村党组织书记2026—2030年任期工作规划

〔*〕村党组织书记2026-2030年任期工作规划

为深入贯彻新时代党的建设总要求,全面落实《乡村全面振兴规划》及党中央系列部署,全面推进乡村振兴与基层治理现代化,立足本村实际,坚持党建统领、产业兴旺、治理有效、服务为民、生态宜居总体思路,科学制定任期内工作规划如下,确保目标可量化、任务可操作、推进可跟踪、成效可检验。

一、指导思想与总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,坚持党建引领乡村全面振兴,学习运用"千万工程"经验,紧扣强组织、兴产业、优治理、美乡村、惠民生主线,团结带领村"两委"班子和全体党员群众,奋力实现:村党组织全面过硬、集体经济稳步壮大、基础设施持续完善、乡风文明显著提升、基层治理高效有序、村民幸福感持续增强。

任期内力争实现以下量化目标:村集体经济年收入突破万元,较任期初翻番;村级班子建设满意度达到90%以上;农村人居环境整治覆盖率达100%;村民年人均可支配收入增速高于全县平均水平;矛盾纠纷调解成功率保持98%以上;"四议两公开"执行率达100%。

二、重点任务与推进措施

(一)抓党建引领,锻造坚强战斗堡垒

一是抓实班子建设,锻造领导核心。严格执行"三会一课"、民主生活会、组织生活会等制度,每季度至少开展一次班子专题学习,将习近平总书记关于"三农"工作的重要论述纳入固定学习内容。推行班子成员"联片包组"制度,每人联系1-2个村民小组,定期走访、收集民意,增强班子在群众中的公信力和凝聚力。建立村党组织书记任期承诺制度,年底在党员大会上公开述职,接受党员群众评议,评议结果及时向上级党委报告。

二是强化党员队伍,发挥先锋作用。对全体党员实行积分制管理,设立基础积分和贡献积分双维度考核,年底积分结果与评先评优、粮食补贴等激励机制挂钩。每年发展1-2名政治素质过硬、群众基础良好的青年入党,重点从返乡大学生、退役军人、致富带头人中培育后备力量,建立3-5人的村级后备干部梯队。落实党员联系群众"一对一"制度,每名党员联系5-10户群众,实现党员先锋模范作用可见可感。

三是完善"四议两公开",提升治理透明度。严格规范村级重大事项决策程序,所有涉及村民利益的重要事项均须经党组织提议、"两委"商议、党员大会审议、村民代表大会或村民大会决议,决议结果和实施情况全程公开。依托村级公示栏、微信群等平台,推动党务、村务、财务"三公开"常态化,接受群众日常监督,确保集体"三资"在阳光下运作。

四是推进党支部标准化建设,争创示范支部。对标党支部标准化规范化建设要求,完善支部阵地、党建档案、学习记录等基础工作,争取任期内创建乡镇级以上示范党支部。积极申报、承接村党组织书记培训基地挂牌建设,以高标准的党建工作引领带动全域基层组织建设。

(二)抓产业发展,厚植集体经济根基

一是摸清家底,盘活"沉睡"资产。对全村集体土地、林地、水域、房屋、设备等资产开展全面清产核资,建立台账,完善档案。对低价发包的合同依法清理,对闲置资产积极引入市场机制盘活利用,通过资产租赁、资源发包等方式拓宽集体收入渠道,争取任期内"三资"管理专项治理取得阶段性成果,村均增收不低于万元。

二是因地制宜,培育主导产业。立足本村土地、气候、人文等资源禀赋,重点培育1-2个主导产业。探索推广"党支部+合作社+农户"模式,由村党支部牵头组建或领办农业专业合作社,引导村民以土地经营权入股,推动土地适度规模经营,健全联农带农利益联结机制,确保集体增收、农民得利。积极探索农旅融合、电商销售、订单农业等新业态,借助数字经济机遇拓宽产品销售渠道,逐步建立"村集体主导、多方参与、共享收益"的新型产业格局。

三是引进人才,激活产业动能。主动对接返乡创业大学生、退役军人、乡贤能人,搭建"能人返乡"平台,出台优惠政策鼓励有经验的人才在村创业兴业。与农业技术推广机构、高校科研院所建立合作关系,定期邀请专家到村开展新品种、新技术指导培训,提升农业生产的科技含量和产品附加值。

(三)抓生态振兴,建设宜居美丽家园

一是深入推进农村人居环境整治。持续巩固"三清一改"成效,建立农村生活垃圾"户分类、组收集、村转运"长效机制,实现垃圾分类处理全覆盖。完善生活污水收集处理设施,推动农村厕所改造提质,整治残垣断壁、乱搭乱建,建立人居环境管护长效机制,将日常管护责任落实到人、落实到户。

二是提升村庄绿化美化水平。结合村庄规划,合理布局公共绿地、小游园、绿化带,推动"见缝插绿、见空补绿",任期内新增村庄绿化面积不低于亩。发展庭院经济,引导农户在房前屋后种植果蔬花木,实现"美丽庭院"连片示范。

三是加强生态保护,守住绿色底线。严格落实耕地保护制度,坚决遏制耕地"非农化""非粮化"。加强对村域内河道、沟渠、水塘的日常管护,推进小流域治理,防止农业面源污染。培育绿色生产理念,推广减肥减药技术,引导农民走绿色循环农业发展之路。

(四)抓基层治理,构建和谐善治格局

一是健全自治、法治、德治相结合的治理体系。完善村规民约,发挥其在移风易俗、邻里关系、环境管护等方面的规范作用。将法治宣传纳入村级年度工作计划,每年至少开展4次"法律进村"活动,培育3-5名"法律明白人",建立法律顾问联系服务机制,提升村民依法维权和依法办事能力。深化道德积分制,对遵守村规民约、参与公益事业、家庭和睦、环境整洁的村民给予积分奖励,形成崇德向善的文明风尚。

二是强化矛盾纠纷多元化解。完善"网格化+信息化"基层治理体系,将全村划分为若干网格,配置党员网格员,实现问题发现在格、化解在格。发挥人民调解委员会作用,建立健全矛盾纠纷排查化解台账,推动矛盾纠纷"小事不出组、大事不出村",保持矛盾调解成功率98%以上,杜绝重大群体性事件发生。

三是加强平安村庄建设。落实社会治安网格化管理,完善"雪亮工程"等技防建设,加强对重点人员、重点场所的日常管控。深化移风易俗,持续整治高额彩礼、大操大办、封建迷信等不良风气,制定量化标准并纳入村规民约,逐步形成文明节俭的婚丧嫁娶新风尚。

(五)抓民生保障,办好群众身边实事

一是持续改善基础设施。梳理本村道路、饮水、电力、通信、文化广场等基础设施短板,按年度排定改善计划,优先解决群众反映强烈的出行难、饮水不安全、文体活动场所不足等问题。积极对接上级项目资金,争取将关键基础设施纳入县乡统筹建设范围,做到"年年有项目、年年有改善"。

二是做好民生兜底保障。建立特殊困难群体定期走访机制,重点关注低保户、五保户、留守老人、留守儿童、残疾人等群体,做到"一户一策"精准帮扶。落实农村低收入人口动态监测,坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。积极配合做好新型农村合作医疗、农村养老保险等政策宣传和参保服务工作,提升群众社保参与率。

三是繁荣乡村文化生活。建好用好村级文化广场、农家书屋等文化设施,每年组织不少于4次文体活动,丰富群众精神文化生活。深入挖掘本村历史文化资源,传承保护优秀地方民俗文化,增强村民的文化认同感和归属感。

三、实施步骤与时间安排

(一)2026年--夯实基础年

重点任务是把基础打牢、把方向定准、把机制建好。一是完成班子组建和任期目标公开承诺,建立健全各项工作制度,明确班子成员分工,构建"书记挂帅、班子协同、党员齐动"的工作格局。二是完成全村集体资产清产核资,建立资产台账,清理整顿低价发包合同,启动集体"三资"规范化管理。三是开展本村资源禀赋和产业发展潜力调研,确定1-2个主导产业发展方向,完成集体经济发展三年行动方案制定并报乡镇党委审定。四是完成新一轮农村人居环境整治攻坚行动,建立长效管护机制,实现村庄面貌明显改善。五是完善村规民约和积分制管理办法,启动"法律明白人"培养计划,建立矛盾纠纷排查台账。六是完成当年民生实事清单,解决群众反映最迫切的1-2项基础设施问题。

年度量化目标:党员积分制管理全覆盖;村集体经济收入较上年度增长不低于10%;人居环境整治满意度达85%以上。

(二)2027-2028年--提质增效年

在基础夯实的前提下,重点推动产业做大、治理做优、环境做美,各项工作由"有没有"转向"好不好"。一是主导产业初具规模,党支部领办合作社实现稳定运营,联农带农机制覆盖60%以上农户,集体经济年收入实现显著增长,力争突破任期目标的60%。二是完成村庄绿化美化提升工程,申报县级以上"美丽乡村"建设,重点打造1-2处示范点位。三是网格化治理体系全面运行,"法律明白人"队伍建立并发挥作用,矛盾调解成功率稳定在98%以上,平安村庄建设达标。四是特殊困难群体帮扶机制完善运行,参加集体合作的农户年均增收不低于元。五是村级文化广场、农家书屋等配套设施完善到位,每年文体活动不少于4场,乡风文明建设取得阶段性成果。

阶段量化目标:集体经济年收入较任期初增长60%以上;人居环境整治覆盖率达100%;党员积分管理优秀率达30%以上。

(三)2029-2030年--巩固创优年

进入任期后两年,重点在巩固成果、提档升级、争创亮点上下功夫。一是集体经济收入突破任期目标,村集体经济发展模式成熟稳定,探索利润分红回馈村民机制,实现"集体富、村民得"的双赢局面。二是深化农旅融合或特色产业品牌建设,申报县级以上集体经济示范村,将成熟的发展模式加以总结推广。三是全面完成任期内各项民生实事,基础设施短板基本补齐,特殊困难群体精准帮扶不留死角,群众满意度大幅提升。四是党组织标准化建设通过乡镇级以上考核评定,班子和党员队伍整体战斗力显著提升。五是对照任期承诺逐项开展全面评估,形成任期工作总结,以公开述职方式接受党员群众检验。

任期末量化目标:村集体经济年收入突破万元;班子满意度达90%以上;村民年人均可支配收入增速高于全县平均水平;获评县级以上先进基层党组织或美丽乡村荣誉称号。

四、保障措施

(一)强化组织领导,压实工作责任

坚持村党组织