某县城市文明养犬管理工作实施方案

某县城市文明养犬管理工作实施方案

《〔*〕市城市文明养犬管理条例》已于2025年9月24日〔*〕省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准,自2026年5月1日起施行。为认真贯彻落实《条例》及《〔*〕市城市文明养犬管理工作实施方案》要求,切实规范我县养犬管理行为,维护市容环境卫生和社会公共秩序,结合我县实际,制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以提升城市文明程度、维护公共秩序、保障公民健康和人身安全、改善城乡人居环境为核心导向,坚持依法养犬、文明养犬、规范养犬相结合,通过健全管理体系、强化宣传引导、严格监督执法、完善服务保障等多措并举,全面规范辖区内养犬行为。构建养犬人自律、社会公众监督、基层组织参与的长效养犬管理格局,营造安全有序、整洁文明的社会生活环境。

二、重点任务及进度安排

(一)宣传筹备阶段

1.完成县级专班组建,明确职责分工,传达学习《条例》及市级实施方案要求,做足《条例》实施各项准备工作。〔专班办公室牵头,各成员单位负责〕

2.开展全方位、多渠道集中宣传活动,通过媒体宣传、入户宣讲、张贴海报、发放宣传手册等形式,广泛宣讲《条例》相关规定,引导养犬人正确认识养犬权利和义务,提升群众依法文明养犬的自觉性。〔县委宣传部牵头,各成员单位负责〕

3.划定并公布我县城市文明养犬管理区域范围,组织开展管理区域内犬只排查统计,全面摸清饲养犬只的种类、数量、免疫等情况,建立犬只管理台账,加强数据归集和利用。科学规划犬只收容留检场所,完成选址、规划等前期工作,避免重复无序建设、资源闲置浪费。〔专班办公室牵头,各成员单位负责〕

4.对我县犬只销售、运输、诊疗、寄养、免疫、收容留检等涉犬单位场所进行全面排查,摸清各类涉犬单位场所的分布、设置、数量等情况,分类建立台账,加强对涉犬单位场所的服务和监管。〔县住建局、县农林和水利局、县市场监管局,各镇人民政府负责〕

5.制定发布我县犬只禁入标识、养犬登记管理办事指南,完成养犬管理信息系统对接、测试、培训、运行工作,确定并公布"一站式"服务点及相关办事流程,为群众办理养犬登记、免疫提供便利。〔县公安局、县农林和水利局、县发改局负责〕

6.会同县公安局制定发布我县禁养犬只标准和品种,报县政府批准后向社会公布。〔县农林和水利局、县公安局负责〕

7.开展养犬管理执法培训,组织各相关成员单位执法人员、网格员开展《条例》及执法流程培训,提升执法能力和业务水平。指导推动禁止携带犬只进入的场所规范设置犬只禁入标识。〔各相关成员单位负责〕

(二)登记实施阶段

1.组织开展养犬免疫、登记、犬只识别标识发放等工作,有序推行"一站式"服务、公众信息查询服务,稳步推动城市文明养犬管理区内犬只免疫、登记全覆盖。〔县公安局、县农林和水利局,各镇人民政府负责〕

2.统筹做好登记发动、警示教育和巡查监管等工作,重在引导养犬人限期对符合规定的犬只依法免疫、登记,对不符合规定的犬只进行妥善处置。按照包容审慎原则,采取柔性执法、"首违免罚"等方式,依法稳妥处理违法养犬行为,对突出问题、典型案例进行通报曝光,发挥警示作用。〔县公安局、县住建局、县农林和水利局,各镇人民政府负责〕

3.组织村(社区)做好辖区内流浪犬控制和处置工作,建立流浪犬捕捉、收容、处置流程,指导村(社区)做好犬只自治管理,发动群众参与流浪犬排查举报,形成齐抓共管的工作合力。〔各镇人民政府负责〕

(三)专项治理阶段

1.组织执法力量,开展违法和不文明养犬行为专项检查,集中整治"不免疫""不登记""不拴绳""犬吠扰民""不及时清理犬只粪便破坏市容环境"等突出问题,加大对犬只伤人、违规交易等违法行为的查处力度。〔县公安局、县住建局、县农林和水利局,各镇人民政府负责〕

2.依法开展涉犬单位场所监督检查,查处违法经营、诊疗行为,对不符合条件的涉犬单位场所进行集中清理整顿,规范涉犬行业经营秩序。〔县住建局、县农林和水利局、县市场监管局,各镇人民政府负责〕

3.根据工作实际,确定一批城市犬患突出、养犬管理混乱的重点区域、行业场所,组织属地和