上半年度执法质量考核评议工作实施方案

上半年度执法质量考核评议工作实施方案

为加强内部执法监督工作，提高执法质量，深入推进执法规范化建设，根据xx局《关于开展2023年执法质量考核评议的通知》，xx局决定开展全市2023年上半年度执法质量考核评议工作，特制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实《中华人民共和国法》、《xxx省条例》等法律法规，科学制修订执法制度，落实执法责任制，深化内部执法监督，提高执法质量，提升执法能力和公共服务水平，推进执法规范化建设，促进严格公正规范、理性平和文明执法，建立人民满意的监督执法队伍。

二、组织机构

xx局成立执法质量考核评议领导小组。

组长：

副组长：

下设办公室。

主任：

副主任：

成员为防火处各科科长。

考评组：

第一组

组长：

成员：

三、考评时间

全市2023年上半年度执法质量考核评议工作与xx局半年工作验收同步进行。

四、考评对象

全市队伍各级监督执法部门

五、考评内容和标准

行政执法工作考核评议时限自2023年1月1日起至2023年6月30日止。考核评议实行百分制，具体标准按照考评细则和案卷质量评查标准执行，主要包括以下内容：

（一）行政执法质量。重点检查行政许可、监督检查、火灾事故调查、行政处罚、行政强制措施等行政执法工作质量，警务公开情况，以及行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及涉及执法的举报信访案件的处理情况。

（二）网上执法工作开展情况。重点检查监督业务管理系统应用情况，各项监督执法工作信息录入和网上工作流程使用情况。

（三）内部执法监督质量。重点检查内部执法检查和执法质量考评工作部署和实施情况，案件法律审核情况，执法例会、集体议案等xx局45项执法工作制度落实情况以及执法过错责任追究工作开展情况。

（四）执法档案管理质量。重点检查各类执法台帐和档案建立、保管情况，归档时限执行情况，专、兼职档案管理人员配备情况，档案管理、借阅、移交、销毁制度建立执行情况。

（五）对公安派出所、社区监督指导工作开展情况。重点检查对辖区公安派出所干警监督业务培训情况，对公安派出所监督执法工作的检查、指导情况，社区工作的规划、宣传、开展情况。

六、考评方法

考核主要采取听取工作汇报、查阅工作资料、评查执法案卷、到社会单位进行实地核查的形式进行。

（一）听取各大队2023年上半年度监督执法整体工作。

（二）检查各大队2023考评年度内执法质量自查工作开展情况、执法工作基础台帐和相关文件、工作制度、工作记录。实地查看窗口公示、受理情况。按照考评细则内容进行考评。

（三）按照案卷质量评查标准，抽查相关执法案卷，实地核查相应社会单位。其中xx局防火处抽查案卷6本，包括建设工程设计审核、验收、审核备案、验收备案各1本，行政处罚卷2本；每个基层执法单位抽查案卷9本，包括建设工程设计审核备案、验收备案、公众聚集场所使用前安全检查、举报投诉、行政强制、临时查封、火灾事故调查、监督检查、行政处罚卷各1本。各单位某种案卷缺项或数量不足的，视为无案卷处理。

xx局监督执法处核查与验收、监督检查卷对应的建设工程、公众聚集场所各1个；每个基层执法单位核查与公众聚集场所投入使用营业前安全检查、行政处罚卷对应的公众聚集场所各1个。

（四）抽查各大队辖区内公安派出所（含边防派出所）、社区各1个。

（五）征求当地政府、公安机关对被检单位意见并了解行风测评情况，对社会单位进行问卷调查。

七、成绩评定及工作奖惩

执法考评工作满分为100分，分四个等次，分别为优秀（90分以上）、良好（80分以上）、达标（70分以上）、不达标（70分以下）。

八、工作要求

（一）各级监督执法要高度重视本次考评工作，认真做好各项准备工作，按要求如实提供档案、案卷及相关资料，坚决杜绝弄虚作假行为，一经发现，严肃处理，并通报批评。

（二）考评组要严格按照方案进行考评，坚持标准，统一尺度，抽查案卷及实地检查单位要完成规定数量，确保考评工作客观真实。考评中遇有争议的问题，统一带回xx局处理，不得自行变通。考评结束后，各考评组要根据考评情况写出详细考评报告，上报法宣科。

（三）队伍各级要以本次考评为契机，对今年以来监督工作进行全面总结，查找并解决监督工作中的各类问题，扎实有效地推进各项监督工作，不断提高我市监督执法规范化建设水平。