乡镇人民政府关于进一步加强应急预案宣贯的工作方案

乡镇人民政府关于进一步加强应急预案宣贯的工作方案

各行政村、企业单位:

应急预案是应急管理工作的关键支撑与重要抓手,是应对突发事件的行动指南,强化应急预案宣讲培训工作是全面提升全镇应急管理水平,增强干部职工、社会公众的风险防范意识和自救互救能力,确保紧急情况下迅速、有效地进行应对处置的重要途径,按照《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《省突发事件应急预案管理办法》《市应急救援总指挥部办公室关于转发〈市应急救援总指挥部办公室关于常态化开展应急预案宣贯培训和应急演练工作的通知〉的通知》(〔*〕号)要求,结合实际,现制定实施方案如下:

一、重要意义

应急预案作为应对突发事件的行动纲领,其宣贯成效直接影响应急处置的效率与质量。当前,部分单位存在对应急预案重视不足、理解不深、执行不到位的问题,强化应急预案宣贯工作,是提升应急响应效率、增强公众安全意识、促进各部门协同合作、保障社会稳定运行和人民群众生命财产安全的迫切需要。通过全面、深入、持续的宣贯活动,使各部门、企事业单位、基层组织和广大民众熟悉应急预案适用范围、主要内容和职责分工,掌握应急处置的基本方法和自救互救技能,确保在突发事件来临时,能够迅速、有序、高效应对。

二、宣贯内容

(一)应急预案编制与管理的相关政策法规。包括《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》《突发事件应急预案管理办法》《〔*〕市应急救援总指挥部办公室关于配套编制应急工作手册和行动方案工作的通知》《乡镇(街道)和村(社区)应急预案编制管理百问百答》等。

(二)应急预案的体系架构。包括本级政府总体应急预案、本部门(行业、领域)应急预案、与本单位应急预案相互衔接的上位预案等。

(三)应急预案的具体内容。包括本单位应急救援指挥体系、职责分工、风险防控机制、监测预警机制、应急响应流程、应急处置措施、应急保障措施、后期处置要求等。

(四)典型事故的应急处置案例。通过参考借鉴突发事件典型案例,明确突发事件的发生演变规律、造成的后果和处置救援等情况,进一步总结经验教训,明确应对流程、职责任务和应对措施等。

三、宣贯形式

(一)专题培训。组织开展面向各村、企业单位的应急预案专题培训,开展授课,对应急预案编制与管理的相关政策法规、应急预案的体系架构、应急预案的具体内容、典型事故的应急处置案例等内容进行系统解读,确保各单位与应急预案实施密切相关的管理人员、专业救援人员等能够熟练掌握应急处置相关内容。

各行政村要结合《突发事件应急预案管理办法》《乡镇(街道)和村(社区)应急预案编制管理百问百答》等,集中学习宣贯。

各企业单位要根据宣贯内容并结合本单位的生产事故应急预案,采取多种形式,召集员工进行宣讲和培训,告知全体员工熟悉应急预案的主要内容,提高预案的使用和应急处置能力。

(二)集中宣传。充分利用全国防灾减灾日、安全生产月等重要时间节点,通过设立咨询台、发放宣传资料、举办应急演练等形式,向社会公众广泛宣传应急预案知识,进一步增强公众安全意识和自我保护能力。

(三)媒体推广。借助广播、微信公众号等媒体,以通俗易懂的语言传递关键信息,让应急知识走进千家万户,提升全民应急素养。

(四)应急演练。组织开展多部门共同参与的综合性应急演练。各行政村、企业单位要结合