。〔…〕村地处〔…〕镇东川，灵雷公路沿线，交通条件便利，有丰富的水资源。群众种植设施蔬菜积极性高，具有较好的种植技术。该村现有蔬菜种植户〔…〕户，2020年种植业收入达〔…〕万元，通过种养殖产业，累计带动全村〔…〕户〔…〕人实现稳固脱贫。

（四）村党组织建设情况

〔…〕村党支部共有党员〔…〕名，其中男党员〔…〕名、女党员〔…〕名，平均年龄〔…〕岁。近年来，村党支部以党支部建设标准化为抓手，认真开展组织生活会、民主评议党员大会和主题党日，严格落实"三会一课""双议双评"、党员"冬训"等制度，积极培育"三个带头人"等先进典型，从思想上、政治上、行动上凝聚党员，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

〔…〕村党支部书记兼村委会主任〔…〕，〔…〕，汉族，现年〔…〕岁，本科文化程度，中共党员，20〔…〕年〔…〕月担任村党支部书记，20〔…〕年〔…〕月兼任村委会主任。

二、总体规划

（一）指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届四中、五中全会精神为指导，以"项目带动"为发展模式，积极探索适应新时代、新形势下发展村级集体经济的新途径、新办法，因村制宜、发挥优势，多措并举，不断增强〔…〕村村级集体经济自身的"造血"功能和综合实力，为全面推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济积累丰富经验，奠定坚实基础。

（二）总体思路：紧紧围绕设施蔬菜种植这一特色主导产业，依托农民专业合作社，通过申请财政资金、镇村自筹，吸纳农户入股等方式，提供技术指导、联系销售等有偿服务，发展壮大村级集体经济。

（三）目标任务：坚持集体所有、市场导向、开拓创新、民主管理的原则，加大政府引导力度，通过提高农民组织化程度，发展农业适度规模经营，带动传统优势产业转型升级，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，确保项目建成后每年增加村集体经济收入3万元以上。

三、项目内容

采取"项目带动型"模式，依托〔…〕万元项目资金维修钢架中拱棚〔…〕座，更换阳光板棚门〔…〕座，新建机械停放工棚5间，配套购置旋播一体机1台。项目建成后形成的固定资产归村集体所有，以市场化运营模式确定〔…〕县〔…〕村蔬菜种植农民专业合作社为经营主体，吸纳带动本村群众发展蔬菜产业，确保每年增加村集体经济收入3万元以上。

四、资金筹措和使用

（一）资金筹措

项目预算总投资〔…〕万元，其中申请中央扶持资金〔…〕万元。

（二）资金使用

项目资金主要用于维修钢架蔬菜中拱棚〔…〕座，更换阳光板棚门〔…〕座，新建机械停放工棚〔…〕间，配套购置旋播一体机1台。

（三）资金管理

严格按照财政资金管理办法的有关规定进行管理，专户存储、专账核算、专人管理，确保资金使用到项目，核算到项目。并按报账制的要求，建立报账拨付手续和票据审核制度，建立健全财务管理制度，坚持"民主理财、公开透明、群众监督"的原则，对村所有集体经济收入全部纳入三资代理服务中心统一管理，进行账务核算、收益结算，不断加强农村集体"三资"操作平台建设，对投入资金的使用由镇纪委跟踪监督，及时向村民公开。

五、经营管理模式及收益分配

项目所有建设内容计划以〔…〕县〔…〕村集体为主体，负责项目建设；项目建成后，以市场化运营模式确定〔…〕县〔…〕村蔬菜种植农民专业合作社为经营主体，负责项目后续经营管理。根据有关法律制度和集体经济组织章程规定，提取一定比例的集体经济收益作为公积金、公益金和村级组织管理费后，集体成员按股权分红。

六、效益分析

（一）社会效益

此项目的实施，可以进一步增加蔬菜种植产业经济效益，提振全镇蔬菜种植户发展蔬菜产业脱贫致富的信心。同时，项目建成运营后，将提供一定的就业岗位，拓宽群众就业和增收渠道，为实现稳定脱贫提供坚实保障。

（二）经济效益

一是发展壮大村集体经济。项目的建设，符合全镇蔬菜产业提质扩容发展总基调，也为〔…〕村高标准发展蔬菜产业奠定基础，提高村集体自我发展能力，为该村经济社会发展注入新的活力，每年可增加村级集体经济收入3万元以上。

二是提升产业发展水平。该项目的实施将进一步加快我镇蔬菜种植产业规模化、现代化发展，通过"村党支部+合作社+农户"的模式，有效提高群众的组织化程度，